Валеев Эрнест Хатдусович

Дело № 33-634/2025 (33-6874/2024); 2-162/2023

УИД 72RS0005-01-2023-000093-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень 03 февраля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой И.И.,

судей: Котовой С.М., Шараповой Н.Ф.,

при секретаре Федоровой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области на решение Вагайского районного суда Тюменской области от 30 мая 2023 года, которым с учетом определений Вагайского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года, 31 января 2024 года постановлено:

«Заявленные требования по исковому заявлению Валеева Эрнста Хатдусовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязать включить период работы и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом стажа работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения:

- Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 29.12.2022 года (с учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Эрнсту Хатдусовичу, в соо...

...тветствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 11.02.2023 года (с учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Эрнсту Хатдусовичу, в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН 7202105344, ОГРН 1037200569493, по адресу: 625048, Тюменская область, г.Тюмень, ул.Республики, д.83А, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Валееву Эрнсту Хатдусовичу, <.......> года рождения, уроженцу <.......>, паспорт гражданина Российской Федерации <.......>, выдан Территориальным <.......>, зарегистрированного по адресу: <.......>, с 01.06.2022 года в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части заявленных требований Валеева Эрнста Хатдусовича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области – отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Котовой С.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Валеев Э.Х. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании незаконными решения от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения 05 апреля 2018 года в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года; решения от 29 декабря 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года; решения от 11 февраля 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года; возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа период с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года, произвести перерасчет страховой пенсии по стрости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года и с даты первичного назначения с 05 апреля 2018 года с учетом стажа работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.1 л.д.4-8).

Требования мотивированы тем, что истец обращался в ОПФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого пенсионным органом решением от 29 декабря 2022 года было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как не выработан общи страховой стаж работы 25 лет. При повторном обращении 05 февраля 2023 года вновь получил отказ. С 05 апреля 2018 года ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий страховой стаж по состоянию на день назначения пенсии составил более 25 лет, а на момент подачи заявлений на перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии более 27 лет. Поскольку служба в рядах Советской армии и работа на Севере подлежат включению в общий стаж работы истца в льготном исчислении при определении права на страховую пенсию по старости, то данный период времени также должен учитываться для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Кроме того, при назначении страховой пенсии по старости пенсионный фонд не включил в подсчет страхового стажа период с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года, ничем свой отказ не мотивировав. Полагает, что с момента назначении пенсии имеет право на увеличение размера пенсии с учетом дополнительного стажа работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также на перерасчет пенсии с учетом повышенной фикисрованной части страховой пенсии по старости с 01 ноября 2021 года в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения истец дважды уточнял исковые требования, окончательно просил признать незаконными решение от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с 05 апреля 2018 года в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года; решение от 29 декабря 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года; решение от 11 февраля 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года; возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа период с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет страховой пенсии по стрости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с 05 апреля 2018 года с учетом стажа работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.2 л.д.3, 18).

В порядке ст. ст. 35, 38, 174 ГПК РФ от представителя ответчика ОСФР по Тюменской области Кобылкиной Н.В. в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых с учетом дополнительных возражений, ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т.2 л.д.7-8, 12).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Рыбьякова Н.Е. исковые требования поддержала.

Истец Валеев Э.Х., представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ОСФР по Тюменской области (т.2 л.д.30, 31-39).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Кобылкина Н.В.. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение (т.2 л.д.51-52).

Указывает, ссылаясь на ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости учитывается календарный стаж работы.

Утверждает, что поскольку общий страховой стаж (25 лет для мужчин) и специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера (15 лет) у истца не выработаны, у него отсутствует право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что суд первой инстанции, несмотря на отсутствие у истца как общего, так и специального страхового стажа работы, необходимого для перерасчета размера пенсии в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты по ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворил требования истца не аргументировав свое решение.

Считает необоснованным вывод суда о возложении обязанности на отделение произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года.

Отмечает, что отсутствие у истца общего и специального стажа работы, необходимого для перерасчета размера пенсии в целях установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» препятствует фактическому исполнению судебного акта ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т.2 л.д.70-73).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте областного суда - http://oblsud.tum.sudrf.ru, о причинах неявки судебную коллегию не известили.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, которые в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 05 апреля 2018 года Валееву Э.Х. на основании его заявления назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5 120,34 руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 4 982,90 руб. (т.1 л.д. 15-17, 136, 146-147).

03 мая 2022 года Валеев Э.Х. обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с даты назначения (т.1 л.д.160).

По заявлению Валеева Э.Х. от 03 мая 2022 года Решением об отказе в перерасчете страховой пенсии от 13 мая 2022 года в перерасчете пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано (т.1 л.д.179, 180). Согласно указанному решению, не представляется возможным включить в страховой стаж период с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года, так как отсутствуют сведения о трудовой деятельности. В специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего севера не может быть учтен период работы с 23 июля 1980 года по 16 октября 1980 года в АО «Обь-Иртышском речном пароходстве» рулевым-мотористом, так как в представленной справке не отражены периоды навигации, порт приписки судна, вид судна. Период работы с 23 июля 1980 года по 16 октября 1980 года не приравнивается к работе по Списку № 2, следовательно период службы в армии с 18 октября 1980 года по 24 декабря 1983 года не может быть включен в специальный стаж.

По аналогичным основаниям 24 июня 2022 года ОПФР по Тюменской области отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению Валеева Э.Х. от 17 июня 2022 года (т.1 л.д.188, 189).

В материалах пенсионного дела Валеева Э.Х. имеется копия решения Вагайского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2017 года, которым установлен факт, имеющий юридическое значение, факт принадлежности правоустанавливающего документа Валееву Э.Х. – трудовой книжки АТ-I <.......>, заполненной 23 июля 1980 года в Тобольском судоремонтном заводе, со вкладышем в трудовую книжку ВТ <.......>, заполненным 09 июля 2008 года (т.1 л.д.149-150).

Трудовая книжка истца содержит записи о периодах учебы истца в СГПТУ-23 на рулевого – моториста с 01 сентября 1977 года по 23 июля 1980 года, работы в Иртышском речном пароходстве с 23 июля 1980 года по 16 октября 1980 года с зачислением его в штат Тобольского СРЗ рулевым-мотористом т/х «Омский-9», службы в рядах СА с 18 октября 1980 года по 03 января 1984 года (т.1 л.д.73-80).

Согласно диплому Б <.......> от 23 июля 1980, истец в 01 сентября 1977 года поступил 23 июля 1980 года окончил полый курс среднего профессионально-технического училища № 23 г.Тобольска по профессии «Моторист рулевой речного флота, и ему присвоена квалификация по профессии моторист- рулевой речного флота, слесарь-судоремонтник второго разряда (т.2 л.д.247).

Согласно военному билету НА <.......> Валеев Э.Х. был призван на военную службу 18 октября 1980 года и уволен в запас на основании приказа от 24 декабря 1983 года (т.1 л.д.111).

На основании представленных страхователем сведений в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Валееву Э.Х. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости (т.1 л.д.192-220).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, на льготных условиях, выданной АО «Обь-Иртышское речное пароходство» (АО «ОИРП») 05 октября 2017 года, Валеев Э.Х. в период работы на Тобольском судоремонтном заводе с 20 апреля 1980 года по 16 октября 1980 года, действительно был занят постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на страховую пенсию по старости на льготных условиях, с 20 апреля 1980 года по 03 октября 1980 года в должности рулевой-моторист т/х «Омский-9», навигационный период отработан не полностью. Отпуск без сохранения заработной платы, ученический отпуск, межнавигационный отпуск не предоставлялся. На курсы повышения квалификации не направлялся. Прочие отвлечения от основной работы не производились. Теплоход «Омский-9» не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Работа в данных условиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно подпункта 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.32, 233).

В архивной справке АО «Обь-Иртышское речное пароходство» представлены сведения о создании, реорганизации, преобразовании пароходства (т.1 л.д.34, 186).

Согласно архивной справке АО «ОИРП» от 05 октября 2017 года <.......> Валеев Э.Х. действительно работал в Тобольском судоремонтном заводе: зачислен будучи курсантом СГПТУ № 23 для прохождения производственной практики с 20 апреля 1980 года рулевым-мотористом и направлен на т/х «Омский-9»; зачислен в штат после окончания учебы с 23 июля 1980 года, уволен 26 октября 1980 года в связи с призывом в Советскую армию (т.1 л.д.33,187).

По результатам рассмотрения заявления Валеева Э.Х. от 23 декабря 2022 года Решением ОПФР по Тюменской области от 29 декабря 2022 года в специальный стаж для установления повышенной фиксированный выплаты засчитаны периоды:

с 18 октября 1980 года по 24 декабря 1983 года (РКС служба в армии),

с 23 февраля 1984 года по 28 декабря 1990 года (РКС),

с 08 января 1991 года по 16 сентября 1991 года (РКС),

с 19 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года (МКС),

с 02 мая 2007 года по 31 августа 2007 года (МКС),

с 01 февраля 2008 года по 25 февраля 2008 года (МКС),

с 26 февраля 2008 года по 24 июня 2008 года (РКС),

с 09 июля 2008 года по 30 сентября 2008 года (РКС),

с 27 февраля 2010 года по 04 сентября 2010 года (РКС),

с 17 января 2011 года по 20 февраля 2011 года (РКС),

с 21 февраля 2022 года по 30 июня 2011 года (РКС),

с 03 марта 2012 года по 01 мая 2012 года (РКС),

с 10 мая 2012 года по 30 июня 2012 года (МКС),

с 16 октября 2014 года по 28 сентября 2015 года (МКС),

с 19 августа 2019 года по 31 октября 2019 года (МКС+Список),

с 01 ноября 2019 года по 15 ноября 2019 года (МКС+Список),

с 01 января 2020 года по 31 января 2021 года (МКС+Список),

с 01 февраля 2021 года по 04 февраля 2021 года (МКС),

с 05 февраля 2021 года по 31 мая 2021 года (МКС+Список), всего страховой стаж - 20 лет 04 месяца 11 дней, специальный стаж РКС составил 14 лет 9 месяцев 26 дней (в т. ч. МКС 03 года 02 месяца 10 дней), в связи с тем, что Валеевым Э.Х. не выработан требуемый специальный стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Валееву Э.Х. отказано (т.1 л.д.235-236).

По результатам рассмотрения заявления Валеева Э.Х. от 05 февраля 2023 года Решением ОСФР по Тюменской области от 11 февраля 2023 года в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Валееву Э.Х. отказано, в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж (25 лет); специальный стаж истца для установления повышенной фиксированный выплаты дополнен периодом с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года (МКС+Список), в связи с чем страховой стаж составил – 20 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж РКС составил 15 лет 9 месяцев 23 дней (в том числе МКС 03 года 09 месяцев 11 дней (т.1 л.д.240-241).

Также, решением ОСФР по Тюменской области от 15 февраля 2023 года Валееву Э.Х. отказано в перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.244).

Из указанного решения следует, что страховой стаж Валеева Э.Х. составляет 20 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж РКС составил 15 лет 03 месяца 04 дня (в том числе МКС 03 года 09 месяцев 11 дней); для расчета размера пенсии учтена заработная плата за период с 1986 – 1990, отношение к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период – 3,544 (максимально возможное - 1,2). Определение расчетного размера страховой пенсии Валееву Э.Х. по п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не выгодно, так как учет данного периода в страховой стаж не влияет на увеличение размера пенсии (т.1 л.д.244, 245).

Решением ОСФР по Тюменской области от 19 мая 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии (во изменение решения от 29 декабря 2022 года) из специального стажа для установления повышенной фиксированной выплаты исключен период с 18 октября 1980 года по 24 декабря 1983 года - 3 года 02 месяца 07 дней (служба в армии РКС), так как в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы является иным периодом, в связи с чем не учитывается при расчете фиксированной выплаты (т.2 л.д.13).

Аналогичные изменения внесены в решение ОСФР по Тюменской области от 11 февраля 2023 года (т.2 л.д.14).

Из ответа ОСФР по Тюменской области от 07 февраля 2023 года на обращение Валеева Э.Х. от 12 января 2023 года (т.1 л.д.25) следует, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 20 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж работы составил 15 лет 03 месяца 04 дня, в том числе в местностях приравненных в районам Крайнего Севера (МКС) – 03 года 09 месяцев 11 дней. Отношение заработной платы составило – 3,544 (максимально возможное отношение -1,2). Ответ на запрос, направленный в ООО «Горизонт» об уточнении стажа работы и особого характера в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с 01 января 2022 года по 27 января 2023 года для корректировки лицевого стажа, не поступил. Отмечено, что с учетом добавления специального стажа с 01 июня 2021 года по 23 декабря 2022 года страховой стаж составит 21 год 11 месяцев 04 дня, специальный стаж РКС составит 15 лет 11 месяцев 28 дней (в том числе МКС 04 года 09 месяцев 03 дней). Таким образом, страховой стаж не выработан (25 лет у мужчин), что не дает права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Выплата пенсии производится верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, с учетом решения Вагайского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2017 года, которым установлена принадлежность трудовой книжки Валееву Э.Х., признал незаконным и отменил решения пенсионного органа от 29 декабря 2022 года (с учетом уточняющего решения от 19 мая 2023 года), от 11 февраля 2023 года (с учетом уточняющего решения от 19 мая 2023 года), возложив на него обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Валееву Э.Х. с 01 июня 2022 года в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отказав в остальной части заявленных требований.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» засчитывается в общий страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) в целях определения права на страховую пенсию по старости досрочно.

Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ею правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ период военной службы мог иметь значение для определения права на досрочную трудовую пенсию, но не для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Соответственно, период прохождения воинской службы по призыву включается в общий страховой стаж и не может быть включен в специальный трудовой (страховой) стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Из материалов дела следует, что истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 05 апреля 2018 года, период работы истца в Иртышском речном пароходстве с зачислением его в штат Тобольского СРЗ рулевым-мотористом т/х «Омский-9» с 23 июля 1980 года по 16 октября 1980 года и период службы в рядах СА с 18 октября 1980 года по 03 января 1984 года учтены при расчете страхового стажа. В специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии истцу на основании пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включен период службы в армии, в специальный стаж в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанные периоды не включены.

Страховой стаж истца составляет – 20 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 9 месяцев 26 дней (т.2 л.д.14).

При этом возможность зачета периода учебы (производственной практики) в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ни действовавшим в спорный период, ни действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым в интересах законности проверить решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа от 13 мая 2022 года в части отказа во включении с страховой стаж как работы периода с 20 апреля 1980 по 22 июля 1980 и обязании произвести перерасчет с учетом указанного периода с момента назначения пенсии. Несмотря на неоднократное уточнение исковых требований, истец от данных требований не отказывался.

Период прохождения производственной практики в Тобольском судоремонтном заводе Иртышского речного пароходства с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года в должности рулевого-моториста на т/х «Омский-9» в страховой стаж истца не включен, при этом пенсионный орган исходил из отсутствуют сведений о трудовой деятельности в указанный период.

Вместе с тем, данный факт подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, архивной справкой АО «ОИРП» от 05 октября 2017 года <.......> и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, на льготных условиях, выданной АО «Обь-Иртышское речное пароходство» (АО «ОИРП») 05 октября 2017 года, согласно которым Валеев Э.Х. обучался в СГПТУ-23 на рулевого – моториста с 01 сентября 1977 года по 23 июля 1980 года; действительно работал в Тобольском судоремонтном заводе, был зачислен будучи курсантом СГПТУ № 23 для прохождения производственной практики с 20 апреля 1980 года рулевым-мотористом и направлен на т/х «Омский-9»; в период работы на Тобольском судоремонтном заводе с 20 апреля 1980 года по 16 октября 1980 года действительно был занят постоянно полный рабочий день.

При этом судебная коллегия учитывает, что в юридически значимый период действовал Закон РСФСР от 2 августа 1974 года «О народном образовании», согласно статье 57 которого практика учащихся в специальных учебных заведениях является составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Приказом Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР.

Положением о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж суду необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств устанавливать уплату страховых взносов не следует, поскольку в силу прямого указания закона - пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Таким образом, период работы (прохождения производственной практики) Валеева Э.Х. на Тобольском судоремонтом заводе Иртышского речного пароходства с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года подлежит включению в общий страховой стаж истца как работа, который составит 21 год 02 месяца 15 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П – 28 лет 2 мес. (без учета указанного периода страховой стаж составил – 20 лет 11 месяцев 12 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П – 27 лет 10 меся 27 дней), что в свою очередь приведет к увеличению пенсии истца.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года, включить в страховой стаж Валеева Э.Х. период работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом период работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года с 05 апреля 2018 года, поскольку о необходимости предоставления таких документов пенсионным органом истцу разъяснено не было, что противоречит законодательному регулированию и позиции, изложенной в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2022 года № 3-КГ21-6-К3.

