Вариго Иван Антонович

(УИД47RS0001-01-2023-000259-49)

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-511/2023

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кузьминой Л.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кузьминой Л.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с гр. В. задолженности в размере 15300,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорское РОСП УФССП по Ленинградской области направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ...

...№).

До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении гр. В. в Бокситогорском РОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении гр. В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 4.4.1, п. 4.4.2, п. 12.1.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № истец указывает, что с момента получения (ДД.ММ.ГГГГ) судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. В. Бокситогорским РОСП и до настоящего времени исполнительное производство на основании данного исполнительного документа не возбуждено, каких-либо процессуальных решений не принято, начальник отделения - старший судебный пристав Бокситогорского РОСП не организовал работу, не обеспечил надлежащий контроль и не дал соответствующие указания по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятию по нему соответствующего процессуального решения.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля и не организации работы по своевременной регистрации, передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятия по нему соответствующего процессуального решения, противоречит Закону, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, препятствует мерам по взысканию долга.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия, бездействие не подавалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 4, 22, 124126, 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП Кузьминой Людмилы Витальевны, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. В. для принятия решения.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с гр. В. задолженности в размере 15300,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административным ответчиком – представителем Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области представлен в суд отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Бокситогорское РОСП УФССП России по Ленинградской области поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с гр. В. в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по кредитным платежам в размере 15300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № №. Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю были направлены через ЕПГУ и простой корреспонденцией.

За период с ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки о счетах должника, ГУ МВД о паспортных данных должника, в ГИБДД МВД на получение сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах в ФНС о выплатах, произведенным плательщиками страховых взносов, в Росреестр, в ФМС о регистрации, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, запрос о СНИЛС.

Так как положительных ответов из регистрирующих органов не поступило, ДД.ММ.ГГГГ был совершен акт выхода в адрес должника, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту, не обнаружено. Должник по адресу регистрации не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ ИП № было окончено с актом о невозможности взыскания, ИД направлен взыскателю, получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №. Взыскатель вправе предъявить ИД повторно для дальнейшего исполнения.

В ходе исполнения принудительного взыскания была допущена ошибка (описка) при регистрации исполнительного документа в базе АИС, которая была исправлена.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер» не явился, просил дело рассматривать в его отсутствии, иск удовлетворить.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области Кузьмина Л.В., УФССП по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо гр. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, в том числе исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области был выдан судебный приказ № о взыскании с гр. В. задолженности в размере 15300,00 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорское РОСП УФССП по Ленинградской области был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), однако, до настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении гр. В. в Бокситогорском РОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении гр. В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП Кузьминой Л.В., выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. В. для принятия решения, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с гр. В. задолженности в размере 15300,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП Алексеевой Н.А. было возбуждено исполнительное производство № №.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в порядке электронного документооборота ПК АИС были направлены запросы в кредитные учреждения на предмет наличия счетов у должника, наличии на них денежных средств, Пенсионный фонд РФ, МИФНС, ГИБДД, ГУ МВД России, Управление Росреестра, операторам связи и пр., на предоставление необходимой в ходе исполнительного производства информации. Положительные ответы не поступили. Информации о наличии имущества у должника, а также денежных средств на счетах, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен акт выхода в адрес должника, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту, не обнаружено. Должник по адресу регистрации не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. ИД направлен взыскателю, получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

При этом судом установлено, что при регистрации исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в базе АИС Бокситогорским РОСП была допущена ошибка (описка), указано судебный приказ №, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя была исправленная допущенная при регистрации описка.

Представленными в ходе настоящего судебного разбирательства доказательствами подтверждается факт совершения начальником отделения - старшим судебным приставом Бокситогорского РОСП Кузьминой Л.В. действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, надлежащих мер в рамках представленных полномочий к исполнению требований исполнительных документов, доказательств обратного суду со стороны административного истца не представлено.

С учетом вышеизложенного, безосновательными являются доводы административного истца о незаконном бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП Кузьминой Л.В., выразившееся в не организации работы и осуществлении контроля по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с гр. В. задолженности в размере 15300 руб. в пользу ООО МФК «Займер», а потому исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кузьминой Л.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.

Судья: