Васичев Сергей Георгиевич

Дело № 5-206/2020

УИД:№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче по подведомственности

г. Нерехта Костромской области 25 мая 2020 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Вятская М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Васичева С.Г. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Нерехтский районный суд из ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Васичева С.Г. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для направления дела в Нерехтский районный суд послужило то, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В силу положений статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район А. от 23 апреля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования. Из определения о проведении административного расследования следует, что основанием для его проведения послуж...

...ила необходимость проведения проверки в отношении должностного лица, осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В силу части 1 и части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с разъяснениями, данными в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, нахожу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, так как истребование сведений от юридических лиц, для предоставления которых установлен трёхдневный срок; получение объяснения от Васичева С.Г., проживающего и работающего в (,,,), не являются действиями, свидетельствующими о проведении административного расследования в том смысле, который определён законодателем. Данные действия не требовали значительных временных затрат. Сведений о проведении экспертизы по данному делу не представлено.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении Васичева С.Г. - должностного лица (данные изъяты) «(данные изъяты)», находящегося по адресу: (,,,), подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 20 Нерехтского судебного района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Васичева С.Г. направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области.

Судья: М.В. Вятская

Дело №г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(,,,) ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Нерехтского районного суда (,,,) Бекенова С.Т., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Нерехтский районный суд из ОМВД России по району (,,,) и (,,,) поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Основанием для направления дела в Нерехтский районный суд послужило то, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Из поступивших в суд материалов дела видно, что определением гос.инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по району (,,,) и (,,,) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного (неустановленного) лица, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и админис...

...тративными органами.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В силу положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Нормой ст.28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, данными в пп.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучение поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении показывает, что административное расследование по делу фактически не проводилось, так как составление в дату вынесения определения о возбуждении административного дела и проведения административного расследования Акта о выявленных недостатках дорог, а также приобщение к материалам дела: запроса в адрес главы МО ГП (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации о должностном лице, ответственном за осуществление производства дорожных работ на (,,,), копии разрешения на выполнении этих работ, фототаблицы, копии разрешения на право производства земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции матера аварийно-восстановительной службы ООО «(данные изъяты)», приказа о приеме на работу, отобрание объяснений у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не являются действиями, свидетельствующими о проведении административного расследования в том смысле, который определён законодателем. Данные действия не требовали больших временных затрат, сведений о проведении экспертизы по данному делу не представлено.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,) по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,).

Судья С.Т. Бекенова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2018 года

Судья Нерехтского районного суда Хабарова ТВ.,

рассмотрев административный материал в отношении Васичева С. Г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Определением госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г.Нерехта и Нерехтский район Юдина А.С. от 6 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Васичева С. Г. направлен в Нерехтский районный суд для рассмотрения по существу.

Основанием для направления протокола в районный суд послужила ссылка на проведение по делу административного расследования, по правилам ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

До рассмотрения протокола по существу установлено, что представленное для рассмотрения дело неподсудно районному суду в силу ст.23.1, ст.23.34, ст.28.7 КоАП РФ, поскольку при направлении протокола неправильно применена норма права, определяющая подведомственность дела.

Из материалов усматривается, что административное расследование по делу не проводилось, что подтверждается отсутствием процессуальных действий и документов свидетельствующих о таковом, отсутствием временных затрат на сбор доказательств, указывающих на проведение административного расследования и применение соответствующих норм права.

В деле:

- Акт выявленных недостатков от 16.10.2018 года (основание возбуждения административного дела ), требов...

...ание о прекращении противоправных действий от 16.10.2018 года,

- копии документов и с сайта об организации ремонтных работ,

- запрос на документы о полномочиях должностного лица,

- постановление администрации ГП г.Нерехта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ о трудоустройстве работника, должностные обязанности,

- объяснение

т.е. перечень документов сбор которых не требует временных затрат, исследований, не связан с трудностью в получении доказательств по делу, опросом большого количества очевидцев.

Ст.28.1.1 п.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

Ст.28.7 п.1 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения… проведение процессуальных действий требует значительных временных затрат - проводится административное расследование.

Таким образом, для того, чтобы считать административное расследование проведенным и состоявшимся решение об этом должно быть не только процессуально оформлено (определение), но и должно быть проведено фактически. Каждое административное расследование требует временных затрат на проведение процессуальных действий направленных на выявление и сбор доказательств по делу, сбор материалов, на проведение исследований, экспертиз, опрос большого количества очевидцев и т.д.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.

Административное дело подлежало направлению мировому судье судебного участка № 20 Нерехтского судебного района, в связи с чем материалы административного дела подлежат направлению мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь и п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, суд

определил:

Материалы административного дела об административном правонарушении в отношении Васичева С. Г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка №20 Нерехтского судебного района для рассмотрения по существу в связи с направление в федеральный суд с нарушением правил подсудности.

Судья: Т.В. Хабарова