Васьковский Святослав Фёдорович

Судья: Нагдасёв М.Г. дело <данные изъяты> (33-42940/2019)

50RS0<данные изъяты>-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего судьи Фетисовой Е.С.,

судей Галановой С.Б., Мишина И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Емельяновым И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 13 января 2020 г. апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Д. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Васьковской О. И. и Васьковского С. Фёдоровича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельные участки

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б., представителя Васьковской О.И., Васьковского С.Ф.–Минакова Н.Т., судебная коллегия

установила:

Васьковская О.И. и Васьковский С.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности:

За Васьковской О.И. на земельный участок площадью 800 кв.м. с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты> <данные изъяты>,

За Васьковским С.Ф. на земельный участок площадью 783 кв.м. с КН <данные изъяты>, расположенный там же.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ «Кармышево» в виду чего им были предоставлены указанные выше земельные участки, однако документы надлежащим образом оформлены не были.

Вместе с тем, истцыиспользуют спорные земельные участки по назначению, участки огорожены, существуют на местности более 15 лет, поставлены на кадастров...

...ый учет, распложены в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участков не имеется.

Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельные участки не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истцов, заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика – Департамента городского имущества города Москвы, третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ГКУ г.Москвы «Р. М. региона» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просил о рассмотрении дела в их отсутствие, с принятием решения на усмотрение суда.

Решением Д. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требованияудовлетворены.

В апелляционной жалобе Департамент городского имущества города Москвы <данные изъяты> просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал.

Ответчик, третьи лицав заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением Главы А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе д.Карамышево и д.Раменье Зареченского сельского округа.

<данные изъяты> между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по Р. коллективного садоводства Департамента Р. М. региона заключен договор купли-продажи земельного участка, на основании которого последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером 50-04-14-7 в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью 30,0 га, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии Специализированное управление по Р. коллективного садоводства Департамента Р. М. <данные изъяты> реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Р. М. региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Р. М. региона».

<данные изъяты> постановлением А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> ГУП Р. М. региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи <данные изъяты> площадью 30,0 га под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

<данные изъяты> ГУП Р. М. региона выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, где указаны границы участка.

Постановлением Главы А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> от <данные изъяты> утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП Р. М. региона площадью 30,00 га вблизи д.Карамышево Д. <данные изъяты>.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>.

<данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано за городом Москва.

В 1998 году префектурой САО г.Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> <данные изъяты> произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: <данные изъяты>, Зареченский с.о. д.Карамышево.

<данные изъяты> А. Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты>, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица и <данные изъяты> Кооператив поставлен на учет в ИФНС России по <данные изъяты>.

Впоследствии садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

Как следует из отзыва ГКУ г.Москва «Р. М. региона» от <данные изъяты> по настоящему делу, состав учредителей под коллективное садоводство сформирован префектурой Северного административного округа г.Москва в соответствии с п.п.2.<данные изъяты> Положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москва – управ районов»(в настоящее время п.<данные изъяты> Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москва», префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП Р. М. региона города Москва).

На основании сформированного префектурой списка Постановлением Главы Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и Постановлением Главы Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в качестве юридического лица зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Члены ССК «Карамышево» (ныне СНТ «Карамышево») с марта 1998 приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений, т.е. в течение 19 лет пользуются выделенными им земельными участками. В течение всего этого времени Кооператив (ныне СНТ «Карамышево») и его члены являлись плательщиками земельного налога в бюджет Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты>.

ГКУ «РМР» подтвердило, что истцы Васьковской О.И., Васьковскому С.Ф. жителям города Москва были внесеныв 1998 году всписочный состав лиц льготной категории Северного административного округа г.Москва для включения в садовое товарищество в Д. <данные изъяты> М. <данные изъяты> д.Карамышево на земельные участки <данные изъяты>, <данные изъяты> соответственно, в ССК «Карамышево» (правопреемник СНТ «Карамышево»).

Согласно письму от <данные изъяты> <данные изъяты> отдела Архитектуры и градостроительства А. Д. муниципального района согласована корректировка генерального плана СНТ «Карамышево» в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию.

Из представленных в материалы дела справок СНТ «Карамышево» усматривается, что истцы являются членами Товарищества, осваивают земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты>, задолженностей по взносам не имеют.

Спорные земельные участкирасположены в границах землеотвода СНТ «Карамышево», поставлены на государственный кадастровый учёт с установлением границ на местности, им присвоены кадастровые номера 50:04:0140406:49 и 50:04:0140406:20.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от <данные изъяты> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <данные изъяты> члены некоммерческих организаций, созданных до <данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Разрешая заявленные требования по существу, принимая во внимание, что спорные земельные участки находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного <данные изъяты>, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», были выделены истцам, которые являются членами СНТ «Карамышево» и пользуются спорными земельными участками, учитывая, что препятствий для бесплатной приватизации земельных участков не имеется, участки сформированы как объекты гражданских прав, проставлены на кадастровый учет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у истцов имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, и отмечает, что поскольку истцы являются членамиСНТ «Карамышево», спорные земельные участки предоставленыим в установленном законом порядке, в т.ч. Васьковской О.И. по льготной категории «Семья, имеющая трех и более детей»,испрашиваемые участки входят в границы СНТ, истцы несут бремя содержания, правопритязаний на спорные участки со стороны иных лиц не имеется, суд обоснованноудовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Д. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-2564/19

50RS0005-01-2019-003918-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васьковской О.И. и Васьковского С.Ф. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности – Васьковская О.И. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, Васьковский С.Ф. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что являются членами СНТ «Кармышево»; данные земельные участки были им предоставлены, однако документы надлежащим образом не оформлены; они используют земельные участки по назначению, участки огорожены, существуют на местности более 15 лет, распложены в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участков не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельные участки не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате слушания ...

...извещён надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица – ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просит о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Дмитровского района Московской области №925 от 13 июня 1995 года ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе д.Карамышево и д.Раменье Зареченского сельского округа.

01 августа 1995 года между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером 50-04-14-7 в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью 30,0 га, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа Дмитровского района Московской области на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации Дмитровского района Московской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации Дмитровского района Московской области №475 от 27 марта 1997 года ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от 01 августа 1995 года площадью 30,0 га под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

08 апреля 1997 года ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ №0708063 о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области №1256 от 27 июля 1998 года утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью 30,00 га вблизи д.Карамышево Дмитровского района. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

30 ноября 2012 года на основании свидетельства на право собственности на землю от 08 апреля 1997 года серии РФ ХХУ №0708063 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский сельский округ д.Карамышево, зарегистрировано за городом Москвой. В 1998 году префектурой САО г.Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области №255 от 19 февраля 1998 года произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с.о. д.Карамышево.

5 марта 1998 года Администрацией Дмитровского района Московской области, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство №2360 о государственной регистрации юридического лица.

10 апреля 1998 года садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по г. Дмитрову.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава СНТ «Карамышево», утверждённого решением общего собрания членов от 31 июля 2010 года, 18 августа 2010 года садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

В соответствии с представленным Списком очередников Северного административного округа, получивших участки в населённом пункте «Карамышево», район Московской области «Дмитровский», истцам предоставлены спорные земельные участки уполномоченным органом в установленном порядке.

Согласно справок СНТ «Карамышево», истцы являются членами товарищества, осваивают земельные участки № и №, задолженностей по взносам не имеют.

Из представленных выписок из ЕГРН следует, что спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт с установлением границ на местности, им присвоены кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что все спорные земельные участки расположены в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает во внимание, что на момент выделения истцу земельного участка действовали положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, согласно положений статьи 13 указанного Федерального закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. В силу статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорные земельные участки находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного 5 марта 1998 года, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», были выделены истцам, которые являются членами СНТ «Карамышево» и пользуются выделенными им земельными участками.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

Суд также принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учёт без установления границ на местности, в связи с чем однозначное определение его на местности невозможно, тогда как истцом представлены доказательства нахождения земельного участка в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Васьковской О.И. и Васьковского С.Ф. – удовлетворить.

Признать за Васьковской О.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу<адрес>.

Признать за Васьковским С.Ф. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв