Вдовиченко Елена Ивановна

№ 2-499/2025 (2-4407/2024)

36RS0005-01-2024-006133-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Макаровец О.Н., при секретаре Фалеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к Вдовиченко Елене Ивановне о прекращении права собственности на долю жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Воронеж,

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Вдовиченко Е.И. о прекращении права собственности на долю жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Воронеж, указав, что <адрес> является аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и жилых помещений в нем» комната <адрес> <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателями комнаты <адрес> <адрес> являются: муниципальное образование городской округ <адрес> - 1/2 доли в праве общей долевой собственности, Вдовиченко Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 1/2 дол...

...и в праве общей долевой собственности, площадь объекта составляет 17.1 кв.м.

В соответствии с поквартирной карточкой, выпиской по квартирной карточке в комнате <адрес> <адрес> отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Вдовиченко Елене Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., кроме 1/2 доли спорного жилого помещения, принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, площадью 81.1 кв.м.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости комнаты <адрес> <адрес> размер возмещения за изымаемое жилое помещение составил 1 220 000 рублей. Отчет об оценки был составлен с учетом рыночной стоимости убытков, причиненных собственнику, связанных с переездом, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома.

Учитывая, что Вдовиченко Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> <адрес>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, полагающейся ей, составляет 610 000 рублей.

Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в адрес Вдовиченко Е.И. направлялась почтовая корреспонденция: ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома аварийным и подлежащим сносу; ДД.ММ.ГГГГ № о принятии постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и жилых помещений в нем»; ДД.ММ.ГГГГ № о направлении проекта соглашения об изъятии 1/2 доли комнаты <адрес> <адрес>.

До настоящего времени ответчик не выразил своего согласия на получение возмещения.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности Вдовиченко Елены Ивановны на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> <адрес>, с выплатой возмещения в размере 610 000 рублей.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Воронеж право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> <адрес>;

Указать, что данное решение суда будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности Вдовиченко Елены Ивановны на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> <адрес> и регистрации перехода права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> <адрес> муниципальному образованию городской округ город Воронеж (л.д.4-9).

Определением Советского районного суда г.Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 18.12.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Воронежской области, Всеволожское РОСП Ленинградской области (л.д.139).

Представитель истца по доверенности Сафонова А.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. При этом пояснила, что ответчик фактически признала исковые требования, каких-либо иных лиц в спорной комнате не зарегистрировано, личных вещей ответчика в комнате не имеется.

В судебное заседание ответчик Вдовиченко Е.И. не явилась о дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом (л.д. 147-148). При этом направила в адрес суда заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Отказывается от проведения оценочной экспертизы ее ? доли в коммунальной квартире, комнате № (общая площадь 17,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>). Согласна на денежную компенсацию в размере 610 000 рублей. Личный вещей, предметов мебели и другого имущества в данной комнате, не имеет (л.д.142).

Третье лицо – Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не направило своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.145).

Третье лицо – Всеволожское РОСП Ленинградской области в судебное заседание не направило своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.146).

Прокуратура города Воронежа в судебное заседание не явилась о дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется создание условий, обеспечивающих; достойную жизнь; каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, которое указанным в законе гражданам, предоставляется с установленными законом нормами (статьи 7, 40, 41).

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного, равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.б ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жило! помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По правилам, предусмотренным ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По смыслу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, доля в праве собственности на который пропорциональна общей площади жилого помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

При этом согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, являясь общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме самостоятельным объектом прав не является, и норм права, устраняющих это правило в случае признания жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, не пригодным для проживания или многоквартирного дома в котором находится подлежащее изъятию жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, жилищное законодательство не содержит.

Анализ правовых норм, содержащихся в ст.32 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что определение выкупной цены изымаемого жилого помещения должно осуществляться в соответствии с конституционным принципом о равноценности возмещения утраченного имущества. При этом равноценным возмещением будет такая выплата собственнику стоимости жилого помещения, которая позволит собственнику приобрести имущество, аналогичное тому, которое он теряет в результате отчуждения по предусмотренным законом основаниям, с той лишь разницей, что оно должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещению положениями ст. 15 ЖК РФ. Следовательно, собственник жилого помещения, получив выкупную цену, должен иметь реальную возможность приобрести иное жилое помещение.

