Ваничкина Наталия Валентиновна

УИД 37RS0020-01-2021-001566-92

Дело № 2- 1026/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2021 года Ивановская область, гор. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием представителя истца ОГКУ «Тейковский центр занятости населения» Васянович Т.И., ответчика Ваничкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Тейковский центр занятости населения» к Ваничкиной Н.В. о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

ОГКУ «Тейковский ЦЗН» обратилось в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что 13 июля 2020 года между сторонами был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. По условиям договора Ваничкина Н.В. обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев. В порядке контроля истец в феврале 2021 года выявил, что Ваничкина Н.В. прекратила предпринимательскую деятельность в качестве ИП с...

... 22 января 2021 года, то есть обязательств, принятых не себя по договору не исполнила. Истец письменно предлагал ответчице добровольно возвратить денежные средства, однако Ваничкина Н.В. отказалась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Постановления Правительства Ивановской области от 27.03.2012г. № 95-п "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", истец просит суд взыскать с Ваничкиной Н.В. в свою пользу: единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве ИП либо крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 96000 рублей, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве ИП в размере 1200 рублей.

Определением суда от 27 августа 2021 г. в порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

Представитель истца ОГКУ «Тейковский Центр занятости населения» - Васянович Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно сообщила, что ответчица за консультациями в связи со сменой режимов налогообложения в ЦЗН не обращалась. А в случае обращения, ей было бы разъяснено, что прекращение деятельности ИП является основанием к возврату полученной единовременной финансовой помощи. В настоящее время в Постановление Правительства Ивановской области № 95-п от 27 марта 2012 года, регулирующее вопросы оказания единовременной финансовой помощи, вопросы осуществления деятельности в качестве «самозанятых» не внесены.

Ответчица Ваничкина Н.В. по иску возражала, полагая его необоснованным, поскольку она обязана была в конце 2020 года сменить режим налогообложения с Единого налога на вмененный доход на какой-либо иной режим, поскольку ЕНВД с 01.01.2021г. отменен. Поскольку она выбрала режим плательщика налога на профессиональный доход, который не требует регистрации в качестве ИП, то ею было подано заявление о прекращении предпринимательской деятельности в январе 2021 года. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил мотивированный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из отзыва следует, что Комитет полагает иск ОГКУ «Тейковский центр занятости населения» законным и обоснованным (л.д. 98-100, 108-109).

Учитывая мнение сторон и надлежащее извещение третьего лица, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела при данной явке лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из положений ч.2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 7.1.1 названного Закона РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: 1) принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения;…. 4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов; …7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;…8) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:….. содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Федеральным законом от 28.06.2021г. № 219-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Закон РФ «О занятости населения в РФ» внесены изменения в абзац 11 подпункта 8 статьи 7.1.1., а именно: к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся… содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Из материалов дела установлено, что приказом ОГКУ «Тейковский Центр занятости населения» от 13 февраля 2020 года Ваничкина Н.В. признана безработной, ей назначено пособие с периодом выплаты с 07.02.2020г. по 06.08.2020г. (л.д. 4)

30 июня 2020 года Ваничкиной Н.В. в адрес комиссии по рассмотрению бизнес-плана безработного представлен бизнес-план и заявления на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и единовременной финансовой помощи на подготовку документов государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5-6).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению бизнес-плана безработного при ОГКУ «Тейковскимй Центр занятости населения» от 07 июля 2020 года, бизнес-план Ваничкиной Н.В. признан рентабельным, ОГКУ «Тейковский ЦЗН» рекомендовано предоставить единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве ИП в размере 96000 руб. и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации при условии выполнения Ваничкиной Н.В. условий, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 15-16).

13 июля 2020 года между ОГКУ «Тейковский ЦЗН» и Ваничкиной Н.В. заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП, гражданам, признанным в у4становленном порядке безработными, и гражданам, признанным безработными, прошедшими профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (л.д. 73-75).

Согласно разделу 1 договора, настоящий договор определяет отношения ЦЗН и гражданина (их права, обязанности и ответственность) по выплате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации (п. 1.2). Гражданин организует предпринимательскую деятельность, а Центр оказывает консультационную и единовременную финансовую помощь в ее организации за счет средств областного бюджета.

Ответчица Ваничкина Н.В. по условиям данного договора приняла на себя следующие обязательства:

- осуществить государственную регистрацию в качестве ИП и представить в Центр занятости лист записи в ЕГРИП о соответствующей регистрации;

- представить в Центр занятости документы, подтверждающие расходы: на оплату государственной пошлины, на оплату нотариальных услуг, на приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов;

- организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным Бизнес-планом «Предоставление парикмахерских услуг» и осуществлять ее не менее 12 месяцев с даты внесения записи в единый государственный реестр;

В свою очередь, Центр занятости обязался: оказать гражданину за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере 96000 рублей, оказать единовременную помощь на подготовку документов для государственной регистрации в размере, не превышающем фактические расходы на: оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и приобретение бланочной документации (п.п. 22.3, 2.2.4).

Центр занятости также обязался перечислить названную финансовую помощь на лицевой счет, открытый гражданином в кредитном учреждении на основании документов, представленных гражданином, и приказа центра занятости по мере поступления финансовых средств (п. 2.2.5).

Также Центр занятости обязан осуществить контроль за целевым использованием предоставленной финансовой помощи в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации в качестве ИП (п.2.2.6).

Из раздела 3 названного договора от 13.07.2020г. следует, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях: прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП.

Оба вида единовременной финансовой помощи были перечислены на счет Ваничкиной Н.В., что подтверждено платежными поручениями и самой ответчицей.

Согласно выписке из ЕГРИП, имеющейся в деле (л.д. 47-49), 17 июля 2020 г. Ваничкина Н.В. встала на учет в налоговом органе и зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Из этой же выписки следует, что дата прекращения деятельности Ваничкиной Н.В. в качестве ИП – 22 января 2021 года.

Тем самым, судом бесспорно установлено и ответчицей не отрицалось, что ею условия договора № от 13.07.2020г., касающиеся ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев не исполнены: предпринимательская деятельность прекращена ранее 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП, о чем внесены соответствующие записи в данный реестр.

В целях реализации полномочий, предоставленных федеральным законодательством Ивановской области, Правительством Ивановской области принято постановление № 95-п от 27 марта 2012 года "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

Рассматриваемый в настоящем деле договор № от 13.07.2020г. составлен в соответствии с требованиями данного постановления Правительства Ивановской области.

Так, пунктом 2.5. названного Постановления Правительства Ивановской области установлено, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - договор о предоставлении единовременной финансовой помощи), заключаемого между подведомственным комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции областным государственным казенным учреждением центром занятости населения Ивановской области (далее - центр занятости населения) и безработным гражданином в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.15. указанного постановления, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях: прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Требованиями ст. 421 Гражданского кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Одновременно пунктом 1 ст. 422 названного кодекса установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Учитывая названные требования гражданского законодательства об обязательственном и договорном праве применительно к рассматриваемым обстоятельствам дела, суд считает, что иск ОГКУ «Тейковский центр занятости населения» о взыскании выплаченной Ваничкиной Н.В. единовременной финансовой помощи (обоих видов) является обоснованным, поскольку ответчица принятых на себя обязательств по организации и ведению предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев с даты внесения сведения в ЕГРИП не исполнила, подав соответствующее заявление о прекращении предпринимательской деятельности в качестве ИП в январе 2021года, о чем сведения внесены в ЕГРИП 21 января 2021 года.

Доводы Ваничкиной Н.В. о том, что она обязана была прекратить предпринимательскую деятельность в связи с тем, что выбранный ею режим налогообложения - Единый налог на вмененный доход, отменен с 1 января 2021 года и ответчицей выбран иной режим налогообложения – в качестве плательщика налога на профессиональный доход суд полагает основанными на неверном понимании норм налогового законодательства.

Так, правовое регулирование налогового режима плательщика налога на профессиональный доход установлено Федеральным законом от 27.11.2018г. № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Тем самым, ответчица, действуя своей волей и в своем интересе в связи с отменой налогового режима «Единый налог на вмененный доход» выбрала в январе 2021 года иной режим налогообложения, который вместе с тем не требовал от нее отказа от регистрации в качестве ИП.

