Васько Надежда Дмитриевна

дело № 2-935/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Шира 25 июня 2015 г.

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Маркова Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васько Н.Д., Васько Н.Д., Мудреновой А.М., Мудреновой О.М., Мудреновой И.Н. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия, Управлению федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский сельский совет о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о включении каждого из них в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены и (или) повреждены; об обязании администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия включить их в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены и (или) повреждены; об обязании предоставить меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома по социальной норме,

У С Т А Н О В И Л:

Васько Н.Д., Мудренова И.Н., Мудренова А.М., Мудренова О.М., а также Васько Н.Д., действуя в интересах указанных лиц, обратились в Ширинский районный суд Республики Хакасия с иском Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о включении каждого из них в список гра...

...ждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены и (или) повреждены; об обязании администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия включить их в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены и (или) повреждены; об обязании предоставить меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома по социальной норме.

В качестве соответчиков по иску Васько М.Д., Мудреновой И.Н., Мудреновой А.М., Мудреновой О.М., Васько Н.Д. привлечены Правительство Республики Хакасия, Управление федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, администрация муниципального образования Ширинский сельский совет.

В судебном заседании каждый из истцов требования к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия не поддержал, настаивая на требованиях к другим истцам.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия Игнатьева Ю.Ю., присутствовавшая в судебном заседании, не высказала возражений относительно исковых требований истцов, полагаясь при разрешении данного спора на усмотрение суда.

Представители ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, а также соответчиков Правительства Республики Хакасия, Управления федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский сельский совет при рассмотрении дела отсутствовали, ходатайств и возражений по существу иска не заявили.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Истец Васько Н.Д., будучи допрошенная в судебном заседании, пояснила, что у неё в собственности имелось жилое помещение по адресу <адрес>, где она проживала с 1978 г. В 1994 г. для семьи сына Васько М.Д. ею было приобретено жилое помещение по адресу <адрес>. где с этого времени сын стал проживать со своей семьёй, а именно Мудреновой И.Н. и двумя дочерьми. Сама она ни когда с семьёй сына не проживала, поскольку изначально квартира была ею приобретена сыну. Переоформление документов на право собственности этого жилого помещения сыну и его семье не производили, поскольку отношения между ней, сыном и членами семьи последнего доверительные, а сын и его семья не намерены были продавать данное жилое помещение, используя его в целях личного проживания. В связи с чрезвычайной ситуацией, имевшей место 12 апреля 2015 г. на территории Ширинского района, в результате пожара было уничтожено жилое помещение, где проживала она, а именно по адресу <адрес>, а также жилое помещение, где проживал её сын Васько М.Д. с семьей, то есть по адресу: <адрес>. Она была включена в список на предоставление мер социальной поддержки в виде строительства жилого дома по адресу <адрес>. В то же время сыну Васько М.Д. было отказано в предоставлении данной меры, поскольку собственником сгоревшего жилого помещения являлась она. Полагает, что отказ был необоснован, поскольку для сына и членов его семьи сгоревшее жилое помещение было единственным.

Истец Васько М.Д., будучи допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с 1994 г. совместно с семьей: супругой и двумя дочерьми проживал по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было приобретено его матерью непосредственно для него и его семьи. Сама мать с ними не проживала. Он и Мудренова И.Н. проживают без государственной регистрации брака. Вместе с тем, семейные отношения между ними имеют место с 1992 г. Воспитали двоих дочерей, которые проживали вместе с ними в течении всего этого времени и зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Право собственности на жилое помещение на своё имя не перерегистрировал, поскольку отношения у него с матерью доверительные и у него ни когда не возникало на этот счёт ни каких сомнений, поскольку он и члены его семьи были титульными владельцами данного жилого помещения, которое для его семьи являлось единственным.

Иные участвующие в судебном заседании истцы - Мудренова И.Н. и Мудренова А.М. подтвердили изложенные выше показания Васько Н.Д. и Васько М.Д.

По ходатайству истцов в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2, каждая из которых пояснили, что проживали по соседству с семьей Васько М.Д. Последний со своей семьёй по адресу <адрес>, проживал с 1994 г. Иные лица с этого времени по данному адресу не проживали. О том, что собственником данного жилого помещения фактически является Васько Н.Д. узнали в 2011 г. когда оформлялись документы на межевание земельных участков.

Васько М.Д., Мудренова И.Н., Мудренова О.М. и Мудренова А.М. (каждый из них) были зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, подтверждается данными паспорта каждого из них: регистрация Васько М.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Мудреновой И.Н., Мудреновой О.М., Мудреновой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ

Указанное жилое помещение было приобретено Васько Н.Д. (матерью Васько М.Д.) в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации.

Площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, включая комнату и кухню составляла 22,3 кв. м. Вместе с тем, согласно технической документации на указанное домовладение также имелось вспомогательное помещение: сени размером 2,80х4,45м.

Понятие общей площади жилого помещения регламентировано ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий и террас.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в Письме Госстроя Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № НМ-2243/19 «О порядке применения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», в п. 2 которого «О порядке учета площади холодных пристроек» предусмотрено, что площадь холодных пристроек (террас, пристроенных веранд и т.п.) указывается в графах 7 и 11 экспликации к поэтажному плану здания и включается в общую площадь квартиры и индивидуального жилого дома с использованием установленных коэффициентов.

Таким образом, в судебном заседании документально подтверждено, что общая площадь жилого помещения по адресу <адрес>, составляла 34,76 кв. м.

В связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей 12 апреля 2015 г. на территории Республики Хакасия, указанное домовладение было утрачено в результате пожара.

Как указано выше на момент возникновения чрезвычайной ситуации в данном жилом помещении проживали и были зарегистрированы Васько М.Д. и Мудренова И.Н., гражданский брак между которыми не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а также их дочери Мудренова О.М., 1990 г.р., и Мудренова А.М., 1992 г.р., причем данное жилое помещение, которое было утрачено являлось у них единственным, поскольку каждый из них не обладал правом собственности на иные жилые помещения, а также каждый из них не является нанимателем муниципального жилого фонда и не состоит в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно акта обследования межведомственной комиссии администрации муниципального образования Ширинского района жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, утраченным в результате пожара, произошедшего 12 апреля 2015 г.

При обращении истцов в администрацию муниципального образования Ширинского района о включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, им было отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного, поскольку каждый из них не являлся собственником утраченного жилого помещения.

Между тем, заявленные истцами требования в части признания за ними право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Факт титульного владения жилым помещением по адресу <адрес> Васько М.Д. и совместно проживающими с ним Мудреновой И.Н. и их дочерьми Мудреновой О.М. и Мудреновой А.М. подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, которые не вызывают у суда сомнений. Данное право не оспаривается собственником утраченного жилого помещения Васько Н.Д., действующей именно в интересах других истцов. При этом Васько М.Д. и Мудренова И.Н. вместе со своими дочерьми единолично проживали в утраченном жилом помещении с 1994 г., а также были там зарегистрированы, вели общее хозяйство, проявляя заботу друг о друге. При таких обстоятельствах суд признает их членами одной семьи, у которых в результате чрезвычайной ситуации было утрачено единственное жилое помещение, фактически находившееся в их собственности, поскольку Васько Н.Д. не препятствовала им в его владении, пользовании и распоряжении.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера (п/п «а», «з» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В порядке реализации указанных полномочий Правительством Российской Федерации было издано Постановление от 30 апреля 2015 г. № 429 «О предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры», которым утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов (далее - Правила).

Размер трансфертов в целях осуществления мер поддержки граждан рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 33 кв. м. для одиноких граждан, 42 кв. м. на семью из 2 человек и по 18 кв. м. на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилья, за исключением случаев, в том числе, когда для семьи, состоящей из 2 и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью от 33 кв. м. до 42 кв. м, строится жилой дом общей площадью 42 кв. м.

Меры социальной поддержки граждан реализуются в отношении гражданина, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

В соответствии с указанным Порядком Муниципальное образование на основании принятых решений о включении в списки в течение двух рабочих дней формирует список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования; Аппарат Правительства Республики Хакасия не позднее трех рабочих дней со дня получения списков от муниципальных образований, попавших в зону чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами, составляет сводные списки по установленной форме и обеспечивает их согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, а также с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия; передача построенных жилых помещений осуществляется в общую долевую собственность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи бесплатно.

Учитывая положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, следует признать, что у Васько М.Д,, Мудреновой И.Н,, Мудреновой О.М., Мудреновой А.М., являющихся членами одной семьи, и утратившим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 г. на территории Республики Хакасия, в результате пожара единственное жилое помещение по адресу: <адрес>, имеется право на предоставление меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома по социальной норме площадью 42 кв. м.

Рассматривая требования истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность социальной помощи, оказываемой потерпевшим в результате чрезвычайной ситуации, а так же объективную нуждаемость в ней, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, разъяснив при этом сторонам, что обращение решения суда к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 212 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васько Н.Д., Васько Н.Д., Мудреновой А.М., Мудреновой О.М., Мудреновой И.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия включить Васько Н.Д., <данные изъяты>., Мудренову И.Н., <данные изъяты>., Мудренову О.М., <данные изъяты>., Мудренову А.М., <данные изъяты>., в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, для предоставления меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома общей площадью 42 (сорок два) кв. м. с последующей передачей им построенного жилого дома бесплатно в общую долевую собственность.

Обратить решение в части включения в списки граждан, постоянно проживавших в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии со ст.ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований Васько Н.Д., Васько Н.Д., Мудреновой А.М., Мудреновой О.М., Мудреновой И.Н. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано 29 июня 2015 г.

Председательствующий Марков Е.А.

Гражданское дело № 2-278/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2016 г. с. Шира Республики Хакасия

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Любарских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Леглер Г.А.,

с участием истца Васько Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васько Н.Д. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Лубеннитковой И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на него в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Васько Н.Д. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Лубенниковой И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на него в порядке наследования, мотивировав требования следующим. 12 апреля 2015 г. в с. Шира произошел пожар, в результате которого дом, где она и ее супруг проживали, сгорел полностью. Истец и ее супруг были включены с список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара. Взамен утраченного построен новый дом, 1/2 доли в праве собственности на который была передана ей, впоследствии она получила свидетельство о государственной регистрации права по этой доле. Поскольку ее супруг умер 22 мая 2015 г., он не успел оформить оставшуюся 1/2 долю в праве собственности на новый дом. Нотариус вынесла постановление об отказе в выдаче ...

...свидетельства о праве на наследство, оставшееся от супруга, так как документы подтверждающие право собственности супруга на 1/2 долю нового жилого дома отсутствуют.

До начала судебного заседания в суд поступило заявление истца, в котором она отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме в связи с принятием 31 мая 2016 г. Правительством Республики Хакасия постановления № 263 «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Правительства РХ от 24 мая 2015 г. № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 г. на территории РХ», согласно которому в случае смерти гражданина и (или) кого-либо из совместно проживавших с ним членов его семьи, включенных в сводный список граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории Республики Хакасия, до момента передачи жилого помещения, такая передача осуществляется в общую долевую собственность гражданина и (или) оставшихся членов его семьи, включенных в указанный список.

Кроме того, истец сообщила, что последствия отказа от исковых требований ей разъяснены и понятны.

В судебном заседании истец поддержала свое заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в зал суда не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики Лубенникова И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по РХ, администрации муниципального образования Ширинский район, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в зал суда не явились и о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков, ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец может отказаться от заявленных требований, суд принимает данный отказ, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ предусмотрено, что если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу. При отказе истца от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании истцу разъяснены последствия принятия отказа от заявленных требований, связанные с прекращением производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, которые истцу ясны и понятны, о чем им указано в заявлении от 06 июня 2016 г.

Учитывая, что отказ истца от заявленных требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает законные права и интересы других лиц, истец полномочен на полный или частичный отказ от исковых требований, у суда имеются основания для принятия отказа истца от заявленных исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Лубенниковой И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на него в порядке наследования и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ истца Васько Н.Д. от заявленных исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Лубеннитковой И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на него в порядке наследования.

Производство по гражданскому делу № 2-278/2016 по исковому заявлению Васько Н.Д. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Лубенниковой И.Д., Васько В.Д., Васько М.Д. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на него в порядке наследования прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Любарских