Вегержинская Елизавета Романовна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО1, действующей от своего имени в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2,

представителя ответчика, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Камчатского края к ФИО1, ФИО3, ФИО2 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения, ссылаясь на те обстоятельства, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Камчатской области у ФИО6 в собственность приобретена квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Право собственности Российской Федерации на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а право оперативного управления истца на квартиру – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе сверки жилых помещений прокуратурой установлено, что в спорной квартире проживают ответчики, которым эта квартира истцом не продавалась, по договору найма не предоставлялась, то есть правовых оснований для проживания в ней ответчики не имеют. Работниками прокуратуры последние не являются. В реестре муниципальной собственности квартира не значится. Распорядительных документов, послуживших основанием для выдачи ордера на вселение ответчиком в квартиру не...

... имеется. Спорное жилое помещение является не приватизированным. Требования истца об освобождении квартиры ответчики не исполняют.

Ввиду изложенного истец просил суд истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенностей, уточнила исковое требование об истребовать из чужого незаконного владения квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, у ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении иска просила отказать.

В судебном заседании ФИО7, действующий в качестве представителя ответчиков и третьего лица, исковые требования не признал в полном объеме, пояснив суду, что вселился в спорную квартиру как работник прокуратуры на основании выданного администрацией г. Петропавловска-Камчатского ордера, а в ноябре 2001 года в установленном ЖК РФ порядке к нему в квартиру вселилась дочь – ФИО1 с ребенком, которые не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилья. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2 ст. 209 ГКРФ).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 301, п. 1 ст. 302, ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (п. 4 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации»).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности ФИО6, проходившему военную службу в в/ч 6551 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее вселенному в него в соответствии с ордером, выданным СНД г. Петропавловска-Камчатского на состав семьи три человека (л.д. 30-36).

ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Камчатской области и гражданином ФИО6, действующим за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, заключен договор купли-продажи, на основании которого истец приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что также усматривается из справки БТИ (л.д. 7-10, 13, 58).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ - право оперативного управления прокуратуры Камчатского края (л.д. 11, 20, 59, 60).

Из искового заявления и материалов дела следует, что в ходе сверки жилых помещений истцом выявлено, что в данной квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается из поквартирной карточки, отметок в паспортах ответчиков (л.д. 12, 14-19, 21-22, 23-25, 28-29).

По сообщению МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне постановлений градоначальника г. Петропавловска-Камчатского за 1998-2006 гг. сведения, послужившие основанием выдачи ордеров на спорное жилое помещение, отсутствуют (л.д. 27).

Как усматривается из сообщений начальника отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности от ДД.ММ.ГГГГ, а также начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, документы по приобретению жилого помещения, принадлежащего прокуратуре Камчатского края, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сведения о выделении на эти цели бюджетных ассигнований, а также протоколы заседаний жилищной комиссии по вопросу предоставления данного жилого помещения отсутствуют (л.д. 41, 43).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Камчатского края направлено ФИО1 требование об освобождении спорного жилого помещения, которое последней не исполнено (л.д. 37).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или другое жилое помещение. В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали (ст.ст. 48, 100 ЖК РСФСР).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приходится дочерью ФИО7 и имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО2

Согласно пояснениям третьего лица (представителя ответчиков) ФИО7 в судебном заседании, он вселился в спорную квартиру как работник прокуратуры, где проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением начальника отдела кадров прокуратуры края, копией трудовой книжки ФИО7 (л.д. 39).

Согласно материалам дела, в жилое помещение, принадлежащее прокуратуре Камчатской области и расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ФИО7 был вселен на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Петропавловска-Камчатского в соответствии с постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 2 человека с сыном ФИО7

В силу п. 1 ст. 60, ст. 64 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 69 ЖЭК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 91 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», действовавшего от имени собственника – Петропавловск-Камчатского городского округа, и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 77-78).

В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи – отец ФИО7, сын ФИО3

Проанализировав приведенные выше нормы права в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска прокуратуры Камчатского края, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен и не опровергнут истцом факт вселения работника прокуратуры ФИО7 с членами семьи, в том числе – ответчиком ФИО1, в спорную квартиру на законных основаниях.

Отсутствие в муниципальном архиве сведений об основаниях передачи данной квартиры во владение и пользование ФИО7 за период с 1998 по 2006 гг. значения для разрешения дела не имеет, в силу ст.59 ГПК РФ, поскольку квартира была предоставлена последнему ранее - на основании ордера, выданного в 1996 году.

В установленном порядке договор социального найма данного жилого помещения, заключенный между Петропавловск-Камчатским городским округом и ответчиком ФИО1, недействительным, незаключенным не признан, не расторгнут, и его действительность ответчиком не оспаривалась.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 Постановлений №, Пленума ВАС РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

При этом суд учитывает, что спорная квартира была приобретена истцом в собственность на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи, однако государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления прокуратуры Камчатского края осуществлена в отношении спорного жилого помещения только в 2016 году, то есть спустя более 20 лет после её покупки у гражданина ФИО6 в 1995 году, в то время как в 1996 году данная квартира была предоставлена работнику прокуратуры области ФИО7, а впоследствии и ответчикам, как членам его семьи, в порядке, установленном жилищным законодательством.

Кроме того, в соответствии с п. 38 названного выше Постановления ВАС РФ и ВС РФ, ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Следовательно, несмотря на то, что договор социального найма спорной квартиры заключен с ФИО1 органом местного самоуправления, а не её (квартиры) фактическим собственником – прокуратурой Камчатского края, однако он отвечает признакам действительной сделки во всем остальном, то ответчик ФИО1 и её несовершеннолетние дети должны быть признаны добросовестными приобретателями права владения данной квартирой на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Однако, обстоятельств, свидетельствующих выбытие спорного жилого помещения из владения истца помимо его воли, по делу не установлено.

Таким образом, ответчики на законном основании занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, а оснований для их выселения из указанной квартиры, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокуратуре Камчатского края об истребовании жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО3, ФИО2 и выселении ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения – <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при помощнике судьи Босяковой Н.Ф.,

секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО11,

представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Камчатского края к ФИО2, МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ФИО5, ФИО3, Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным договора социального найма, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Камчатского края обратилась в суд с иском к НовицкойС.В., МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ФИО5, ФИО3, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>; применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленного требования истец указывал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Камчатской области приобрела в собственность Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск - Камчатский <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Петропавловск - Камчатском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ под №. Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № за прокуратурой Камчатского края на праве оперативного управления закреплена указанная квартира. Право собственности Российской ФИО6 на указанную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе сверки находящихся в оперативном управлении прокуратуры Камчатского края жилых помещений, числящихся на балансе, с их фактическим наличием, установлено, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО5 и ФИО3, которым указанная квартира прокуратурой края не продавалась, по договору найма не предоставлялась. ФИО2 сотрудником прокуратуры Камчатского края не является. Согласно сведениям Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее администрация ПКГО), жилое помещение в реестре объектов муниципального фонда не значится. Из сведений ...

...МАУ «Петропавловск - Камчатский городской архив» следует, усматривается, что в перечне Постановлений градоначальника г.Петропавловска - Камчатского за 1998-2006 г.г. сведения, послужившие основанием выдачи ордера на жилое помещение по спорному адресу отсутствуют. Согласно данным МАУ «РКЦ по жилищно-коммунальному хозяйству города Петропавловска - Камчатского» спорное жилое помещение является не приватизированным. В исковом заявлении истец указывает, что прокуратура Камчатского края несет бремя содержания спорного жилого помещения, поскольку фактически данная квартира является служебной и отнесена к специализированному жилищному фонду. Вместе с тем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками, ФИО2 и МАУ «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского», действующего, как указано в договоре, от имени собственника жилого помещения ПКГО, заключен договор социального найма №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение. Согласно п. 3 указанного договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО13, ВегержинскийК.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация ПКГО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Петропавловск-Камчатский городской округ в лице администрации ПКГО, тем самым изменен процессуальный статус администрации ПКГО.

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления.

Представитель ответчика Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Администрации ПКГО – ФИО15, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Указывала, что МАУ«УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» не имело полномочий заключать договор социального найма, так как не является собственником указанного жилого помещения.

