Ван Раиса Павловна

Дело № 2-967/2024

УИД 28RS0005-01-2024-002247-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 октября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Бобровой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Тихомировой А.Н., представителя администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО1 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к ФИО1, ФИО2 о выселении,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Благовещенского муниципального округа <адрес> и ФИО1 и ФИО2 заключено обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ответчики до настоящего времени не освободили жилое помещение, не исполнили обязательства по заключенному соглашению.

На основании изложенного, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ч. 1...

... ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), ст. 309, 310 ГК РФ, просит:

- выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Зинкова В.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала изложенные в иске доводы.

В своем заключении старший помощник прокурора Благовещенского района Амурской области Тихомирова А.Н. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Сделка сторонами не оспорена, безвозмездное отчуждение имело место быть. Несмотря на это ответчик добровольно из жилого помещения не выселяется.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО7 полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Законность перехода дома в муниципальную собственность вызывает сомнения, полномочия представителя муниципального органа по подписанию договора безвозмездной передачи имущества в собственность также сомнительны. Ответчики фактически в спорном доме проживают, всю жизни там прожили, оплачивают свет, воду. Возраст ответчиков уже не позволит им жить в другом месте. На территории области такие наводнения не так часто бывают. Администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области дом не содержит. Акт обследования подразумевает именно обследование, но фактически дом не обследовали, степень его аварийности и непригодности для проживания не установлена должным образом, фактически акт сводится к выявлению проживающих лиц, как доказательство данный акт использоваться не может, обследование самого дома было лишь в 2021 году. Позиция администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области и прокуратуры Благовещенского района Амурской области противоречит позиции людей. Дом ответчикам принадлежит уже более полувека, их ввели в заблуждение при подписании договора.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили. с учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», согласия присутствующих в судебном заседании лиц суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области», Постановлением Правительства Амурской области от 8 ноября 2019 года № 633 утвержден порядок исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

В силу п. 7 указанного порядка исполнение обязательств, предусмотренных подп. 2, 3 п. 1 настоящего Порядка, осуществляется путем: 1) заключения между гражданином и ОМСУ договора безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность; 2) снятия гражданина и всех совместно проживающих с гражданином членов семьи с регистрационного учета (в случае регистрации по месту жительства (по месту пребывания) в утраченном жилом помещении); 3) освобождения гражданином и всеми совместно проживающими с гражданином членами семьи утраченного жилого помещения и сдачи его ОМСУ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 8 Порядка определено, что исполнение обязательств, предусмотренных подп. 1 п. 6, подп. 1 п. 7 настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение.

Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет в министерство имущественных отношений Амурской области копии выписок из ЕГРН, подтверждающих регистрацию права муниципальной собственности на переданное гражданином жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено), и (или) о снятии иных обременений либо информацию об отказе (необоснованном уклонении) гражданина от исполнения обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как предусмотрено подпунктом 2 п. 1.5 Правил предоставления выплат, условием предоставления выплаты собственникам утраченных жилых помещений, указанным в подпунктах 1, 4 п. 1.2 данных Правил, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, а в последующем - подписание договора безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность.

Из приведённых положений закона следует, что наличие обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования является необходимым условием для предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного.

Отсутствие такого обязательства исключает возможность предоставления социальной выплаты, а отсутствие договора безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка влечёт возложение на получателя социальной выплаты обязанности возвратить социальную выплату.

Выплаты гражданам денежных средств на приобретение или строительство ими жилых помещений, взамен утраченных, равно как и выплата гражданам денежных средств на капитальный ремонт, являясь мерой социальной поддержки, отвечает при её реализации критерию нуждаемости, то есть, направлена в целях реализации конституционного права на жилище на обеспечение в силу непосредственной нуждаемости в жилье тех граждан, которым в силу утраты жилья именно объективно негде проживать. Указанные выплаты по своей правовой природе не являются компенсацией за имущество, утраченное в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Необходимость выселения ответчиков из спорного жилого помещения в виду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, связано и с тем, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, представляет опасность для их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих жилищное право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании постановления Правительства Амурской области от 8 ноября 2019 года № 633, 28 ноября 2022 года между администрацией Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области и ФИО1, ФИО2 был заключен договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и (земельного участка на котором оно расположено) в собственность администрации Сергеевского сельсовета.

