Варначева Татьяна Николаевна

Мировой судья судебного участка № 4

Свердловского судебного района г.Костромы Дело № 11-29/2017

Г.В. Гуляева

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Даниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе ОАО «Территориальная генерирующая компания №»,

на заочное решение мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г.Костромы от 27.10.2016г., которым исковые требования ФИО6 удовлетворены, на ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальную услугу «центральное отопление» ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, за <дата> исходя из фактического отключения отопления <дата> в сумме ... руб. ... коп., с ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» взыскана государственная пошлина в размере ... руб. ... коп. в доход муниципального образования городской округ город Кострома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» о защите прав потребителя. Просила обязать ответчика ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» произвести перерасчет платы за услугу «отопление» в <дата>. в размере ... руб. ... коп. Требования мотивированы тем, что истица проживает в многоквартирном доме <адрес>. В данный многоквартирный дом тепловую энергию поставляет ОАО «Территориальная генерирующая компания №2». Начисление платы ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» произвело за <дата> после фактического окончания отопительн...

...ого периода <дата>. По данному факту в <дата> она обратилась в прокуратуру г. Костромы. В <дата> она была вынуждена оплатить указанную сумму задолженности, так как в связи с наличием задолженности ее лишили льгот как ветерана труда.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК», Общество с ограниченной ответственностью «УК Костромской дом».

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» просит решение мирового судьи отменить, в удовлетворении иска истцу отказать по следующим основаниям. Оплата коммунальной услуги «отопление» по нормативу потребления коммунальных услуг не может быть поставлена в зависимость от фактической продолжительности отопительного периода. Расчет объема потребленной тепловой энергии производился для многоквартирного жилого дома, не имеющего общедомового прибора учета тепловой энергии, в котором проживает истица, по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением департамента ТЭК и ТП Костромской области от 11.08.2011 № 11/158. Указанным постановлением утверждены нормативы отопления как из расчета платы в течение отопительного периода, так и равными долями в течение календарного года. На территории г.Костромы плата за услугу отопление вносится из расчета деления установленного норматива на 7,3 месяца или 222 дней (расчетный период). Суд исходил из того, что данный утвержденный норматив потребления коммунальной услуги «отопление» в размере 0,0273 Гкал/кв. м общей площади жилья определен из расчета платы в течение отопительного периода, составляющего для г.Костромы 222 дня, ввиду чего счел, что плата за отопление после окончания отопительного периода начислена неправомерно. При этом суд не исследовал вопрос о том, какую долю названная величина норматива составляет от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимого для бесперебойного круглосуточного отопления жилого дома в течение отопительного периода. Применение норматива для определения платы только в течение фактического отопительного периода, начало и окончание которого определено органами местного самоуправления, приводит к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии и нарушению постановления № 11/158. Неправомерное толкование судом указанного постановления приводит к тому, что граждане, рассчитывающиеся за отопление в течение отопительного периода и оплачивающие менее 0,1990 Гкал/кв.м в год, находятся в более привилегированном положении по сравнению с гражданами, рассчитывающимися за отопление в течение календарного периода и оплачивающими ровно 0,1990 Гкал/кв.м в год, а ресурсоснабжающая организация теряет источник покрытия расхода виде разницы между стоимостью производства общегодового нормативного количества тепловой энергии и стоимостью количества тепловой энергии, необходимой для отопления данного дома. Неправомерная позиция истца по начислению платы за отопление по нормативу исходя из фактического отопительного сезона противоречит основным принципам, закрепленным ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» о дате и месте судебного заседания извещенное надлежащим образом, своего представителя не направило.

ФИО8 полагала решение мирового судьи законным и обоснованным, а апелляционную жалобу подлежащую отклонению.

ООО УК «Костромской Дом», ООО «ЖЭК» о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения по изложенным в апелляционной жалобе основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, является собственником данной квартиры и приобретателем коммунальной услуги «отопление». Ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги «отопление» является ОАО «Территориальная генерирующая компания №2». Управляющей компанией и исполнителем коммунальной услуги «отопление» данного многоквартирного дома с <дата> является Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК», в <дата> было ЗАО «УК Костромской дом». Общедомовой прибор учета тепловой энергии на указанном многоквартирном доме отсутствует.

Постановлением главы Администрации города Костромы от 24 сентября 2013 года № 2153 дата отопительного периода 2013-2014 г.г. на территории города Костромы для жилищного фонда определена с 26 сентября 2013 года.

Срок окончания отопительного периода на территории города Костромы установлен постановлением главы Администрации города Костромы от 24 апреля 2014 года № 1028 с 28 апреля 2014 года.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законом. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил нормативом потребления коммунальной услуги в жилых помещениях является норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

В соответствии с п.2 Приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, где:Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными Правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании постановления Департамента топливно-энергетического комплекса и. тарифной политики Костромской области от 11.08.2011 № 211/158 утверждены нормативы отопления в многоквартирных и жилых домах с централизованными системами теплоснабжения при отсутствии приборов учета на территории городского округа город Кострома костромской области. При установлении норматива на отопление использовался показатель средней продолжительности отопительного периода применительно к населенному пункту город Кострома, равный 222 дня или 7,3 месяца, что следует из материалов дела и сторонами не оспаривается.

Данными нормативами предусмотрена норматив отопления из. расчета помесячной платы в течение отопительного периода (Гкал. на 1 КВ.м в месяц).

Поскольку внесение платы за жилое помещение предусмотрено ежемесячно, норматив отопления определен в течение отопительного периода из расчета платы в месяц, расчетным периодом для оплаты коммунальных услугу также является месяц, поэтому в формуле при расчете платы за коммунальную услугу «отопление» должен использоваться месячный норматив потребленной тепловой энергии на отопление. В связи с чем сумма платы за отопление подлежит внесению только в месяцы отопительного периода и рассчитывается по вышеуказанной формуле.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии приборов учета оплата услуги «отопление» должна производиться по установленным в законном порядке тарифам с использованием нормативов потребления тепловой энергии только в отопительный период, то есть исходя из фактического времени потребления коммунальной услуги отопление.

В ином случае показатель средней продолжительности отопительного периода 222 дня будет учтен в плате за отопление при отсутствии приборов учета дважды, как при расчете норматива для исчисления потребленной энергии в период фактической поставки тепловой энергии, так и при взимании платы за коммунальную услугу, в том числе и в периоды отсутствия ее фактического оказания, что не предусмотрено указанными выше нормами.

Действующим законодательством не предусмотрено установление расчетного или нормативного отопительного периода и право ресурсоснабжающей организации на получение оплаты за фактически не предоставленные услуги.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г.Костромы от 27.10.2016года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.В.Шувалова