Как следует из материалов пенсионного дела, в частности, заявления о назначении пенсии (л.д. 146-147), истец указал, что обязуется безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты. Однако данных о проведении каких-либо разъяснительных бесед с истцом относительно самих обстоятельств, при наступлении которых размер пенсии может быть, в том числе, пересчитан, материалы пенсионного дела не содержат. Ссылка в заявлении истца о назначении пенсии о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, сама по себе о предоставлении истцу всей необходимой (полной) информации относительно ее пенсионного обеспечения не свидетельствует, поскольку не отражает вопросы перерасчета пенсии и не имеет ссылок (указаний) на конкретные основания, влекущие изменение размера пенсии, в том числе такое, как предоставление доказательств о включении в трудовой стаж периода производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места.

При этом, при общем страховом стаже на дату обращения Валеева Э.Х. 23 декабря 2022 года в пенсионный орган – 20 лет 07 месяцев 14 дней (20 лет 04 месяца 11 дней+3 месяца 4 дня) и специальном страховом стаже работы в районах Крайнего Севера для расчета фиксированной выплаты - 11 лет 07 месяцев 19 дней, а также общем страховом стаже на дату обращения 02 февраля 2023 года – 21 год 02 месяца 14 дней (20 лет 11 месяцев 12 дней+3 месяца 4 дня), и специальном страховом стаже работы в районах Крайнего Севера для расчета фиксированной выплаты - 12 лет 27 месяцев, оснований для назначения истцу фиксированной выплаты в повышенном размере у пенсионного органа не имелось.

Таким образом, произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии, соответствует действующему пенсионному законодательству и прав истца не нарушает, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения иска в части увеличения фиксированной выплаты, и находит основания для отмены в части отказа в признании незаконным решения от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года и обязании произвести перерасчет с учетом указанного периода с 05 апреля 2018 года.

Соответственно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в отмене в части с принятием нового решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Вагайского районного суда Тюменской области от 30 мая 2023 года, с учетом определений Вагайского районного суда Тюменской области от 06 июля 2023 года, 31 января 2024 года в части признания незаконными решений Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 29 декабря 2022 года (с учетом решения от 19 мая 2023 года), от 11 февраля 2023 года (с учетом решения от 19 мая 2023 года) и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в иске; в части отказа в признании незаконным решения от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Эрнсту Хатдусовичу в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года и обязании произвести перерасчет с учетом указанного периода отменить, принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 13 мая 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Эрнсту Хатдусовичу в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года.

Включить в страховой стаж Валеева Эрнста Хатдусовича период работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом период работы с 20 апреля 1980 года по 22 июля 1980 года с 05 апреля 2018 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Председательствующий: Фёдорова И.И.

Судьи коллегии: Котова С.М.

Шарапова Н.Ф.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 февраля 2025 года.

Дело № 2-162/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 30 мая 2023 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., при секретаре Плесовских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валеева Э.Х., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязать включить период работы и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом стажа работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Валеев Э.Х., в лице представителя по доверенности Рыбьяковой Н.Е. обратился с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 03.05.2022 года, 28.11.2022 года, 23.12.2022 года он обратилась в ОПФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом решением от 29.12.2022 года было отказано в перерасчете страховой пенсии так как не выработан общи страховой стаж работы 25 лет. Истец вновь обратился в пенсионный орган 05.02.2023 года о переасчете пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но вновь получил отказ. С 05.04.2018 года истцу назначена трудовая пенсия по старости ув соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 25 лет. При этом должен учитываться период службы в рядах Севетской армии и работа на се...

...вере. При этом главной целью пенсионного законодательства является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизнегнных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимыхпринципов пенсионного обеспечения.

Представителем ОСФР в Тюменской области подан отзыв на иск Валеева Э.Х., где просят в иске отказать, поскольку считают, что принятые решения пенсионного органа являются законными и обоснованными, поскольку оснований для включения в страховой стаж периодов работы Валеева до службы в армии рулевым мотористом и период службы в Советской армии не могут быть включены в специальный страховой стаж, поскольку включаются только периоды раьботы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, к каковым указанные ранее периоды не относятся, кроме того, не понятен период с которого истец требует произвести переасчет пенсии с 01.11.2021 года. Кроме того, при первичном обращении за назначением трудовой пенсией период работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 не отражены в трудовой книжке и справками не был подтвержден. Кроме того, приложенная к иску справка дана на имя ФИО14, при этом имя истца ФИО15, что требует установления факта принадлежности ему этой справки., так как указанная справка подтверждает факт уго работы в указанное время.В связи с чем, период работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 года не являются спорными периодами работы и подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

То есть, представитель ответчика в отзыве на иск возражал по заявленным требованиям Валеева Э.Х..

Кроме того, определением суда в судебном заседании принято уточнение имени истца, с его имени ФИО14 - на имя ФИО15, а также (в окончательном варианте) заявленных требований с указанием признания решений пенсионного органа, с учетом решений от 11.02.2023 года об отказе в переасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х. с 01.11.2021 года не законными, ти обязать включить ему в подсчет страхового стажа период с 20.04.1980 по 22.07.1980 года, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.11.2021 года а также с первичного назначения пенсии 05.04.2018 года с учетом стажа работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 года в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель истца Рыбьякова Н.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), правопреемник Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОПФР по Тюменской области), является юридическим лицом, находится в <адрес>, согласно сведений ЕГРЮЛ.

Валеев Э.Х. согласно паспорта гражданина Российской Федерации зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Пенсионное дело Валеева Э.Х. находится в Вагайском районе Тюменской области, в связи с чем, иск подсуден Вагайскому районному суду Тюменской области.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия Валееву Э.Х. назначена по старости с 05.04.2018 года, бессрочно.

И стаж, указанный в пенсиолнном деле, в соответствии с постановлениенм Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П составил у Валеева Э.Х. сумарный 25 лет 7 месяцев 26 дней, страховой 21 год 6 месяцев 1 день.

Также в соответствии с данными о стаже, первоначально Ваалееву Э.Х. пенсионным органом включался стаж в период с 23.07.1980 по 16.10.1980, как обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ, и служба в армии с 18.10.1980 по 24.12.1983 по призыву абз.8 ст.94 № 340-1, п.1 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; ….

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст.25.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

2. Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по инвалидности. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности.

3. В случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, а при наступлении обстоятельств, влекущих увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после дня назначения страховой пенсии по инвалидности, но не более чем в течение 12 месяцев со дня назначения страховой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. При этом размер страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

4. Перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

5. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Валеев Э.Х., в том числе через представителя Рыбьякову Н.Е., 03.05.2022 года, 28.11.2022 года, 23.12.2022 года, 05.02,2023 года обращался с заявлениями в пенсионный орган ОПФР по Тюменской области, осуществлявшего свою деятельность на территории Вагайского района Тюменской области о перерасчете пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии не применили повышающий коэффициент в соответствии со ст.ст.15, 16 № 400-ФЗ, не учли в специальный стаж периоды работы с 20.04.1980 по 22.07.1980-служба в армии, с 23.07.1980 по 16.10.1980, с 18.10.1980 по 24.12.1983-РКС, как работу в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона№ 400-ФЗ. И пересчитать пенсию с 01.11.2021, так как на эту дату в фонде имелась вся информация о работе на Севере (данные на лицевом счете), по состоянию на 01.11.2021 выработано 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Из решения пенсионного органа ОПФР по Тюменской области. Управление установления пенсий (016) от 29.12.2022 года об отказе в перерасчете пенсии с учетом фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, следует, что не включены в страховой стаж следующие периоды: 20.04.1980 по 22.07.1980 (ввиду отсутствия сведений о трудовой деятельности), 23.07.1980 по 16.10.1980 (рулевого-моториста), 18.10.1980 по 24.12.1983 (не включен период службы в армии).

Однако следующим решением от 29.12.2022 года пенсионного органа данный период 18.10.1980 по 24.12.1983 (РКС служба в армии) засчитал в страховой стаж.

Как следует из решения пенсионного органа ОПФР по Тюменской области. Управление установления пенсий (016) от 29.12.2022 года об отказе в перерасчете пенсии с учетом фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, где засчитаны периоды службы в армии и работы Валеева Э.Х.:

18.10.1980 по 24.12.1983 (РКС служба в армии),

23.02.1984 по 28.12.1990 (РКС),

08.01.1991 по 16.09.1991 (РКС),

19.11.2002 по 29.11.2002 (МКС),

02.05.2007 по 31.08.2007 (МКС),

01.02.2008 по 25.02.2008 (МКС),

26.02.2008 по 24.06.2008 (РКС),

09.07.2008 по 30.09.2008 (РКС),

27.02.2010 по 04.09.2010 (РКС),

17.01.2011 по 20.02.2011 (РКС),

21.02.2022 по 30.06.2011 (РКС),

03.03.2012 по 01.05.2012 (РКС),

10.05.2012 по 30.06.2012 (МКС),

16.10.2014 по 28.09.2015 (МКС),

19.08.2019 по 31.10.2019 (МКС+Список),

01.11.2019 по 15.11.2019 (МКС+Список),

01.01.2020 по 31.01.2021 (МКС+Список),

01.02.2021 по 04.02.2021 (МКС),

05.02.2021 по 31.05.2021 (МКС+Список),

всего страховой стаж 20 лет 04 месяца 11 дней, специальный стаж РКС составил 14 лет 9 месяцев 26 дней (в т. ч. МКС 03 года 02 месяца 10 дней), то есть необходимые 25 лет специального страхового стажа у Валеева Э.Х. не выработаны.

При этом, решением пенсионного органа от 11.02.2023 года в ранее включенные периоды в страховой стаж Валеева Э.Х. включен дополнительно период с 01.06.2021 по 31.12.2021 – 7 месяцев 01 день (МКС+Список), страховой стаж составил 20 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж РКС составил 15 лет 9 месяцев 26 дней (в т. ч. МКС 03 года 09 месяца 11 дней), то есть необходимые 25 лет специального страхового стажа у Валеева Э.Х. не выработаны, в связи с чем Валееву Э.Х. отказано в перерасчете пенсии.

Новыми решениями ОСФР по Тюменской области (во изменение решений от 29.12.2022, от 11.02.22023) из специального стажа исключен период: 18.10.1980 по 24.12.1983 (РКС служба в армии), и отказано в перерасчете страховой пенсии Валееву Э.А., страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 11 дней, специальный стаж РКС составил 11 лет 07 месяцев 19 дней (в т. ч. МКС 03 года 02 месяца 10 дней), то есть необходимые 25 лет специального страхового стажа у Валеева Э.Х. не выработаны для перерасчета страховой пенсии.

Однако согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Валеева Э.Х. по состоянию на 01.01.2023 года, у него учтены периоды работы:

- 23.07.1980 по 16.10.1980 в Тобольском СРЗ – 0 лет 2 месяца 24 дня,

- 18.10.1980 по 24.12.1983 военной службы по призыву – 3 года 2 месяца 16 дней,

а также иные периоды его работы, учтенные пенсионным органом.

В соответствии со справкой АО «Обь-Иртышское речное пароходство» от 05.10.2017 года, сообщается, что Валеев Э.Х. работал на Тобольском судоремонтном заводе с 20.04.1980 по 16.10.1980, а именно с 20.04.1980-03.10.1980 рулевой моторист т/х «Омский-9», навигационный период отработан не полностью. Теплоход «Омский-9» не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Работа в данных условиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно подпункта 9 п.1 ст.30 Федерального заколна от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с архивной справкой АО «Обь-Иртышское речное пароходство», имеются сведения о создании, реорганизации, преобразовании, а также об увольнении Валеева Э.Х. 26.10.1980 в связи с призывом в Советскую армию.

В связи с чем, период работы Валеева Э.Х. с 23.07.1980 по 16.10.1980 в Тобольском СРЗ рулевым мотористом – 0 лет 2 месяца 24 дня, могут быть засчитаны в его страховой стаж.

Как и период с 18.10.1980 по 24.12.1983 военной службы по призыву – 3 года 2 месяца 16 дней. Сведения о служде в армии подтверждены военным билетом Валеева Э.Х. (где его имя записано с опиской, что признается судом, как ФИО14, вместо ФИО15).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ….

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; ….

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; ….

Расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, при стаже на соответствующих видах работ в летном и летно-испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет уменьшается на 2 процента за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полного стажа на соответствующих видах работ, указанного в подпункте 13 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

На основании ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что: Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с копией трудовой книжки, Валеева Э.Х. (принадлежащая ему на основании решения Вагайского районного суда Тюменской области от 28.11.2017 года) в спорные периоды времени он работал:

- 01.09.1977- 23.07.1980 – учеба в СГПТУ-23 на рулевого-моториста,

- 23.07.1980 по 16.10.1980 зачислен в штат Тобольского СРЗ рулевым мотористом т/х Омский, уволен в связи с призывом в Советскую армию,

- 18.10.1980-03.01.1984 служба в рядах СА,

- указаны иные периоды работы, засчитанные пенсионным органом в страховой стаж Валееву Э.Х..

На основании справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах Валеева Э.Х.. от 08.02.2023 года, пенсия ему назначена с 05.04.2018 года бессрочно. При этом, указаны периоды:

- с 23.07.1980–16.10.1980 годы как обычные условия 1, ст.8 № 400-ФЗ года,

- аналогично указан период его работы с 23.02.1984-28.12.1990 (РКС),

- и между этими периодами указан период: 18.10.1980-24.12.1983 (РКС) 64, Служба в армии по призыву абз.8 ст.94 № 340-1 ФЗ, п.1 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, и иные периоды его работы,

зачтенные пенсионным органом в страховой стаж Валеева Э.Х..

Решением Вагайского районного суда Тюменской области от 28.11.2017 года, установлено, что: «Согласно первой записи в трудовую книжку она сделана 01.09.1977 года об учебе в СГПТУ-23 Иртышского речного пароходства рулевым-мотористом. Затем имеется запись № 2 - 23.07.1980 года зачислен в штат Тобольского СРЗ (Тобольский судоремонтный завод) рулевым-мотористом т/х Омский-9, приказ №148-л от 16.10.1980 года. Запись № 3 - 16.10.1980 года уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской армии (приказ №210-л от 16.10.80 года). Где в записях под №№ 4 и 5 имеются сведения о службе в рядах СА с 18.10.1980 года по 03.01.1984 года, на основании В/Б АА № 6011723ю

Записи №№ 6, 7, 8 - 23.02.1984 года принят дизелистом (мотористом) буровой установки 3 разряда на в Мингео РСФСР Главтюменьгеология Тазовскую нефтегазоразведочную экспедицию <адрес>, приказ 16-к от 29.02.84 года. 09.02.1988 года переведен дизелистом (мотористом) четвертого разряда, приказом 23-к от 08.02.1988 года. 01.10.1988 года, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 6,2,1 №622 1986 года проведенной аттестацией, установлен 5 разряд моториста буровой установки, приз №290 от 01.09.1988 года.

Запись № 9 - 28.12.1990 года уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода в Трест-площадку Заполяргеолстрой по согласованию между руководителями, приказ №137-к от 28.12.1990 года.

Записи №№ 10, 11, 12 - 08.01.1991 года принят подсобным рабочим второго разряда в трест-площадку Заполяргеолстрой в порядке перевода с Тазовской экспедиции глубокого разведочного бурения в бригаду плотников поток №1 п.Газ-Сале, прз. №67/к от 29.12.1990 года. Установлена профессия плотника с присвоением третьего разряда. 16.09.1991 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР, в связи с переменой места жительства, прз №41/к от 09.09.1991 год.

Записи №№ 13, 16 - 02.03.1992 принят обрезчиком сучьев IV разряда в Таповский ЛПХ, при№10 от 02.03.1992 года. 03.11.1993 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, приказ №59 от 09.11.93 года.

Записи №№ 17, 18 - 17.08.1994 года принят плотником в ТОО «Фирма ТЭК», пр.№105 от 17.08.1994 года. 22.02.1995 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, пр.№46-к от 14.3.1995 года.

Записи №№ 19, 20, 21, 22 - 14.09.1995 года принят столяром-плотником производственной базы «Авторемонтная», пр.№119-к от 15.09.1995 года. Уволен в порядке перевода в МУП «ТЭК» п.5 ст.29 КЗоТ РФ, пр.№19 от 29.02.1996 года, куда принят 01.03.1996 года, пр.№1 от 01.03.1996 года. 07.10.1996 года уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ, пр.№58 от 11.10.1996 года.

Записи №№ 23, 24 - 02.12.1996 года принят формовщиком 3 разряда в ТОО «Тюменский домостроительный завод», пр.№89 от 29.11.1996 года, где проработал в данной должности до 30.03.1997 года, а затем уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, пр.№17к от 31.03.1997 года.

Записи №№ 25, 26 - 19.11.2002 года принят в ООО «Реноме» на должность помощника вальщика, пр.»15-к от 19.11.2002 года. 29.11.2002 года уволен по собственному желанию, пр.№227-к от 29.11.2002 года.

Записи №№ 27, 28 - 02.05.2007 года принят в цех глубокого бурения мотористом буровой установки 5 разряда в сервисное предприятие «Бурение Освоение Строительство Сервис», пр.№104-к от 02.05.2007 года. 25.02.2008 года уволен в порядке перевода в ООО «ЗУБР», п.5 ст.77 ТК РФ, пр.№24-к от 26.02.2008 года.

Указанные сведения в трудовой книжке, подтверждаются архивными справками.

Согласно архивной справки, выданной АО «Обь-Иртышское речное пароходство» (АО «ОИРП») №175-04 от 05.10.2017 года, Валеев Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на судоремонтном заводе: зачислен курсантом в СГПТУ-23 для прохождения производственной практики, с 20.04.1980 года рулевым-мотористом и направлен на т/х «Омский-9» (приказ №82-л от 22.04.1980 года), затем зачислен в штат после окончания учебы в СГПТУ-23 с 23.07.1980 года (приказ №148-л от 22.07.1980 года). Уволен с 26.10.1980 года по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советскую армию (приказ №210-л от 16.10.1980 года). При этом, в данной справке указано, что других работников с фамилией Валеев Э.Х., в приказах по личному составу не значится.

Кроме того, период работы Валеева Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на Тобольском судоремонтном заводе с 20.04.1980 года (пр.№82-л от 22.04.1980г.) по 16.10.1980г. (при.№210 от 16.10.1980г.) в должности рулевого-моториста т/х «Омский-9», подтверждается справкой №174-04 от 05.10.2017 года, выданной АО «Обь-Иртышское речное пароходство» (АО «ОИРП»). Согласно которой он находился в навигации с 2 0апреля по 03 октября 1980 года. Указанная справка составлена на основании приказов по личному составу за 1980 год, судовых журналов заработной платы за 1980 год и приказов о приписке флота за 1980 год.

В соответствии с представленной копией архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрацией Тазовского района №В-29 от 12.08.2015 года, в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, расчетных ведомостях работников Тазовской нефтегазоразведочной экспедиции значится Валеев Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данной справки он был принят с 23.02.1984 года дизелистом (мотористом) буровой установки 3 разряда (приказ №16- к от 29.02.84 года), затем с 09.02.1988 года переведен дизелистом (мотористом) четвертого разряда (приказ 23-к от 08.02.1988 года), а с 28.12.1990 года уволен в порядке перевода в трест-площадку «Заполяргеолстрой» по согласованию между руководителями, п.5 ст.29 КоЗТ РФ (приказ №137-к от 28.12.1990 года).

Кроме того, согласно представленной архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрацией Тазовского района №В-31 от 12.08.2015 года, в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, расчетных ведомостях работников «Заполярной строительно-монтажной трест-площадки «Заполяргеолстрой», в указанные периоды работы в трудовой книжке, значится Валеев Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также в материалах дела имеется справка, выданная архивным сектором администрации Вагайского муниципального района о том, что в документах объединенного архивного фонда Вагайский. Заводоуковский, Тапавский леспромхозы треста «Тюменьлес» (в 1992-1993гг. – Таповский леспромхоз) <адрес>, в приказах по личному составу Комсомольского лесопункта за 1992-1993гг., имеются сведения о трудовом стаже ФИО4. (обрубщика сучьев), Валеева Э.Х. (слесаря-пилоточа). При этом имеются сведения, что другие работники с фамилией, именем, отчеством Валеев Э.Х., (ФИО4., Валеев Э.Х.) не выявлены.

Кроме того, суду представлен вкладыш в трудовую книжку ВТ № (вкладыш без трудовой книжки недействителен), заполненный 09.07.2008 года, выданный на имя Валеева Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указана подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек – Маневич.

Данный вкладыш в трудовую книжку с указание его номера указан над сведениями в трудовой книжке Валеева Э.Х. и вшит в нее, имеется в оригинале, в трудовой книжке этим же лицом внесены изменения в имя владельца трудовой книжки, при этом в месяц его рождения изменения не внесены с 03 декабря 1960 года на 03 октября 201960 года, как указано во вкладыше в трудовую книжку, что соответствует свидетельству о рождении и вкладышу в трудовую книжку, сведениям о дате рождения Валеева Э.Х. в военном билете, где даты службы в рядах Советской Армии совпадают с 18.10.1980 года (дата выдачи военного билете) по 03.01.1984 года (сведения об обязанности прибыть к месту назначения и встать на воинский учет).

В соответствии с копией военного билета НА №, выданного Тобольским объединен городским военным комиссариатом Тюменской области от 18.10.1980 года на имя Валеева (первая буква «е» исправлена с буквы «и», без указания на исправление в военном билете и кто произвел данное исправление) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, 18.10.1980 года он был призван на военную службу, которую проходил с 18.10.1980 года по 24.12.1983 года в военной части №20575, уволен в запас и обязан прибыть к месту назначения и встать на воинский учет 03.01.1984 года.

На основании копии учетной карточки к военному билету серии НА №6011723, составленная 18.10.1980 года на имя Валеева Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеются сведения, что у него: образование 10 классов, СГПТУ-23 в 1980 году по специальности рулевой моторист, место работы: Тобольский СРЗ, место жительства <адрес>, холост, состав семьи: ФИО6, 1931г.; ФИО7., 1932г.; ФИО8., 1959г.; ФИО9, 1957г.; ФИО10.,1962г; ФИО11, 1964г.. При это указано, что он проходил военную службу с 08.10.1980 года по 23.12.1983 года в военной части №, уволен в запас на основании приказа МО СССР №643 от 23.12.1984 года.».

В соответствии с ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ре6шении суда также указано, что: «Представитель заинтересованного лица – ГУ УПФ РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

В отзыве ГУ УПФ РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) поданном на данное заявление, представитель заинтересованного лица указал, что в случае надлежащего подтверждения факта принадлежности правоустанавливающего документы заявителю, он не возражает против удовлетворения заявленных требований.».

То есть в дело был привлечен пенсионный орган, который имел возможность обжалования данного решения суда.

Решение вступило в законную силу 10 января 2018 года и не обжаловано.

Решение суда в части указания на периоды работы Валеева Э.Х. с 20.04.1980 года (пр.№82-л от 22.04.1980г.) по 16.10.1980г. (при.№210 от 16.10.1980г.) в должности рулевого-моториста т/х «Омский-9», не обжаловано и недействительным не признано, кроме того, данное решение имеется в копии в материалах пенсионного дела Валеева Э.Х..

Кроме того, в пенсионном деле имеются сведения о работе Валеева Э.Х. и данных о его стаже:

- 23.07.1980 по 16.10.1980 обычные условия ст.7 № 173-ФЗ – 0 лет 2 месяца 24 дня,

- 18.10.1980 по 24.12.1983 служба в армии по призыву – 3 года 2 месяца 07 дней,

а также указаны иные периоды его работы зачтенные пенсионным органом,

также указано, что в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 2-П, и учетом всех периодов работы и службы в армии, суммарный стаж Валеева Э.Х. составляет 25 лет 1 месяц 28 дней страхового стажа по 340-ФЗ с 01.01.2002 года.

В пенсионном деле имеется справка командира войсковой части 20575 (согласно записи 15 в военном билете го прохождении военной службы в этой части), указан период службы с 27.12.1980 по 23.12.1983 непрерывно, что подлежит включению в непрерывный стаж работы Валееву Э.Х. для получения им льгот в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 года при условиии поступления на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас (отставку).

В сведенях пенсионного дела и трудовой книжки Валеева Э.Х. в результатх расчета пенсии указан6

- после службы в армии Валеев Э.Х. приступил к работе 23.02.1984 года в Тазовскую нефтеразведочную экспедицию в районе Крайнего Севера, то есть сразу после службы в армии в установленный трехмесячный срок,

- его коэффициент к заработной плате, равный 1,2.

В сведениях предварительного расчета стажа Служба в армии по ризыву засчитана ка 3 года 2 месяца 7 дней, как сведения до 2002 года.

В соответствии с п.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В возражениях ответчик указал, что период работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 года не являются спорными периодами работы и подлежат рассмотрению в порядке особого производства. В связи с чем не оспаривал его период работы в данный период времени с учетом решения Вагайского районного суда Тюменской области от 28.11.2017 года, имеющего место до назначения Валееву страховаой пенсии по старости с 05.04.2018 года.

При этом требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 года не являются спорными периодами работы, о чем указал пенсионный орган в своем отзыве на иск, а также с учетом решения Вагайского районного суда Тюменской области от 28.11.2017 года, где установлена принадлежность трудовой книжки Валееву Э.Х., и нет оснований дополнительно включать этот период работы в его страховой стаж, поскольку отменяя требуемые истцом решения пенсионного органа, как незаконные, этот трудовой стаж вошел в страховой стаж Валеева Э.Х.,без учета его льготного стажа, включение его в льготный стаж истцом в иске не требуется.

Кроме того, суд отменяя требуемые истцом решения пенсионного органа, как незаконные, не видит оснований для перерасчета страховой пенсии истца именно с 01.11.2021 года и с 05.04.2018 года, поскольку как ранее указано стаж работы в период работы Валеева с 20.04.1980 по 22.07.1980 года включен в его страховой стаж.

А период военной службы также указан в страховом стаже Валеева Э.Х. пенсионным органом, но последующими ршениями отменен, при этом суд, признает эти решения вынесенными незаконно.

В связи с чем, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает необходимым частично удовлетворить требования истца, следует признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования незаконными решения:

- Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 29.12.2022 года (у учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 11.02.2023 года (у учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., с 01.06.2022 года в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отказав в остальной части заявленных требований Валеева Э.Х., по вышеизложенным основаниям, поскольку период 01.06.2022 года судом указывается, как после первоначального Валеева Э.Х. обращения в пенсионный орган заявлением от 03.05.2022 года в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению Валеева Э.Х., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязать включить период работы и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом стажа работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения:

- Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 29.12.2022 года (с учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 11.02.2023 года (с учетом уточняющего решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 19.05.2023 года) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН 7202105344, ОГРН 1037200569493, по адресу: <адрес>, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Валееву Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с 01.06.2022 года в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части заявленных требований Валеева Э.Х., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.

Судья личная подпись И.А.Коптяева.

Копия верна:

Судья И.А.Коптяева.

Решение вступило в законную силу 07.07.2023 года.

Судья И.А.Коптяева.