Васляев Халг Валерьевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2014 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Бельченко К.В.,

при секретаре – Галустян А.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, войсковой части № рядового Васляева Х.В., об оспаривании действий командира войсковой части №, связанные с невыплатой ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п.59 приказа МО РФ от 30.12.2011 года № 2700,

у с т а н о в и л:

Заявитель Васляев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он за период службы в войсковой части № совершал прыжки с парашютом. Однако, по настоящее время ежемесячная надбавка за прыжки с парашютом, установленная п.59 приказа МО РФ от 30.12.2011 года № 2700, ему не выплачивается. Полагая, что его права были нарушены, Васляев просит суд:

- обязать командира войсковой части № направить по команде необходимые документы для предоставления ему ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п.59 приказа МО РФ от 30.12.2011 года № 2700.

Заявитель, извещавшийся о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Командир войсковой части №, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявления отказать, сославшись на п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» согласно которому денежное довольствие военнослужащим проходящим военную службу по призыву с учетом оклада по воинской должности и дополнительных выплат составляет 2000 рублей, а также на приказ Министра оборон...

...ы Российской Федерации от 6 июля 2012 года № 1717 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310, согласно которому действие п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», приостановлено с 1 января 2012 года.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Васляева подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.12 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 3 части 10 и частью 11 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «О денежном довольствии военнослужащих» предусмотрено, что размер ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» предусмотрено, что военнослужащим по призыву дополнительная выплата-ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время выплачивается за период фактического привлечения к выполнению таких задач. При этом согласно пункту 3 приложения № 2 к данному постановлению Правительства Российской Федерации размер указанной ежемесячной надбавки за прыжки с парашютом, выполненные в соответствии с планом боевой подготовки составляет до 50 процентов оклада по воинской должности.

Согласно пункту 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время выплачивается военнослужащим за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения. Надбавка не выплачивается за прыжки с парашютом, выполненные: не по плану боевой и учебно-боевой подготовки; сверх установленной годовой нормы оплачиваемых прыжков.

Приложением № 5 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации количество прыжков с парашютом в год, за выполнение которых выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, для военнослужащих проходящих военную службу по призыву составляет 25 прыжков.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что военнослужащим проходящим военную службу по призыву ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в связи с выполнением прыжков с парашютом, производится при выполнении ими в год не более 25 прыжков с парашютом по плану боевой (учебно-боевой) подготовки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной командиром войсковой части № и начальником отделения воздушно-десантной подготовки войсковой части №, выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Васляев проходит военную службу по призыву в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ и по плану боевой подготовки совершил <данные изъяты> прыжка с парашютом.

По смыслу содержания положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г., на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Поэтому следует прийти к выводу, что за выполнение прыжков с парашютом в <данные изъяты>, выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, заявителю, может быть произведена после того, как командир войсковой части № представит по команде необходимые для этого сведения.

Учитывая содержание письменных возражений командира войсковой части №, суд приходит к выводу, что бездействие командира войсковой части № выразившееся в ненаправлении по команде сведений необходимых для выплаты заявителю, за совершенные в № прыжки с парашютом, установленной п.59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, является неправомерным, так как нарушает право заявителя на обеспечение указанной дополнительной выплатой.

Поэтому суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность направить по команде сведения необходимые для выплаты Васляеву, за выполненные в 2014 году прыжки с парашютом, установленной п.59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Приведенные выше, в письменных возражениях командира войсковой части № ссылки на п.1 Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», а также на п.1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июля 2012 года № 1717 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310, суд находит беспредметными, так как эти нормы распространяются на правоотношения относящиеся к периоду с 2012 по 2013 год.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с п.1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 года № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по призыву» и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года № 539 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2014-2015 годах», которое распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2014 года, ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за прыжки с парашютом, выполненные в соответствии с планом боевой подготовки, не входит в число дополнительных выплат с учетом которых денежное довольствие военнослужащих по призыву составляет 2000 рублей, а также не указана среди дополнительных выплат, в части которых постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 не применяется при исчислении денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в 2014-2015 годах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

Заявление Васляева Х.В. удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в ненаправлении по команде сведений необходимых для выплаты Васляеву Х.В., за совершенные в ДД.ММ.ГГГГ прыжки с парашютом, установленной п.59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Обязать командира войсковой части № направить по команде сведения необходимые для выплаты Васляеву Х.В., ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п.59 приказа МО РФ от 30.12.2011 года № 2700.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко