Васягина Ольга Артемьевна

66RS0021-01-2021-001466-02

Дело № 2-1023/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 21 декабря 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антроповой Ю.Г.,

при секретаре Романюк А.С.,

с участием представителя истца помощника Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителей ответчиков Минздрава Свердловской области Соколова Д.Н. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» Осмоловской В.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах Васягиной О. А. к Министерству здравоохранения Свердловской области, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Богдановичская центральная районная больница» о возложении обязанности по бесплатному обеспечению лекарственным препаратом инвалида,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Васягиной О.А. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Свердловской области, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Богдановичская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ») о возложении обязанности по бесплатному обеспечению лекарственным препаратом инвалида.

В судебном заседании помощник прокурора Вяцкова Н.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Васягина О.А. является инвалидом третей группы по общему заболеванию бессрочно. В связи с <данные изъяты>, согласно выписному эпикризу ГБУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ ...

...им П.Д. Бородина» рекомендована медикаментозная терапия и прием на постоянной основе без перерыва препарата Прадакса 150 мг 2 раза в сутки или Эливквис 5 мг 2 раза в сутки, действующее вещество - дабигатран этексилат.

ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» льготное лекарственное обеспечение инвалида по месту жительства не осуществляет, указывая на то, что указанный препарат не был заявлен, так как о пациенте, нуждающемся в данном препарате, сведениями не располагали, а дополнительная заявка Министерством здравоохранения Свердловской области одобрена не в полном объеме. Заявка ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» на препарат дабигатран этексилат для Васягиной О.А., направленная ДД.ММ.ГГГГ, Министерством здравоохранения Свердловской области не исполнена, не профинансирована.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Свердловской области указанный препарат ГАУСЗ СО «Богдановичская ЦРБ» не был заявлен медицинской организацией для федеральной программы льготного лекарственного обеспечения на 2021 год.

Предъявление искового заявления прокурором вызвано защитой прав и законных интересов Васягиной О.А., которая является инвалидом, проживает на территории Богдановичского района, в силу состояния здоровья не может самостоятельно защитить свои права.

Просит возложить на Министерство здравоохранения Свердловской области обязанность по финансированию и организации бесплатного обеспечения лекарственным препаратом «дабигатран этексилат» на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям в отношении инвалида третьей группы Васягиной О.А; возложить на ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» обеспечение выдачи рецептов инвалиду третьей группы Васягиной О.А. на бесплатное получение лекарственного препарата «дабигатран этексилат» на весь период ее нуждаемости в полном объеме с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям; обратить решение суда к немедленному исполнению по медицинским показаниям.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» Осмоловская В.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области Соколов Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что руководители государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обязаны организовать работу по определению потребности и формированию заявок медицинских организаций на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета и лекарственные препараты и медицинские изделия за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденным порядком. Контроль за исполнением заявки в части назначения и выписки лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с нормативными правовыми актами и при необходимости их своевременной корректировке, также возложен на руководителя учреждений здравоохранения, которые несут персональную ответственность за качество составления заявки, контроль ее исполнения и рациональность назначения и выписки рецептов. Учет и обеспечение дополнительных заявок осуществляется с учетом остатков лекарственных препаратов, а на заключение государственных контрактов в среднем необходимо 50 дней. Лекарственный препарат «дабигатран этексилат» рекомендован Васягиной О.А. в октябре 2020 года. Однако, заявки ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» на лекарственные препараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания по программе ОНЛС на 2021 и 2022 годы наименования лекарственного препарата «дабигатран этексилат» не содержат.

Первая заявка ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» на лекарственный препарат «дабигатран этексилат» поступила в Министерство ДД.ММ.ГГГГ, после получения которой Министерство приступило к реализации мероприятий, направленных на обеспечение Васягиной О.А. необходимым лекарственным препаратом, в результате которых лекарственный препарат был отпущен пациенту ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Министерством заключены государственные контракты на поставку лекарственного препарата «дабигатран этексилат», в рамках которых препарат уже поставлен

Просит отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Свердловской области, поскольку со стороны Министерства нарушений не допущено, а проблема обеспечения Васягиной О.А. лекарственным препаратом связана с отсутствием надлежащего и своевременного информирования о лекарственной потребности со стороны ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ», которое и является надлежащим ответчиком по делу.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1., п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в частности, на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Согласно п. 1, 5 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») основными принципами охраны здоровья граждан, являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Свердловской области № 16-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства здравоохранения Свердловской области» Министерство здравоохранения Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан, в сфере функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Свердловской области, и осуществляющим реализацию в указанных сферах государственной политики Свердловской области и единой государственной политики Российской Федерации, а также реализующим отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанным Положением на Министерство здравоохранения Свердловской области возложены, в том числе, полномочия по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов выдает лечащий врач медицинского учреждения по месту жительства и обращения пациента-инвалида, имеющего право на льготное обеспечение.

Судом установлено, что Васягина О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом третей группы по общему заболеванию бессрочно, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 11).

В связи с <данные изъяты>, согласно выписному эпикризу ГБУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им П.Д. Бородина» от ДД.ММ.ГГГГ рекомендована медикаментозная терапия и прием на постоянной основе без перерыва препарата Прадакса 150 мг 2 раза в сутки или Эливквис 5 мг 2 раза в сутки, действующее вещество - дабигатран этексилат (л.д. 13-15).

Согласно карты гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, по учету отпуска лекарственных средств препараты Прадакса или Эливквис, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васягиной О.А. не отпускались (л.д. 16-17).

Согласно ответу ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» препарат дабигатран не был заявлен, так как о пациенте, нуждающемся в данном препарате сведениями не располагали, а дополнительная заявка Министерством здравоохранения <адрес> одобрена не в полном объеме. Заявка ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» на препарат дабигатран этексилат для Васягиной О.А., направлена ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения <адрес> (л.д. 19).

Таким образом, необеспечение Васягиной О.А. лекарственным препаратом, назначенным ей врачами по жизненным показаниям, нарушает фундаментальное право на жизнь и здоровье, гарантированное в соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В данном случае имеются основания для удовлетворения требования истца о немедленном исполнении решения суда в части требований к ГАУЗ СО «Богдановичская центральная районная больница» о возложении обязанности по выдаче рецептов инвалиду третьей группы Васягиной О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение лекарственного препарата «дабигатран этексилат» на 2022 год с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Свердловской области обязанность по финансированию и организации бесплатного обеспечения лекарственным препаратом «дабигатран этексилат» на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям в отношении инвалида третьей группы Васягиной О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Богдановичская центральная районная больница» обязанность обеспечить выдачу рецептов инвалиду третьей группы Васягиной О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение лекарственного препарата «дабигатран этексилат» на весь период ее нуждаемости в полном объеме с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям.

Решение суда в части возложения на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Богдановичская центральная районная больница» обязанности по выдаче рецептов инвалиду третьей группы Васягиной О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение лекарственного препарата «дабигатран этексилат» на 2022 год с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2021 года.

Судья Богдановичского

городского суда Антропова Ю.Г.