Как разъяснено в подпункте "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены жилого помещения следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч.2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Изъятие жилых помещений осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и п. 5.1-5.3 Решения Воронежской городской Думы от 27.11.2007 № 250-II «О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж», в соответствии с которыми собственникам, освобождающим жилые помещения, по соглашению сторон предоставляется возмещение за жилое помещение либо другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По смыслу правовой нормы, закрепленной в ст. 32 ЖК РФ, о выкупной цене жилого помещения, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилое помещение в многоквартирном доме, но пригодное для проживания, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой в силу требований ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, истец имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает пол эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения балах интересов участников правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Вдовиченко Е.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО6, является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Собственником ? доли данной комнаты является муниципальное образование городской округ город Воронеж, что подтверждается выписками из ЕГРН, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-24,129-130).

Кроме того, Вдовиченко Е.И. является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23-24).

Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (л.д.11-12).

14.12.2021г. управлением жилищных отношений в адрес Вдовиченко Е.И. было направлено требование №17929547, согласно которому ей было сообщено, что в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № и с заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.38-39). Корреспонденция не получена.

Исходя из выписки из домовой книги (по квартирной карточке), в комнате <адрес> <адрес> отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане (л.д.25).

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом <адрес> по <адрес> и жилых помещений в нем» комната <адрес> <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д.13-14).

07.04.2023г. Управлением жилищных отношений администрации г.о.г.Воронеж в адрес Вдовиченко Е.И. было направлено постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом <адрес> <адрес> и жилых помещений в нем», для ознакомления (л.д.40-41). Корреспонденция не получена.

Согласно отчету №1756/7-2023 об оценки рыночной стоимости объекта жилой недвижимости от 25.09.2023г., итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки: комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО7, Вдовиченко Е.И., по состоянию на дату оценки, 11.09.2023 года, составляет: 858 000 рублей.

Итоговая величина рыночной стоимости убытков, подлежащих возмещению правообладателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет: 362 000 рублей.

Таким образом, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки и убытков, подлежащих возмещению Вдовиченко Е.И. составляет 1 220 000 рублей (л.д.45-108).

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований сомневаться, не доверять выводам оценщика АО «ВСТИ» - Черновой Н.В., изложенным в отчете №1756/7-2023 об оценки рыночной стоимости объекта жилой недвижимости от 25.09.2023г.

Учитывая, что Вдовиченко Елена Ивановна, является правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату 2 <адрес>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, полагающейся ей, составляет 610 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства ответчик Вдовиченко Е.И. отказалась от проведения судебной оценочной экспертизы, выразила согласие на денежную компенсацию в размере 610 000 рублей (л.д.142).

С учетом изложенного, при разрешении настоящего спора суд считает возможным положить в основу решения отчет №1756/7-2023 об оценки рыночной стоимости объекта жилой недвижимости от 25.09.2023г.

18.10.2023г. управлением жилищных отношений в адрес Вдовиченко Е.И. был направлен проект соглашения об изъятии комнаты № в <адрес> с приложением отчета об оценки рыночной стоимости, копии кадастрового паспорта жилого помещения, копии кадастрового паспорта земельного участка.

До настоящего времени ответчик не выразил своего согласия на получение возмещения, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании изложенного, учитывая, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу», процедура изъятия спорного жилого помещения с выплатой выкупной цены соблюдена, то право собственности ответчика Вдовиченко Е.И. на спорное жилое помещение подлежит прекращению и право собственности на спорное жилое помещение возникает у истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Воронеж к Вдовиченко Елене Ивановне о прекращении права собственности на долю жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Воронеж.

На основании вышеназванных правовых норм суд считает, что настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестра недвижимости перехода права собственности на квартиру за муниципальным образованием городской округ город Воронеж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Вдовиченко Елены Ивановны (паспорт №) на ? доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, ком.2, с выплатой возмещения в размере 610 000 (шестьсот десять тысяч) рублей.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Воронеж право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес>.

Вступившее в законную силу решения суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности Вдовиченко Елены Ивановны на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> и регистрации перехода права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> муниципальному образованию городской округ город Воронеж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025г.