Валиахметова Людмила Михайловна

Дело №2-1039/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2014 года г. Каменск-Уральский

Синарский районный суд города Каменска-Уральского, Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.

при секретаре Климовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиахметовой Л.М. к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» о признании трудовых прав с работодателем прекращенными и возложении обязанности поставить на учет в качестве безработной с назначением выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Валиахметова Л.М. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» (далее ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ») о признании трудовых прав с работодателем прекращенными и возложении обязанности поставить на учет в качестве безработной с назначением соответствующих пособи и выплат.

В судебном заседании истец свои требования поддержала и пояснила, что (дата) она была принята на работу на должность кассира-операциониста в ООО «<*****>». С (дата) по (дата) она находилась в отпуске по беременности и родам, с (дата) по (дата) в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

ООО «<*****>» прекратило свою деятельность фактически в период её нахождения в отпусках.

(дата) она (Валиахметова Л.М.) обратилась в ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» с целью постановки её на учет в качестве безработной. Ей было предложено предоставить трудовую книжку и справку с последнего места работы о среднем заработке, чего она сделать не может ввиду фактического отсутствия её работодателя, у которого осталась трудовая книжка. В свете излож...

...енного она в судебном порядке просит признать её трудовые отношения с работодателем прекращенными, а ответчика принять её на учет в качестве безработной без предоставления трудовой книжки и справке о среднем заработке с назначением ей причитающихся пособий и выплат.

Представитель ответчика ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» Яковлева С.Б. иск Валиахметовой Л.М. не признала, пояснив, что вопросы регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и присвоения статуса безработного регулирует Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы». В соответствии со ст. 3 указанного постановления постановка на регистрационный учёт осуществляется при предъявлении паспорта, а для граждан, имеющих группу инвалидности, также при наличии индивидуальной программы реабилитации инвалида. Данная услуга носит заявительный характер. В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, утверждённым приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 17.07.2013 г. №251, обратившийся должен представить заявление-анкету о предоставлении государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. В соответствии с п.3 Правил регистрации безработных граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы».

(дата) Валиахметова Л.М. за предоставлением государственной услуги регистрации граждан в целях поиска подходящей работы в службу занятости не обращалась, в целях поиска подходящей работы не регистрировалась, соответственно решение о признании её безработной центр занятости принять не мог и не может.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска Валиахметовой Л.М. отказать по следующим ниже основаниям.

По смыслу ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием в порядке искового производства, является установление наличия принадлежащего истцу субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком.

В случае если иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, суд с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если такая замена не произведена, с учетом того, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Общие основания для прекращения трудового договора указаны в ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из объяснений истца и представленного ей трудового договора № от (дата) Валиахметова Л.М. вступила в трудовые отношения с ООО «<*****>», поступив на работу в структурное подразделение этого общества в качестве кассира-операциониста.

ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» стороной трудовых отношений с Валиахметовой Л.М. не являлся. Никаких доказательств того, что истец обращалась к работодателю с целью прекратить трудовой договор, получить свою трудовую книжку и необходимые ей документы о трудовой деятельности, что ответчик был задействован в этом процессе и нарушает либо оспаривает её право на прекращение трудовых отношений с работодателем, Валиахметовой Л.М. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований Валиахметовой Л.М. к ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» о признании её трудовых отношений с работодателем прекращенными.

Оснований для возложения на ответчика обязанности поставить истца на учет в качестве безработной с назначением неких, не определенных истцом выплат, суд также не усматривает.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона)

В соответствии с требованиями статей 3 и 28 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, при этом государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

В силу пункта 3 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

Как видно из указанных, решение о признании гражданина безработным принимается после регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы. Для такой регистрации вопреки доводам истца предоставление трудовой книжки, справки о среднем заработке не является обязательным. Пунктом 4 названных Правил, предусмотрено, что гражданином при регистрации может быть, в том числе предъявлена и трудовая книжка (п. а), однако данное указание не носит обязательный характер, ввиду чего вопреки доводам истицы, отсутствие у нее трудовой книжки не могло служить препятствием к её регистрации в целях поиска подходящей работы.

Валиахметовой Л.М. не представлено суду достаточных и допустимых доказательств того, что она обращалась к ответчику (дата) или в иные дни за предоставлением государственной услуги регистрации в целях поиска подходящей работы.

Объяснениями представителя ответчика, показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО, выпиской из журнала обращений граждан в службу занятости, не опороченных истцом, в силу чего оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется, опровергается факт обращения Валиахметовой Л.М. (дата) за вышеуказанной государственной услугой.

Не зарегистрировавшись в качестве лица, ищущего работу, Валиахметова Л.М. не может быть признана даже в судебном порядке безработной без прохождения предусмотренных законом процедур. При этом, как следует из её же объяснений она в настоящее время в связи с рождением еще одного ребенка не ищет работу, не готова к ней приступить, соответственно и её регистрация к качестве лица, ищущего работу в настоящее время не возможна.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит недоказанным, что факт нарушения ответчиком каких-либо гарантированных или охраняемых законом прав и законных интересов истца, поэтому считает необходимым Валиахметовой Л.М. в удовлетворении иска отказать и по второму пункту её иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Валиахметовой Л.М. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись Ю.В. Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме 02.09.2014 года.