Васильев Вадим Вениаминович

Дело №5-40/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2018 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, главы крестьянского (фермерского) хозяйства – гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, Васильева В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства – гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, Васильева Вадима Вениаминовича по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установила:

13.03.2018г. специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Добрянскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства – гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, Васильева В.В., выразившегося в том, что, являясь фактически работодателем (заказчиком работ, услуг) по отношению к работнику гражданину <адрес> ФИО5, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Васильев В.В. в срок с 25.08.2017г. до 30.08.2017г. не направил в адрес ОМВД России по Добрянскому району уведомление о расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, чем нарушил положения п.8 ст.13 Федерального закона от 25.08.2002г. №115-ФЗ «О правовом полож...

...ении граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства установлены 03.03.2018г., когда от главы крестьянского (фермерского) хозяйства – гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Васильева В.В., в адрес отделения по вопросам миграции ОМВД России по Добрянскому району поступило уведомление о расторжении 25.08.2017г. трудового договора с гражданином <адрес> ФИО5

В судебном заседании Васильев В.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в своих объяснениях не опроверг обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что причиной несвоевременной подачи уведомления в отдел внутренних дел послужило незнание законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Васильев В.В. состоит на учете в ИФНС России по г. Добрянке Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ. и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

ФИО5 является гражданином <адрес>, находившимся на территроии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

01.04.2016г. между индивидуальным предпринимателем Васильевым В.В. и ФИО5 был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО5 был принят на работу с 01.04.2016г. на должность <данные изъяты>.

Приказом индивидуального предпринимателя Васильева В.В. от 25.08.2017г. действие трудового договора с ФИО5 прекращено с 25.08.2017г.

03.03.2018г. индивидуальный предприниматель Васильев В.В. направил в ОМВД России по Добрянскому району уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ФИО5

Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовым нормами позволяет прийти к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Васильев В.В., расторгнув 25.08.2017 года трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО5, при последнем дне подачи уведомления о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином 30.08.2017 года, направил соответствующее уведомление в ОМВД России по Добрянскому району лишь 03.03.2018 года.

При этом индивидуальным предпринимателем был нарушен срок направления уведомления, предусмотренный п.2 Приказа ФМС России от 28.06.2010г. №147, предусматривающий, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанный факт, установленный в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васильева В.В., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы индивидуального предпринимателя Васильева В.В. относительно того, что причиной нарушения срока подачи уведомления явилось незнание законодательства, не может расцениваться в качестве обстоятельства, освобождающего от административной ответственности.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Васильев В.В. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину индивидуального предпринимателя Васильева В.В. не установлено.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание должностному лицу в виде наложение административного штрафа от 35000 рублей до 50000 рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правила пребывания иностранных граждан, обстоятельств дела, характера деятельности индивидуального предпринимателя, характера совершенного им действия, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, нахожу необходимым подвергнуть главу крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Васильева В.В. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, Васильева Вадима Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (Тридцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд в течение десяти дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу