Валиахметов Рустем Рамилевич

Дело № 5-772/2021

03RS0015-01-2021-000566-36 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2021 года г. Салават Республики Башкортостан

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева И.Н., рассмотрев в здании суда по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Строителей, 19а, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Валиахметова Р. Р., 00.00.0000 года рождения, уроженец г.Салават, зарегистрированного по адресу: (адрес), АО «МРТС» газорезчиком,

установил:

Валиахметов Р.Р. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что 00.00.0000 прибыл на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом Уфа-Стамбул рейс ..., не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но не разместил информацию о результате лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), тем самым нарушил требования п. п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», п.п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной ...

...инфекции (COVID-19)», ст.ст.10, 30, 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Валиахметов Р.Р. в суде пояснил, что она 00.00.0000 вернулся из-за границы, им в тот же день были выполнены все рекомендации, сдал анализ на COVID-2019, тест был отрицательный; нужную форму заявления на сайте госуслуг не заполнил, разместил информацию на сайте госуслуг 12 или 00.00.0000г., т.к. разместить результаты данного анализа на сайте госуслуг не представилось возможным ввиду отсутствия у него доступа к данному сайту. О том, что на сайте госуслуг необходимо было заполнить анкету о себе как о прибывающем на территорию Российской Федерации из-за границы и разместить сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР он не знал, обязанности иметь постоянный доступ к сайту госуслуг через свой аккаунт у него в силу действующего законодательства не имеется; находился на лечении, на операции в Турции, анализы на COVID-2019 сдавал регулярно, пояснил, что косвенно его вина имеется, просил учесть тяжелое материальное положение, назначить минимальное наказание, учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Выслушав Валиахметова Р.Р., определив возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (п.2.1). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (п.2.2).

Факт совершения Валиахметовым Р.Р. административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... п от 00.00.0000, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ из зарубежных стран, скриншотом сайта по информации о прибывающих в РФ из зарубежных стран, как объяснениями Валиахметова Р.Р. в судебном заседании; копией результата исследования от 00.00.0000.

Доводы Валиахметова Р.Р. не свидетельствуют об отсутствии в её действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Приходя к указанному выводу, исхожу из того, что в нарушение указанных положений действующего законодательства Валиахметов Р.Р. пройдя лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о его результатах на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Кроме того, он не выполнил требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг (hhh://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российской Федерации в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию».

При этом обязанность по размещению данной информации и заполнению соответствующей анкеты, предусмотрена действующим законодательством и возложена на всех граждан Российской Федерации кто прибывает на территорию из-за границы.

Отсутствие у Валиахметова Р.Р. доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг не свидетельствует о отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку соответствующие нормативно-правовые акты, устанавливающие обязанность граждан Российской Федерации по прибытию заполнить соответствующем анкету и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на данном портале были официально опубликованы, вступили в законную силу и являлись общедоступными.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, причины его совершения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, отсутствие негативных последствий и обстоятельств, отягчающих наказание.

С учетом изложенного считает необходимым назначить административное наказание в соответствии с положениями ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 7500руб.

На основании изложенного, ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановила:

Валиахметова Р. Р., 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0276090428 КПП 027601001 расчетный счет 40101810100000010001 БИК 048073001 в Отделении - НБ РБ Банка России г. Уфа КБК 14111601061010003140 ОКТМО 80739000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись

Верно, судья И.Н.Пономарева

Постановление не вступило в законную силу 26.02.2021

Секретарь ________

Постановление вступило в законную силу _________

Секретарь ________

Судья И.Н.Пономарева

Подлинник подшит в деле об административном правонарушении № 5-772/2021 Салаватского городского суда РБ