Валиулина Светлана Борисовна

Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено

30.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2015

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

прокурора ФИО9,

представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирский гранитный карьер» к ФИО2 о признании постройки самовольной, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Сибирский гранитный карьер» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом изменения предмета иска, просит: признать постройку по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> самовольной возведенной постройкой, выселить ФИО2 из самовольной возведенной постройки по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>, обязать ФИО2 снести самовольно возведенную постройку по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>. Дополнительно истец просит на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации указать в решении срок сноса самовольной постройки, и в случае неисполнения ответчиком решения суда в трехмесячный срок предоставить возможность исполнения истцом решения за счет ответчика.

В обоснование иска ООО «Сибирский гранитный карьер» указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603024:0001, расположенного по адресу: <адрес> тракт 7 км, площадью 220000 кв.м. На данном земельном участке по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>, находится постройка, которая является самовольной. Эта постройка была возведена до момента п...

...ередачи земельного участка ООО «Сибирский гранитный карьер». Истцу принадлежит лицензия на право пользования полезными ископаемыми, истец проводит работы по добыче полезных ископаемых на указанном земельном участке, самовольная постройка затрудняет добычу.

В судебном заседании представитель истца ООО «Сибирский гранитный карьер» - ФИО4 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика указал, что истцом не доказан факт незаконного возведения постройки на его территории. Спорная постройка заинвентаризована БТИ, использовалась в качестве жилого дома. На спорную постройку заведена домовая книга. Впервые запись о регистрации внесена в домовую книгу ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик зарегистрирована по адресу спорной постройки с 1981 года, и с этого же времени постоянно проживает в данном жилом доме, открыто и непрерывно им владеет. За этот период к ней каких-либо претензий к ней не предъявлялось. Когда ФИО2 вселилась в спорную постройку, там проживали ее супруг ФИО6 и его родители – ФИО7, ФИО8

Прокурор ФИО9 полагал исковые требования ООО «Сибирский гранитный карьер» о выселении ответчика из спорной постройки подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания не заявил.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> (арендодатель) и ООО «Сибирский гранитный карьер» (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого истцу для использования под объект промышленности (предприятие строительного комплекса) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603024:0001 по адресу: <адрес>, Сибирский тракт, 7 км, площадью 220000 кв.м. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в договоре заменен арендатор на Администрацию <адрес> в связи с государственной регистрацией права собственности муниципального образования «<адрес>» на указанный земельный участок.

Также из материалов дела следует, что истцу предоставлена лицензия на право добычи гранитов в Центральной части Сибирского месторождения.

Кроме того, судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что на указанном земельном участке, предоставленном в аренду истцу, находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>. По данному адресу по месту жительства зарегистрирована ответчик ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу ЕМУП «БТИ» на судебный запрос, жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> был построен в 1959 году. В тот период времени порядок предоставления земельных участков для строительства регулировался Гражданским кодексом ФИО1 1922 года, Земельным кодексом ФИО1 1922 года, Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 71 Гражданского кодекса ФИО1 1922 г. (утв. Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ), договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Положением о земельных распорядках в городах предусматривалось, что все земли, в пределах городской черты с лесами и зелеными насаждениями, на них находящимися, недра городских земель, береговая полоса и водные пространства в пределах этой черты, в чьем бы пользовании они не находились, за исключением земель, изъятых в порядке ст. ст. 2, 4 и 35 настоящего Положения, находятся в непосредственном ведении исполнительных комитетов в лице их органов местного хозяйства. Все городские земли и водные пространства, в пределах городской черты, не подвергавшиеся изъятию (ст. ст. 2, 4 и 35), или: а) используются органами местного городского хозяйства непосредственно, или б) предоставляются учреждениям, предприятиям и организациям государственным и общественным, кооперативным и частным, а также отдельным лицам, или в) предоставляются в бесплатное общественное пользование. Городские земельные участки предоставляются в пользование (ст. 5 "б") не иначе, как на основании действующих законов и особых постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета ФИО1, или постановлений местных исполнительных комитетов, или на основании арендных договоров, заключаемых органами исполнительных комитетов по местному хозяйству с землепользователями.

Согласно ст. 84 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета ФИО1 депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета ФИО1 депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела не было представлено доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> соблюдением требований вышеперечисленных нормативных правовых актов. Согласно материалам дела, права на строение по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>, а также на земельный участок под ним не были зарегистрированы ни в Бюро технической инвентаризации, ни в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о предоставлении земельного участка под спорной постройкой под индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> Администрации <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку он возведен в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей. Следовательно, спорное строение не может выступать в качестве объекта гражданских прав и сделок.

Наличие домовой книги, регистрация ответчика в спорном жилом доме не свидетельствуют о возникновении права на земельный участок, на котором расположено спорное строение, как у ФИО2, так и у ее правопредшественников, а также об отведении данного земельного участка для целей строительства на нем индивидуального жилого дома. Также не имеет значения и то, что в техническом паспорте на спорную постройку в качестве ее собственника указан ФИО7, поскольку, как указывалось выше, спорная постройка, будучи самовольной, не может являться объектом гражданских прав, в том числе и права собственности. Кроме того, наличие технического паспорта подтверждает только факт технической инвентаризации объекта недвижимости, но не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом.

Возведение спорного строения до ДД.ММ.ГГГГ не препятствует признанию его самовольной постройкой. Согласно ст. 109 Гражданского кодекса ФИО1 от 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета ФИО1 депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета ФИО1 депутатов.

Таким образом, действовавшее ранее законодательство также предусматривало снос жилых строений, возведенных в отсутствие соответствующей разрешительной документации или с нарушением строительных норм и правил.

Тот факт, что истец не является собственником земельного участка, не препятствует его обращению в суд с иском о сносе самовольной постройки и выселении из нее зарегистрированных там граждан, поскольку статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет право обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки любым заинтересованным лицам, чьи права и охраняемые законом интересы нарушаются сохранением такой постройки. Соответствующая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 438-О-О, а также в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». ООО «Сибирский гранитный карьер» является законным владельцем земельного участка, где расположена спорная постройка, нахождение спорной постройки на данном земельном участке препятствует истцу в осуществлении разработки участка и добычи полезных ископаемых, то есть в пользовании земельным участком согласно условиям договора аренды и выданной истцу лицензии.

Таким образом, требование ООО «Сибирский гранитный карьер» о признании самовольной постройкой строения по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> подлежит удовлетворению. В связи с этим обоснованно и требование истца о сносе данной постройки. ФИО2 является надлежащим ответчиком и по этому требованию, поскольку согласно разъяснениям, которые даны в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. Как видно из материалов дела, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на спорную постройку в силу приобретательной давности.

Также обоснованным и подлежащим удовлетворению является требование истца о выселении ответчика из спорной постройки, поскольку данная постройка является самовольной, а потому какие-либо права на нее, в том числе право пользования, ответчиком не могли быть приобретены. В соответствии с п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года если гражданин зарегистрирован в самовольно возведенном жилом помещении, то в этом случае при подаче иска о сносе самовольно возведенного строения необходимо предъявлять также требование о выселении.

Истцом заявлено ходатайство об установлении срока сноса самовольной постройки – 3 месяца, и признании за ним права на осуществление сноса постройки за счет ответчика в случае неисполнения ответчиком решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает возможным удовлетворить указанное ходатайство истца, установить срок для сноса самовольной постройки ответчиком – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, признав за ООО «Сибирский гранитный карьер» право на совершение указанных действий за счет ответчика в случае, если ею решение суда не будет исполнено в течение установленного срока.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск общества с ограниченной ответственностью «Сибирский гранитный карьер» к ФИО2 о признании постройки самовольной, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении удовлетворить.

Признать постройку по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> самовольно возведенной постройкой.

Выселить ФИО2 из самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес>.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский гранитный карьер» право совершение возложенных на ФИО2 настоящим решением суда действий по сносу самовольной постройки по адресу: <адрес>, пер. Поворотный, <адрес> за счет ФИО2 в случае невыполнения ею указанных действий в течение установленного судом срока.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова