Василевская Кристина Витальевна

№ 5-118/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001123-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2020 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Знобин П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Василевской К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Алтайского края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, студентки ПАТ,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским ОВ ППСМ МО МВД России «Павловский», ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 33мин. Василевская К.В. в <адрес> Алтайского края, <адрес> в помещении пив-бара «Берлога», в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей или респиратор, чем нарушила требования п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, тем самым нарушив п. б ч. 3 и ч. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Василевской К.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введ...

...ении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Василевская К.В. не прибыла, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала, просила строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.01.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статьей 11 Закона №68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» ч. 6 ст. 4.1 вышеназванного Закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 10 ст. 4.1 Закона №68-ФЗ, решением должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу п. 2 Указа Президента Российской Федерации предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

На основании вышеуказанных норм права, в целях защиты населения на территории Алтайского края от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных ст. 6.3, 6.4, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации Губернатором Алтайского края Томенко В.П. ДД.ММ.ГГГГ принят Указ <номер> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данным Указом Губернатора Алтайского края приняты дополнительные меры по передвижению людей и транспортных средств на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из вышеназванных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Алтайском крае с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности, а с ДД.ММ.ГГГГ действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Алтайского края <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Данный Указ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

В настоящем судебном заседании установлено, что Василевская К.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 33 мин. в <адрес> Алтайского края, <адрес>, в помещении пив-бара «Берлога», в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей или респиратор.

Таким образом, прихожу к выводу, что невыполнение Василевской К.В. установленных Указом Губернатора Алтайского края <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что Василевская К.В. не выполнила соблюдение предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Алтайского края, в <адрес>, в частности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, однако меры, необходимые по соблюдению указанных требований (использование средств индивидуальной защиты) ею не были предприняты. Каких-либо обстоятельств, вынуждающих Василевскую К.В. нарушать установленные правила поведения, которые бы не зависели от ее воли, судом также не было установлено.

Вина Василевской К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 22 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОВ ППСП МВД России «Павловский» Асланова Р.З., объяснениями Василевской К.В., согласно которым она забыла надеть маску, фототаблицами.

Таким образом, суд действия Василевской К.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении размера и вида наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств; наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание вины и раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Василевской К.В. правонарушения, а также, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что является достаточным назначение Василевской К.В. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Василевскую К. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ П. М. Знобин