Васякин Николай Павлович

Дело №

УИД 32RS0№-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2021 года <адрес>

Судья Суражского районного суда <адрес> Бирюкова Светлана Александровна (243500, <адрес>),

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Васякина Николая Павловича, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Суражский районный суд <адрес> из ОП «Суражский» на основании определения о передаче материала по подведомственности поступил административный материал в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья установил, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами не может быть рассмотрен и подлежит возврату должностному лицу, составившему его, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дел...

...а судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.При проверке протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, установлено, что указанные требования закона должностным лицом, возбудившим производство по делу, в полном объеме соблюдены не были.В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. Сведения о наличии вещественных доказательств в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.В нарушение указанных требований в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, не содержится надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку в нем указано на осуществление розничной продажи ФИО2 0,5 литра крепкого спиртного напитка домашней выработки – самогона гражданину ФИО3, что не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, кто непосредственно присутствовал при событии административного правонарушения; а также сведения о разъяснении им прав и обязанностей, в том числе предупреждение об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (за дачу заведомо ложных показаний). При этом судом установлено существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Так согласно представленным материалам, в нарушении требований закона расписка об ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы, удостоверена подписью лица, расшифровка которой отсутствует, без указания даты, также ФИО2 с заключением эксперта не ознакомлен, соответствующая расписка в материалах отсутствует. Установленные судом нарушения процессуальных требований являются существенными, так как нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нормы действующего законодательства РФ, регламентирующие порядок производства по делу об административном правонарушенииВ связи с чем, вышеперечисленные нарушения препятствуют объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению законного решения.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судьяОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с другими материалами административного дела возвратить в ОП «Суражский» для исправления указанных недостатков. Судья С.А. Бирюкова

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г. Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Бирюкова Светлана Александровна (243500, ул. Ленина, 45, г. Сураж, Брянской области),

рассмотрев материалы административного дела в отношении Васякина Н.П.,, 12 <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о передаче материала по подведомственности в Суражский районный суд Брянской области из ОП «Суражский» поступил административный материал в отношении Васякина Н.П., об указанном административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Суражский» лейтенантом полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут Васякина Н.П.,, проживающий в <адрес> осуществил розничную продажу алкогольной продукции крепкого спиртного напитка домашней выработки (самогона) ФИО4 объемом 0,495 литра за 100 рублей. Действия Васякина Н.П., сотрудником полиции квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия Васякина Н.П.,, от которого имеется письменное заявление, в котором он ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание с учетом его материального положения (является пенсионером).

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и ...

...пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Васякина Н.П., вменено в вину административное нарушение, выразившееся в розничной продаже спиртного напитка домашней выработки - самогон.

Факт совершения Васякина Н.П., инкриминируемого ему административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта УУП и ПДН ОП «Суражский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; письменных объяснений Васякина Н.П.,, данных им ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ; письменных объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; заключения экспертизы спиртосодержащей жидкости №э от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что Васякина Н.П., в <адрес> осуществлял розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности Васякина Н.П., в совершении административного правонарушения.

Действия Васякина Н.П., судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, должностным лицом административное дело было передано на рассмотрение судье районного суда в соответствии с ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает личность правонарушителя.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Васякина Н.П., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его пенсионный возраст, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и тяжких последствий от совершенного правонарушения, и приходит к выводу о возможности назначить Васякина Н.П., наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у суда не имеется, поскольку спиртосодержащая жидкость в бутылке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Васякина Н.П.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации изъятой спиртосодержащей продукции.

Изъятую спиртосодержащую продукцию - бутылку емкостью 0,5 л с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. А. Бирюкова