В соответствии с п. 1 указанного договора ФИО1, ФИО2 безвозмездно передали, а администрация Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области безвозмездно приняла в свою собственность следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью <номер> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью <номер> кв.м. и расположенное на нем жилое помещение общей площадью <номер> по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора, жилое помещение считается переданным гражданами, а администрацией принятым с момента государственной регистрации перехода права, возникающего на основании настоящего договора. Дополнительно акт приема-передачи составляться не будет.

Исходя из обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 обязались в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), принадлежащего собственнику на праве собственности, в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения данного договора, сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение и земельный участок со всеми членами семьи и сдать его органу местного самоуправления в установленном законом порядке.

Право собственности у муниципального образования на объекты, переданные ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность, возникло с момента внесения органом регистрации прав соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правом собственности на жилое помещение <номер> по адресу: <адрес>, обладает муниципальное образование Сергеевский сельсовет <адрес>.

Вместе с тем, ФИО1, ФИО2 жилой дом до настоящего времени не освободили, ФИО2 на момент рассмотрения дела не числится зарегистрированным по спорному адресу, однако помещение не освободил, ФИО1 с регистрационного учета не снялась, помещение не освободила.

Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> уведомило ФИО1, ФИО2 о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется её подпись.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> совершен комиссионный выезд, по результатам которого составлен акт обследования жилого муниципального жилищного фонда. В ходе выезда установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации муниципального округа сообщила, что перед судебным заседанием был осуществлен телефонный звонок руководителю Сергеевской администрации муниципального округа, который сообщил, что обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска, не отпали, ответчики продолжают проживать в доме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы истца и представленные доказательства иными участниками не опровергнуты в установленном законом порядке.

Доводы представителя ответчика о неправомерности действий администрации муниципального органа, в частности ссылки на введение ФИО1 и ФИО2 в заблуждение при подписании договора, оспоримость сделки по передаче имущества, гидрометеорологические условия <адрес>, длительность проживания ответчиков в доме и их желание проживать там, соответствие дома нормальным условиям проживания, неучастие муниципального органа в содержании имущества, отсутствие обследования характеристик дома, несостоятельны, поскольку сделка по заключено обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка совершена и не в установленном законом порядке не оспорена, кроме того в соответствии с п. 7 данного договора, стороны подтверждают, что отсутствуют обстоятельства вынуждающие совершить данный договор.

Вопреки доводу представителя ответчика, акт обследования жилого муниципального жилищного фонда от 14 июня 2024 года направлен на установление факта проживания лиц в жилом помещении, содержит данную информацию, которая имеет юридическое значение для разрешения спора. Данный акт отвечает признакам доказательств в соответствии с ГПК РФ, допустимых и достоверных сведений о недостоверности изложенных в акте сведений не представлено, в связи с чем не имеется оснований для исключения данного акта из числа доказательств по делу. В этой связи отмечается, что факт проживания ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении на момент рассмотрения дела подтвердил в судебном заседании представитель ФИО1 ФИО7

Поскольку ответчиками нарушены условия договора безвозмездного отчуждения жилого помещения и (земельного участка, на котором оно расположено), обязанность по освобождению жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, не исполнена, и в настоящее время собственник спорного жилого помещения не согласен на проживание ответчика в нём, суд приходит к выводу, что проживание ответчиков в жилом помещении является нарушением прав истца. Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования данным жильем не имеется, жильё пострадало в результате чрезвычайной ситуации (наводнения) и подлежит сносу, соответственно, проживание в нём представляет угрозу для жизни и здоровья человека, суд полагает, что ответчики подлежат выселению по вступлению решения суда в законную силу. Таким образом, исковые требования администрации Благовещенского муниципального округа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, <номер>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <номер> <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, <номер>) из жилого помещения по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 октября 2024 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина