Веденяпина Валентина Викторовна

дело №2-773/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2014 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Гордеевой В.В.,

с участием заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области Завалина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в интересах Веденяпиной В.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан о взыскании задолженности по выплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокшанского района Пензенской области в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" ст. 45 ГПК РФ в интересах Веденяпиной В.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой Мокшанского района в ходе проведения проверки в МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан выявлен факт невыплаты командировочных расходов работнику данного учреждения. Просит взыскать с образовательного учреждения в пользу Веденяпиной В.В. задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора Мокшанского района Пензенской области Завалин С.С. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Веденяпина В.В. в суд не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, требования заявленные прокурором Мокшанского района подд...

...ержала полностью и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области не явился, в письменном заявлении директор Богомазов А.И. просил рассмотреть дело без участия их представителя, с требованиями согласен.

Представитель третьего лица - Управления образованием администрации Мокшанского района начальник Решетченко А.В. в письменном заялении к суду просит рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3 Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).

В соответствии со ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и является составной частью заработной платы.

В соответствии с п. 11 Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Частью 2 статьи 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам теми денежными средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом ответственность учреждения как юридического лица состоит в том, что при недостаточности денежных средств по его обязательствам возникает субсидиарная ответственность собственника, т.е. учредителя.

Таким образом, на учредителя МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан возлагается обязанность по финансированию данного учреждения. В соответствии с Уставом учредителем является Управление образованием администрации Мокшанского района. Судом установлено, что размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан, которые финансируются за счет бюджета муниципального района, отдельными нормативными актами на уровне работодателя и муниципального района не устанавливались и не регулируются.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" установлено, что работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета размер расходов на выплату суточных составляет в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, размер расходов по найму жилого помещения, при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, составляет 12 рублей в сутки.

Судом установлено, что Веденяпина В.В. работает в МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Веденяпина В.В. направлялась в командировку в <адрес> в ГБУ ПИРО на курсы повышения квалификации, с отрывом от работы. При направлении в командировку истец понес расходы в сумме <данные изъяты> аванс истцу не выдавался. При таких обстоятельствах, требования прокурора о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения ответчиков, суд считает возможным освободить их от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в интересах Веденяпиной В.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан о взыскании задолженности по выплате командировочных расходов удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школе №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан в пользу Веденяпиной В.В. задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Председательствующий –