Валеева Альбина Валериевна

№12-85/2015

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2015 года г.Туймазы

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Заборского А.Ю.,

при секретаре Гарифуллиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Валеева А.В. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от № от ДД.ММ.ГГГГ Валеева А.В. признана виновной и на нее наложено административное взыскание по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере сумма за задержку в выплате пособия по беременности и родам работнице Уфимского подразделения АНО УОЦ «Предприятие Каюмова Э.М.

Считая данное постановление незаконным Валеева А.В. обратилась с жалобой на предмет отмены постановления, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее должностным лицом, составлявшим протокол об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, имеющие значение для установления виновного лица, а также не учтены положения ст. 2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Валеева А.В. и ее адвокат по ордеру Гареева И.А. жалобу поддержали. Суду пояснила, что Каюмова Э.М. принята на работу по трудовому договору с испытательным сроком 3 месяца на основании заявлния, сроком на один год на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год. Оплата труда производилась согласно трудового договора. Сроки начисления и выплаты установлены, ежемесячно аванс 25-30 числа и 10-15 числа заработная плата. Каюмова Э.М. своевременно не представила надлежаще оформленные документы для начисления пособия по беременности, представила ДД.ММ...

....ГГГГ года, поэтому пособие по беременности и родам выплачено ДД.ММ.ГГГГ года, для начисления пособия на рождение ребенка документы представила ДД.ММ.ГГГГ., оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, АНО УОЦ «Предприятие» является некоммерческой учебной организацией, учебно-образовательным центром и не имеет возможности оплачивать в день представления документов большие суммы.

Представитель Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав сторону правонарушителя, исследовав административный материал, считает жалобу Валеева А.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, как установлено судом, протокол в отношении Валеева А.В. должностным лицом Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> Воробьевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями, а именно: не указано какие нормативные акты и требования охраны труда нарушены Валеева А.В.; отсутствует объяснение Валеева А.В. или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, отсутствуют иные сведения, необходимые для разрешения дела, не имеется данных о разъяснении прав и обязанностей Валеева А.В., Валеева А.В. не ознакомлена с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года. Объяснение получено от Валеева А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Валеева А.В., признанная виновной в совершении административного правонарушения, не имела возможности ознакомиться с протоколом в отношении нее, предоставить свои возражения.

При рассмотрении административного правонарушения не установлено доказательств того, что Валеева А.В. совершено административное правонарушение, а именно допущена задержка выплаты пособий по беременности и родам Каюмова Э.М.

Как следует из представленных документов Каюмова Э.М. принята на работу директором Уфимского подразделения АНО УОЦ «Предприятие» по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год.

Сроки выплаты заработной платы в АНО УОЦ «Предприятие» установлены: ежемесячно аванс 25-30 числа и 10-15 числа заработная плата.

Из журнала входящей корреспонденции АНО УОЦ «Предприятие» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Каюмова Э.М. предоставила документы для начисления пособия по беременности и родам в бухгалтерию АНО УОЦ «Предприятие» ДД.ММ.ГГГГ (вх. № а), выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ года. Документы для начисления пособия на рождение ребенка получены ДД.ММ.ГГГГ. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), пособие выплачено ДД.ММ.ГГГГ года, документы для продления декретного отпуска предоставлены Каюмова Э.М. ДД.ММ.ГГГГ. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) пособие выплачено ДД.ММ.ГГГГ., то есть в первый рабочий день года после праздников.

Правительством Российской Федерации, утверждено Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 375 (ред. от 01.03.2011) "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", где определен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, но не установлено сроки выплаты.

Таким образом, сроки выплаты пособий АНО УОЦ «Предприятие» не нарушены.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в действиях Валеева А.В. отсутствует.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отменить постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа на Валеева А.В. прекратить административное производство.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.7. ч.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по данному административному делу прекратить на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Туймазинский районный суд РБ.

Судья А.Ю. Заборский