Васильева Тарзима Минауровна

Дело № 5-1505/2017 (№ 10612000-1057/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

«_20_» октября 2017 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Васильевой Тарзимы Минауровны, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

09 мая 2017 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васильевой Т.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

19 сентября 2017 года в отношении Васильевой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 03 октября 2017 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Васильева Т.М. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства не явилась, о причинах неявки не уведомила.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленно...

...м таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 09 мая 2017 года в 13 час. 30 мин. местного времени на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой РФ Васильевой Т.М., которая пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Васильева Т.М. имела 3 места сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/090517/Ф000605 (л.д. 12), сопровождаемого багажа Васильевой Т.М., были обнаружены товары народного потребления: футболка женская – 48 шт. Общий вес товара составил 7,6 кг.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.05.2017 (л.д. 7-10) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Однако в вышеназванном Соглашении отсутствуют какие-либо (весовые, стоимостные) пределы беспошлинного перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для целей, связанных с коммерческой деятельностью.

В приложении № 3 к вышеназванному Соглашению существуют определенные ограничения по ввозу физическими лицами товаров исключительно для личного использования (для целей, не связанной с предпринимательской деятельностью). При этом установление подлинной цели ввоза товара является первичным по отношению к определению его веса и стоимости.

Исходя из количества и ассортимента, перемещаемых Васильевой Т.М. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, товары подлежали обязательному письменному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 09.05.2017, следует, что товар Васильева Т.М. перемещала для личного пользования. Декларацию не подавала, так как не знала, что такие товары подлежат декларированию. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Васильевой Т.М. были признаны (л.д. 13, 23-25).

Из показаний свидетеля, отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 26-28) следует, что он был приглашен для участия в изъятии вещей, перемещаемых Васильевой Т.М. В ходе устного опроса, Васильева Т.М. пояснила, что пассажирскую таможенную декларацию не подавала.

С учетом изложенного следует, что Васильева Т.М. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № 12408050/0017931 от 30.08.2017 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения по состоянию на 09.05.2017 в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 21 392,64 руб. (л.д. 43-46).

Из представленной отделом контроля таможенной стоимости служебной записки следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 17 817,55 руб. (л.д. 67-69).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 19 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1057/2017, из содержания которого следует, что в действиях Васильевой Т.М. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Васильева Т.М., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Васильевой Т.М. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Васильевой Т.М. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В данном случае при назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Васильевой Т.М. правонарушений, отсутствие данных, свидетельствующих о приобретении товаров для личного пользования, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку РФ Васильеву Тарзиму Минауровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – фуфайки (футболки) женской с маркировкой «Applaud» в количестве 48 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова

Дело № 5-396/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 09 апреля 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-396/2019 (№ 10612000-2954/2018) в отношении гражданки РФ Васильевой Тарзимы Минауровны, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Васильева Т.М. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

04.12.2018 года с 19 часов 10 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой РФ Васильевой Т.М., которая пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке Васильевой Т.М. обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта (л.д. 49-60) идентифицирован как: классический чехол – книжка для мобильного телефона с металлической вставкой в обложке и функцией подставки, с накладкой на заднюю панель мобильного телефона, размерами по диагонали 7 дюймов. Обложка изготовлена из полимерных материалов, накладка из эластичного полимерного материала. Чехол упакован в картонную коробку с маркировкой «<данные изъяты>» - 40 шт., чехол-накладка на заднюю панель мобильного телефона, размерами 5,8 дюймов, изготовлен из прозрачного эластичного полимер...

...ного материала. Чехол упакован в картонную коробку с маркировкой «<данные изъяты>» - 62 шт., защитное стекло для мобильного телефона с комплектом салфеток, упакованы в полимерную подложку и картонную коробку – 29 шт., фильтр-сетка топливного насоса грубой очистки автомобильный – 79 шт., комплект поршневых колец для автомобилей «<данные изъяты>» с двигателем – 5 шт., комплект поршневых колец для автомобилей марки «<данные изъяты>» c двигателем – 15 шт.

Рыночная стоимость товара составила 84298 рублей 14 копеек. Общий вес товара составил – 13,2 кг.

В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения, сведения о которой предоставлены отделом контроля таможенной стоимости Читинской таможни. Согласно представленной информации, составлена служебная записка о таможенной стоимости предмета административного правонарушения, согласно которой таможенная стоимость товара составила 56 743 рублей 53 копейки (л.д. 76-77).

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 04 февраля 2019 года в отношении Васильевой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании определения от 06 марта 2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания Васильева Т.М. в указанное время в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, своего представителя не направила, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Васильевой Т.М. в ее отсутствие.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васильева Т.М. вину в свершении административного правонарушения признала, пояснила, что данный товар ввозится ею на территорию РФ по просьбе гражданина КНР за денежное вознаграждение, для передачи третьему лицу, документов на товар не имеет, декларацию не подавала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС; товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В нарушение ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС Васильева Т.М. подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме. Васильева Т.М. обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 ТК ЕАЭС не выполнила, не заявила в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом ею через таможенную границу Союза.

Инспектор таможни, исходя из устного опроса Васильевой Т.М. о том, что данный товар перемещается не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за денежное вознаграждение, получения письменного объяснения, признал, что данный товар перемещается ею не для личного пользования.

Вина Васильевой Т.М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 15), из которого следует, что в результате таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; согласно протоколу опроса свидетеля (л.д. 34-36), обнаруженный у Васильевой Т.М. товар был изъят и упакован; протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11); согласно акту приема-передачи товаров на хранение (л.д. 12-13) вышеуказанный товар был изъят и помещен на хранение; согласно заключению эксперта (л.д. 49-60), установлено наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, видеозаписью, находящейся на диске (л.д. 141).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Васильевой Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Васильева Т.М.нарушила требования п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, пытаясь незаконно переместить товары через таможенную границу Союза путем не декларирования товаров. Недекларирование Васильевой Т.М. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, явилось нарушением требований ТК ЕАЭС.

Действия Васильевой Т.М. суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, преклонный возраст, привлечение в области таможенного законодательства впервые (л.д. 108).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильеву Тарзиму Минауровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения: классический чехол – книжка для мобильного телефона с металлической вставкой в обложке и функцией подставки, с накладкой на заднюю панель мобильного телефона, размерами по диагонали 7 дюймов; обложка изготовлена из полимерных материалов, накладка из эластичного полимерного материала; чехол упакован в картонную коробку с маркировкой «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» - 40 шт., чехол-накладка на заднюю панель мобильного телефона, размерами 5,8 дюймов, изготовлен из прозрачного эластичного полимерного материала; чехол упакован в картонную коробку с маркировкой «<данные изъяты>» - 62 шт., защитное стекло для мобильного телефона с комплектом салфеток, упакованы в полимерную подложку и картонную коробку – 29 шт., фильтр-сетка топливного насоса грубой очистки автомобильный – 79 шт., комплект поршневых колец для автомобилей «<данные изъяты>» с двигателем – 5 шт., комплект поршневых колец для автомобилей марки «<данные изъяты>» c двигателем – 15 шт.

Общим весом – 13,2 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья

Забайкальского районного суда

Забайкальского края Е.В. Андреева

копия верна