Вдовицкий Иван Павлович

Дело № 2-2921/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2013 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Бадмахалгаевой Д.Д.,

с участием представителя истца Дмитриенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовицкого И. П. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании решения Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов жилыми помещениями незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии на приобретение жилья,

установил:

Вдовицкий И.П. обратился в суд с иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее Министерство) о признании отказа в выдаче субсидии из средств федерального бюджета незаконным, возложении обязанности по предоставлению субсидии на приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что он является ветераном Великой отечественной войны, инвалидом Великой отечественной войны второй группы. Решением жилищной комиссии Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (протокол № от ххх) он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для обеспечения жилым помещением, что подтверждается Постановлением администрации Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия № от ххх Межведомственной комиссией по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов жилыми помещениями Министерства (протокол от ххх №) ему было отказано в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета. Отказ основан на том, что его обеспеченность жильем превышает 18 кв.м общей площади жилья. В действительности он проживае...

...т в доме общей площадью 52,47 кв.м. Жилая площадь составляет 40,57 кв.м. Совместно с ним проживают и зарегистрированы в его домовладении его жена, ФИО1, ххх г.р., дочь ФИО2, ххх г.р. Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, оказывают друг другу материальную и моральную помощь. На каждого члена его семьи приходится по 17,49 кв.м общей площади, 13,52 кв.м жилой площади, обеспеченность жильем не превышает нормы, указанной в Законе о ветеранах.

Просит суд признать решение Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов жилыми помещениями от ххх (протокол от ххх №) незаконным.

Обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить его, как ветерана и инвалида Великой отечественной войны, субсидией на приобретение жилого помещения.

В судебное заседание Вдовицкий И.П. не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Дмитриенко С.А., действующий на оснований доверенности, исковые требования поддержал. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу, как участнику Великой Отечественной войны, субсидию на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление суда, причина неявки суду неизвестна. Заявлений, ходатайств об отложении дела в суд не представлено. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Вдовицкого И.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Вдовицкий И.П. является ветераном Великой отечественной войны, инвалидом Великой отечественной войны 2-й группы. Проживает в жилом доме общей площадью 52,47 кв.м. Жилая площадь составляет 40,57 кв.м.

Совместно с Вдовицким И.П. проживают и зарегистрированы в принадлежащем ему на праве собственности доме супруга - ФИО1, ххх г.р., дочь - ФИО2, ххх г.р.

На каждого из членов семьи Вдовицкого И.П. приходится по 17,49 кв.м. общей площади, 13,52 кв.м. жилой площади.

Обеспеченность Вдовицкого И.П. жильем не превышает нормы, указанной в ФЗ «О ветеранах».

На заседании жилищной комиссии Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, проведенном ххх, Вдовицкий И.П. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для обеспечения жилым помещением поскольку обеспечение жильем Вдовицкого И.П. составляет мене 18 кв.м. (протокол №).

Постановлением Главы Администрации Яшалтинского СМО № от ххх был утвержден протокол № жилищной комиссии от ххх

Право Вдовицкого И.П. на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем установлено Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов».

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 названного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. При этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.23.2 средства на реализацию мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций бюджетам субъектов Федерации. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для ряда категорий граждан, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны.

В силу ст. 23.2 федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 названной статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. № 190 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», принятого в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральным законом «О ветеранах» за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет независимо от даты постановки.

В соответствии с п. 5 Порядка основанием для получения субсидии гражданами, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий является обеспеченность жильем льготополучателя ниже 18 кв.м.

Межведомственной комиссией по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов жилыми помещениями (протокол № от ххх) принято решение отказать в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета Вдовицкому И.П., в связи с тем, что его обеспеченность жильем превышает 18 кв.м общей площади жилья.

Вместе с тем, наличие данных оснований в судебном заседании не установлено, из материалов дела не следует. Основание отказа в предоставлении истцу субсидии в связи с тем, что его обеспеченность жильем превышает 18 кв.м общей площади жилья, не соответствует установленным судом обстоятельствам

Следовательно, отказ ответчика в предоставлении Вдовицкому И.П., как участнику Великой Отечественной войны, субсидии на приобретение жилого помещения является незаконным, нарушает его право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением как участника Великой Отечественной войны.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. № 190 функции по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК.

Обеспечение жильем указанных граждан может осуществляться путем предоставления единовременной денежной выплаты в форме субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Вдовицкого И. П. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями в предоставлении Вдовицкому И. П. субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставить Вдовицкому И. П. как участнику Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета по месту жительства субсидию на приобретение в собственность жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г. Оляхинова