Представитель ответчика МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ответчики НовицкаяС.В., ФИО5, ФИО3, участия в судебном заседании не принимали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из содержания ст. 70 ЖК РФ только наниматель имеет право на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу положений ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Из содержания статьи 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокуратуры Камчатского края к ФИО2, ФИО5, ФИО3 об истребовании жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, из чужого незаконного владения НовицкойС.В., ФИО5, ФИО3 и выселении из него без предоставления другого жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Камчатской области и гражданином ФИО16, действующим за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17, ФИО18, заключен договор купли-продажи, на основании которого истец приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что также усматривается из справки БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Фе­дерации на указанное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ - право оперативного управления прокуратуры Камчатского края.

Как усматривается из сообщений начальника отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности от ДД.ММ.ГГГГг., а также начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, документы по приобретению жилого помещения, принадлежащего прокуратуре Камчатского края, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сведения о выделении на эти цели бюджетных ассигнований, а также протоколы заседаний жилищной комиссии по вопросу предоставления данного жилого помещения отсутствуют.

По сообщению МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне постановлений градоначальника г.Петропавловска-Камчатского за 1998-2006 гг. сведения, послужившие основанием выдачи ордеров на спорное жилое помещение, отсутствуют (л.д.27).

При этом в материалы рассматриваемого дела представлено Постановление градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка на выдачу ордеров на квартиры из обменного фонда, согласно приложению.

В приложении к названному постановлению указано, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности прокуратуре, предоставляется работнику прокуратуры- ФИО13 на состав семьи 2 человека с сыном ФИО13

На основании указанного постановления градоначальника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 выдан корешок ордер № на спорное жилое помещение. В представленном корешке имеется отметка, что предоставляемое жилое помещение принадлежит на праве собственности прокуратуре.

ФИО13 являлся работником прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был вселен в жилое помещение на основании указанного ордера.

В качестве членов его семьи в жилое помещение вселены ФИО2, приходящаяся ему дочерью, и внуки ФИО5, ВегержинскаяЕ.Р.

Из искового заявления и материалов дела следует, что в ходе сверки жилых помещений истцом выявлено, что в данной квартире на регистрационном учете состоят: ФИО2, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ВегержинскаяЕ.Р. с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Петропавловск-Камчатским городским округом в лице МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. Согласно указанному договору, Петропавловск-Камчатский городской округ выступает в качестве собственника спорного жилого помещения. При этом в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселяются и ФИО13, ФИО5

Рассматривая требование истца о признании договора социального найма недействительным, суд приходит к следующему.

Как установлено в п. 23. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

Проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что «МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» собственником указанной квартиры не являлось, полномочиями по распоряжения спорным жилым помещением от его собственника не обладало, соответственно, не имело законных оснований на заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недействительности договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Петропавловск-Камчатским городским округом в лице МУ «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского» и ФИО2

Как установлено судом, спорное жилье предоставлено семье НовицкогоВ.В. до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса ФИО7, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.47ЖК ФИО7, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов. Форма ордера устанавливалась ФИО4 и выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно ст.101ЖК ФИО7, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО4 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений абз. 3 ст.105 ЖК ФИО7 форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО4.

Между тем, как следует из материалов дела, выданный ФИО13 на основании постановления градоначальника г. Петропавловска-Камчатского ордер на спорную квартиру, не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным; форма ордера не соответствует форме ордера на служебное жилое помещение, установленной Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО7" (Приложение №).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру ФИО13 вселился на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании решения уполномоченного органа – Постановления градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не содержали отметок о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного. Решение о предоставлении НовицкомуВ.В. жилого помещения и выданный на его основании ордер в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны. В дальнейшем, до заключения оспариваемого договора социального найма право на вселение в квартиру в качестве членов семьи нанимателя приобрели также ФИО2, ФИО3 ВегержинскийК.Р.

На основании изложенного, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца о применении последствий недействительности сделки в виде выселения нанимателей и членов его семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокуратуры Камчатского края удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Петропавловск-Камчатским городским округом в лице МУ «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского» и ФИО2.

В удовлетворении иска прокуратуры Камчатского края к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о применении последствий недействительности сделки в виде утраты права пользования жилым помещением и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №

УИД 41RS0№-73