Варданян Эдгар Варужанович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2021 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Хохрина Т.А., изучив материалы дела №5-115/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Варданяна Эдгара Варужановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

31 декабря 2020 года в Железнодорожный районный суд г. Самары от заместителя начальника отдела полиции ОП №9 по Железнодорожному району г. Самаре подполковника полиции Федюнина П.Н. поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Варданяна Э.В., предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что они подлежат возврату по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная отве...

...тственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) п. 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении, а также объяснений, в нарушение части 2 статьи 24.2 КоАП РФ Варданяну Э.В. переводчик предоставлен не был, более того, в представленных материалах не содержится сведений о том, владеет ли он русским языком или нет.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что объяснения Варданяну Э.В.от 28.12.2020 получены должностным лицом с нарушением закона, отобраны в отсутствие переводчика, в связи с чем не могут служить доказательствами по данному делу об административном правонарушении.

По этим же основаниям, отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Варданяна Э.В. является существенным недостатком данного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, отсутствие надлежащим образом оформленной подписки переводчика, документов, подтверждающих владение привлеченного в качестве переводчика лица навыками китайского языка, являлось основанием для возврата судьей районного суда протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Варданяна Эдгара Варужановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> возвратить в ОП № 9 У МВД России по г. Самаре, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья /подпись/ Т.А.Хохрина

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-115/2021 Железнодорожного районного суда г.Самары.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 18 февраля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Дюк К.И., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Варданян Э.В., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Самары 17.02.2021 года от заместителя начальника отдела ОП №9 по Железнодорожному району г.Самаре подполковника полиции ФИО поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Варданян Э.В., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28.12.2020 года в 16 час. 50 мин., Варданян Э.В., находился в ТЦ «Аврора», по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 47а без средств индивидуальной защиты органов дыхания, предусмотренные, п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года №365.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о предоставлении лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, переводчика либо вручения перевода протокола об административном правонарушении. В графе о нуждаемости в услугах переводчика содержится нечитаемое сл...

...ово. Таким образом, достоверно определить волеизъявление лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его позицию по делу, не представляется возможным.

Ссылка должностного лица на несохранившуюся видеозапись не может быть принята во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка о ведении видеозаписи.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в связи с чем, протокол и представленные материалы подлежат возвращению в ОП № У МВД России по г. Самаре, для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Варданян Э.В., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков в ОП № УМВД России по г. Самаре.

Судья Дюк К.И.

Копия верна

63RS0№-45

5-1316\2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дюк К.И., изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Варданян Эдгара Варужановича,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2021 года полицейским 5 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по г. Самаре сержантом полиции ФИО2 в отношении Варданян ФИО4 составлен протокол 20 №3509959 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 28.12.2020 года в 16 час. 50 мин., Варданян Э.В., находился в ТЦ «Аврора», по адресу: <адрес> в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № от 16.03.2020г., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), использование которых, в соответствии п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 года №150, является обязательным при нахождении вне мест проживания (пребывания), кроме улиц, тем самым не выполнил положения п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417.

17.02.2021 года указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в...

... Железнодорожный районный суд <адрес> и согласно автоматическому распределению дел от 17.02.2021 года переданы в производство судьи ДюкК.И.

18.02.2021 года определением Железнодорожного районного суда г.Самары от 18.02.2021 года протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Варданян Э.В., предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвращены в ОП №9 У МВД России по г.Самаре для устранения недостатков.

20.04.2021 года указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении вновь поступили для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г.Самара и согласно автоматическому распределению дел от 20.04.2021 года переданы в производство судьи Дюк К.И.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии п.4 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 28.12.2021 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 27.03.2021 года, следовательно, на момент поступления протокола об административном правонарушении ВарданянЭ.В. судье Дюк К.И. (20.04.2021года) истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Варданян ФИО5 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Дюк К.И.

.

.

.

.