Тем самым Ваничкина Н.В. в нарушение принятых на себя обязательств по договору № от 13 июля 2020 года, деятельность в качестве ИП в течение 12 месяцев не осуществила, что в силу пункта 2.15 Постановления Правительства Ивановской области № 95-п от 27 марта 2012 года "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" является правовым основанием к возврату полученной ею финансовой помощи, о чем также указано в рассматриваемом договоре, который ответчица подписала добровольно и в полном объеме согласилась с условиями данного договора.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОГКУ «Тейковский центр занятости населения» суд считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с проигравшей стороны взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины, в связи с чем, с Ваничкиной Н.В. в доход г.о. Тейково Ивановской области подлежит взысканию 3116 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Тейковский центр занятости населения» к Ваничкиной Н.В. о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с Ваничкиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Тейковский центр занятости населения» единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 96000 рублей, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 1200 рублей, всего взыскать 97 200 (девяносто семь тысяч двести) рублей.

Взыскать с Ваничкиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета городского округа Тейково Ивановской области государственную пошлину в сумме 3116 (три тысячи сто шестнадцать) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда составлено 08 октября 2021 года.

Дело №2а-730/22

УИД 37RS0020-01-2022-000858-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года город Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при помощнике судьи Глушко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ваничкиной Н.В. к судебном приставам исполнителям Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области Чесноковой А.А., Ступиной Т.В., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании приостановить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ваничкина Н.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Тейковскому РОСП УФССП России по Ивановской области Чесноковой А.А., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании приостановить исполнительное производство, в обоснование указав следующее.

В Тейковском РОСПе УФССП на исполнении находятся исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По исполнительному листу должник Ваничкина Н.В. обязана выплатить задолженность в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ОГКУ «Тейковский ЦЗН».

ДД.ММ.ГГГГ Ваничкина Н.В. обратилась в Тейковский РОСП с заявлением о приостановлении возбужденного в отношении нее исполнительного производства до октября 2022 года на основании акта о введении в действие моратория.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель Чеснокова А.А. в...

...ынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении ИП.

Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев), п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. N 44, ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) административный истец считает, что вышеуказанное исполнительное производство в силу перечисленных положений закона, разъяснений высшей судебной инстанции должно было быть приостановлено судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем этого им сделано не было, чем нарушены права и законные интересы Ваничкиной Н.В., как должника по исполнительному производству, так как судебным приставом-исполнителем в отношении нее продолжают применяться меры, связанные с принудительным взысканием.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Чесноковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении возбужденного в отношении Ваничкиной Н.В. исполнительного производства №-ИП и обязать судебного пристава Чеснокову А.А. приостановить исполнительное производство до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав исполнитель Тейковского РОСП в чем производстве на момент рассмотрения дела находится исполнительное производство, Ступина Т.В.

В судебное заседание административный истец Ваничкина Н.В., административные ответчики судебные приставы-исполнители Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области Чеснокова А.А., Ступина Т.В., представитель УФССП по Ивановской области, представитель заинтересованного лица Департамента финансов Ивановской области не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ «Тейковский ЦЗН» по доверенности Смирнова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагала, что административные исковые требования являются необоснованными и незаконными, в связи с чем просила в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав неявку в суд неуважительной.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Федеральным законом от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020 г., Федеральный закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

В соответствии с п. 4 ч. 3 вышеуказанной статьи на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления (вступило в силу со дня его официального опубликования - 01.04.2022 г. и действует в течение 6 месяцев, т.е. до 01.10.2022 г.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного Тейковским районным судом Ивановской области, о взыскании денежных средств с Ваничкиной Н.В. в пользу ОГКУ «Тейковский ЦЗН»" в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела административный истец пояснила, что в настоящее время зарегистрирована в качестве самозанятой, статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

Учитывая вышеуказанные законоположения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного иска о том, что на Ваничкину Н.В. распространяется действие моратория, согласно которому судебный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению, поскольку меры по приостановлению исполнительного производства в период действия моратория распространяются, в том числе, только на должников-граждан, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве по заявлениям, поданным кредиторами, в отношении данных граждан.

Сведений о том, что в отношении Ваничкиной Н.В. в арбитражный суд было подано такое заявление, материалы дела также не содержат, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) государственных органов, их должностных лиц незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Наличия такой совокупности условий при рассмотрении данного административного дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, принимая во внимание указанные выше законоположения, отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ваничкиной Н.В. к судебном приставам исполнителям Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области Чесноковой А.А.., Ступиной Т.В., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании приостановить исполнительное производство - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Алешина

Решение суда в окончательной форме принято 11.08.2022