Вэнго Едэйко Александрович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 23 декабря 2024 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием представителей департамента социальной защиты населения Администрации Ямальского района Астаповой Л.В. и Яптик Д.И., рассмотрев гражданское дело № 2-479/2024 по исковому заявлению департамента социальной защиты населения Администрации Ямальского района к Вэнго Едэйко Александровичу о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту,

установил:

Департамент социальной защиты населения Администрации Ямальского района обратился в суд с иском к Вэнго Е.А. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту. В обоснование иска указано, что 19.05.2022 года между департаментом социальной защиты населения Администрации Ямальского района (орган социальной защиты) и Вэнго Е.А. (заявитель) заключён социальный контракт о государственной социальной помощи, в соответствии с которым орган социальной защиты 01.06.2022 года выплатил заявителю единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей. В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан: произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», представлять в уполномоченный орган в течение шести месяцев с даты получения единовременной выплаты документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В обоснование произведенных расходов Вэнго Е.А. не предоставлены документы, предусмотренные программой социальной адаптации и бизнес-планом, а именно документы, подтверждающие расходы на приобретение основных средств в период с 01.08.2022 года по 30.04.2023 года. 12.10.2023 года, 30.10.2023 года органом социа...

...льной защиты в адрес Вэнго Е.А. направлены уведомления о прекращении государственной социальной помощи в связи с невыполнением требований о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, чеков и иных платёжных документов, подтверждающих осуществление расходов, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с требованием о возврате в полном объёме денежных средств в размере 250 000 рублей. Однако ответчик ни каких документов о произведённых расходах не представил, денежные средства не возвратил. Поскольку до настоящего времени возврат денежных средств по социальному контракту не осуществлён, истец просит взыскать с Вэнго Е.А. денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании представители истца Яптик Д.И., действующая на основании доверенности № 18 от 09.12.2024 года и Астапова Л.В., действующая на основании доверенности № 16 от 09.12.2024 года, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объёме.

Ответчик Вэнго Е.А. извещался судом по адресу места жительства заказным письмом, которое возвращено из-за истечения сроков хранения. Суд считает извещение ответчика надлежащим по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 113 ГПКРФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несёт риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией является риском самого гражданина, а все неблагоприятные последствия такого бездействия несёт само лицо.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе регулируются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» (Закон ЯНАО № 55-ЗАО).

Согласно Закону ЯНАО № 55-ЗАО государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 6).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия (ч. 3 ст. 6).

В силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2020 г. № 1460-П «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» (постановление Правительства ЯНАО № 1460-П) в редакции, действующей на момент заключения спорного социального контракта, и разработанному во исполнение Федерального закона № 178-ФЗ и Закона ЯНАО № 55-ЗАО, граждане от себя либо от имени своей семьи обращаются за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта в любое время после возникновения права на неё путём подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в уполномоченный орган по месту жительства (по месту пребывания) на территории автономного округа либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг путём личного обращения либо через уполномоченного представителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3.3 постановления Правительства ЯНАО № 1460-П).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключён социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты возникновения обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, предусмотренным частью 3 статьи 6 Закона автономного округа «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 1.22-4 постановления Правительства ЯНАО № 1460-П).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключён социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан: встать на учёт в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (пп. 4.6.1-4.6.4 п. 4.6 в редакции постановления Правительства ЯНАО № 190-П от 28.02.2022 г.).

Согласно Порядку, утверждённому постановлением Правительства ЯНАО № 1460-П от 16 декабря 2020 года (в редакции от 08.04.2021 г.), действующему на дату возникновения спорных отношений, пунктом 1.24 Порядка было предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта при наступлении следующих обстоятельств:

1.24.1. утраты гражданином права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную социальную помощь на основании социального контракта, а также поступления сведений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в уполномоченном органе по месту жительства и (или) по месту пребывания на территории Российской Федерации в ином населенном пункте;

1.24.2. невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствия уважительных причин, предусмотренных пунктом 1.23-1 настоящего Порядка, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

1.24.3. досрочного прекращения социального контракта по инициативе заявителя до истечения срока действия социального контракта;

1.24.4. выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;

1.24.5. смерти получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

Пунктом 1.25 Порядка предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 1.24 настоящего Порядка, прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжение социального контракта осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1.24 настоящего Порядка.

Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта (далее - уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах 1.24.1 - 1.24.4 пункта 1.24 настоящего Порядка, направляется (вручается) уполномоченным органом заявителю в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта. В случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1.24.1 - 1.24.3 пункта 1.24 настоящего Порядка, заявитель обязан вернуть полученную денежную выплату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи (в редакции Постановления Правительства ЯНАО от 16 декабря 2020 года № 1460-П от 28.02.2022 г. на момент окончания срока действия контракта на 30 апреля 2023 г.).

Как следует из материалов дела, установлено судом, Вэнго Е.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06 мая 2022 года, основной вид деятельности: «Рыболовство пресноводное промышленное».

19 мая 2022 года на основании заявления Вэнго Е.А. от 06 апреля 2022 года и решения департамента социальной защиты населения Администрации Ямальского района, между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого, является сотрудничество между уполномоченным органом и заявителем в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению жизненной ситуации (л.д. 10-12, 28, 29-33).

В соответствии с социальным контрактом уполномоченный орган обязался в соответствии с программой адаптации выплатить заявителю единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей, что было выполнено 01.06.2022 года путём перечисления денежных средств на банковский счёт ответчика (74-75).

Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая предусматривает план мероприятий по социальной адаптации на май 2022 – апрель 2023 г.г., в том числе: собеседование с заявителем; проверка МСП (субъекта малого и среднего предпринимательства); составление и утверждение бизнес-плана; рассмотрение документов, заключение социального контракта; дистанционное собеседование с заявителем; получение свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП; анализ рынка, анализ цен; поиск потенциального поставщика; приобретение основных средств; предоставление чеков и иных платёжных документов (л.д. 34-37).

В рамках заключенного социального контракта (пункт 3.2 Контракта) заявитель обязан, в частности:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- представлять в уполномоченный орган в течении шести месяцев с даты получения единовременной денежной выплаты документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- осуществлять предпринимательскую деятельность, иную деятельность в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- представлять по запросу уполномоченного органа сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, иной деятельности в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в течении 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта;

- уведомить уполномоченный орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, иной деятельности в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в течении 10 рабочих дней;

- осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объёме, в установленный срок в случае прекращения указанной деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта.

12 октября 2023 года и 30 октября 2023 года специалистами уполномоченного органа в адрес Вэнго Е.А. направлены уведомления о прекращении государственной социальной помощи в связи с невыполнением требований о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, чеков и иных платёжных документов, подтверждающих осуществление расходов, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с требованием о возврате в полном объёме денежных средств в размере 250 000 рублей (л.д. 50, 54).

В силу пункта 2.2 социального контракта уполномоченный орган обязан взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта.

Таким образом, в обоснование заявленных требований истцом указано на непредставление в уполномоченный орган в течении шести месяцев с даты получения единовременной денежной выплаты документов, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленной программы социальной адаптации следует, что Вэнго Е.А. не выполнил программу социальной адаптации, в том числе не прошёл дистанционное собеседование в Центре занятости населения в Ямальском районе, не произвёл поиск потенциального поставщика, не приобрёл основные средства, не представил в уполномоченный орган в течении шести месяцев с даты получения единовременной денежной выплаты документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», тем самым нарушил требования социального контракта (л.д. 34-37).

Сведений о том, что Вэнго Е.А. производил трату полученных по социальному контракту денежных средств на приобретение необходимых основных средств для реализации своего бизнес-плана, не представлено. При таких обстоятельствах основания, позволяющие делать вывод о целевом использовании данных денежных средств, отсутствуют.

Таким образом, в силу пункта 2.2 социального контракта денежные средства подлежат взысканию с Вэнго Е.А. как использованные им не по целевому назначению, поскольку условия социального контракта им не исполнены. Как следует из выписки из ЕГРИП, Вэнго Е.А. прекратил свою предпринимательскую деятельность (л.д. 58-60), тем самым цель предоставления государственной социальной помощи на стимулирование малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в их активных действиях по преодолению трудной жизненной ситуации не достигнута.

При таких обстоятельствах исковые требования департамента социальной защиты населения администрации Ямальского района к Вэнго Е.А. о взыскании денежных средств в размере 250 000 рублей, полученных в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту, подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворённых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента социальной защиты населения администрации Ямальского района к Вэнго Едэйко Александровичу удовлетворить.

Взыскать с Вэнго Едэйко Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес>, в пользу департамента социальной защиты населения администрации <адрес> (ОГРН 1028900510726) денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи для развития предпринимательской деятельности в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Вэнго Едэйко Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес>, государственную пошлину в размере 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 03.01.2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров

<данные изъяты>

Дело № 5-679/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ВЭНГО ЭА, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Вэнго Е.А. *дата*, действуя в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, находился на аллее площади бульвара Стрижёва в районе дома <данные изъяты> по набережной города Надыма ЯНАО, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

В судебное заседание Вэнго Е.А., будучи надлежащим образом уведомлён о дне, времени и месте его проведения, не явился, ходатайств об отложении либо рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие не заявил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, признаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Вэнго.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории ЯНАО с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на террито...

...рии, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Кроме полного признания Вэнго своей вины, его вина во вменённом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении *дата*, где изложены обстоятельства правонарушения (<данные изъяты>); объяснением Вэнго Е.А., указавшем о согласии с выявленным правонарушением и пояснившем, что паспорт оставил дома (<данные изъяты>); рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> *дата* согласно которому у Вэнго отсутствовал при себе документ, удостоверяющий личность (<данные изъяты>), и объективных сомнений у судьи не вызывает.

Представленные и исследованные доказательства судья признаёт достаточными, в связи с чем признаёт Вэнго виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вэнго, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Вэнго наказание в виде предупреждения, что будет достаточным для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Вэнго ЕА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Я.Е. Карский

Секретарь суда ______________________

Постановление не вступило в законную силу: 14 июля 2020 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-679/2020 в Надымском городском суде ЯНАО.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 28 декабря 2022 г. гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах истцы к ИП ФИО о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, возложении обязанности исчислить и уплатить страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах истцы к ИП ФИО о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, возложении обязанности исчислить и уплатить страховые взносы. В обоснование заявленных требований указано, что с *дата* между ИП ФИО и Ямальским региональным отделением молодежной общероссийской общественной организацией заключён договор на оказание услуг по подбору персонала со сроком действия до *дата* Согласно договору ИП ФИО. обязан оформить трудовые договоры с участниками указанной организации на период выполнения работ и обеспечить выплату заработной платы за осуществление трудовой деятельности не менее 58 тыс. руб. за полный рабочий месяц (без учета НДФЛ). По указанному договору истцы являющиеся членами указанной организации, в период с *дата* по *дата* в течение 28 дней, шесть дней в неделю, с 09:00 до 18:00, с перерывом на обед с 13:00 до 14:00, выполняли погрузочно-разгрузочные работы, состоящие в сборе мха в лесной зоне вблизи г. Надым. Заработная плата определена в размере 2 000 рублей за один рабочий день каждому работнику. О наличии трудовых отношений свидетельствует: фактическое допущение истцов к работе с ведома и по поручению ИП ФИО., выполнение трудовой функции осуществлялось лично, без привлечения третьих лиц, в определенном месте работы, работы выполнялись в интересах, под управлением и контролем ИП ФИО Вместе с тем, трудовые отношения так и не были оформлены, трудовые договоры отсутствуют. ИП ФИО также до настоящего времени не исполнена обязанность по исчислению и уплате страховых взносов за истцов. Также ответчиком не выплачена заработная плата в ...

...полном объеме истцам за указанный период, кроме единовременной выплаты 09.09.2022 в размере 20 000 руб. каждому из 56 000 руб. В связи с нарушением трудовых прав, выразившихся в неоформлении трудовых отношений и невыплате заработной платы истцы обратились в Надымскую городскую прокуратуру с заявлением о защите их трудовых прав. Просит признать отношения между истцы и ИП ФИО в период с *дата* по *дата* трудовыми; взыскать задолженность по заработной плате в размере 36 000,00 руб. в пользу каждого за период работы с *дата* по *дата*, а также компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 738 руб. каждому за период с *дата* по *дата*; обязать ИП ФИО. исчислить и уплатить по тарифам, установленным действующим законодательством, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности в отношении истцы за период работы с *дата* по *дата*.

В судебном заседании помощник Надымского городского прокурора Булейко Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались своевременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель 3-го лица – Территориального Фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с 01.01.2017 обязанность по уплате страховых взносов на ОМС работающего населения, размер страхового взноса на ОМС работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах..

Представитель 3-го лица – ГУ-ОПФ РФ в ЯНАО в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, 3-их лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и в отсутствие ответчика, в соответствии со ст.ст. 233-234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО с *дата* является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по рыболовству, оленеводству, сбору и заготовке пищевых лесных ресурсов преимущественно недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 50-51).

Согласно договору на оказание услуг по подбору персонала от *дата*, заключённому между ИП ФИО. и Ямальским региональным отделением молодёжной общероссийской общественной организацией «Российские Студенческие Отряды», ответчиком была создана заявка на 4-х работников по сбору и заготовке пищевых лесных ресурсов в Надымском районе (л.д. 14-20).

Согласно условиям данного Договора, ответчик обязан оформить трудовые договоры с участниками студенческих отрядов на период выполнения ими работ. Обеспечивает их производственной деятельностью, предоставляет инвентарь, инструмент согласно табелю норм для соответствующих специальностей. Также обеспечивает их спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, необходимых для выполнения работ на объектах работодателя. Обеспечивает выплату заработной платы за осуществление трудовой деятельности участникам студенческих отрядов, которая должна быть не менее 58 000 руб. (без учёта НДФЛ) за полный рабочий месяц (п. 2.2).

Между сторонами названного договора согласован Перечень документов, необходимых для трудоустройства (Приложение № 2) (л.д. 19).

истцы состоят в студенческом отряде, о чём представлены справки-подтверждения МООО «РСО» от *дата* (л.д. 35, 36, 37, 38).

Между ИП ФИО. и истцами *дата* заключены договоры гражданско-правового характера о выполнении погрузочно-разгрузочных работ в лесной зоне вблизи г. Надым, в период с *дата* по 30.08.2022, установлена стоимость выполняемых работ в размере 2 000 руб. за каждый рабочий день (л.д. 26-29).

Из объяснений, данных прокурору специалистом по работе с молодёжью ГБУ ЯНАО «Арктический центр добровольчества» ФИО 2 от *дата* следует, что данная организация проводит круглогодичную работу по трудоустройству студентов. *дата* между ЯмРО МООО «РСО» и ИП ФИО заключён договор № *№ обезличен* на оказание услуг по подбору персонала, которым были оговорены условия об плате труда работников, не менее 58 000 руб. за полный рабочий месяц, проживание, питание также оплачиваются работодателем, ИП ФИО принимает на себя расходы по доставке работников на объекты и обратно от г. Надым. истцы также были озвучены с этими условиями перед их отправлением на работу в г. Надым. Студенческий отряд сопровождает трудоустройство студентов, курирует деятельность, при возникновении вопросов и спорных моментов, старается помочь и наладить отношения между студентами и работодателями. ИП ФИО согласился трудоустроить данных студентов. ЯмРО МООО «РСО», по сути, выступает как кадровое агентство. Данным студентам был выдан пакет документов при их отправлении 02.08.2022 из Салехарда в Надым, для передачи работодателю. У ИП ФИО истцы работали с *дата* по *дата*, потом ребята задержались в Надыме, поскольку ждали выплаты денежных средств, т.к. на обратную дорогу денег не было. После выплаты каждому работнику 20 000 руб. ребята вернулись в Салехард. Суточные ребят составили 350 руб. каждому, которые выдавались бригадиру и совместно с последним ребята закупали продукты на эти денежные средства. Изначально обговаривалось, что работники будут проживать в палатках на месте работы, но перед их выездом условия поменялись, ребятам сняли квартиру, ежедневно их вывозили в тундру на работу для погрузки ягеля в ящиках в автомобили. истцы неоднократно звонили ему по вопросу о том, что с ними не заключаются трудовые договоры. По этому поводу он звонил ИП ФИО на что получал ответ о готовности трудовых договоров. График работы обговаривался заранее, установлен 8 часовой рабочий день, 6 дней в неделю с двумя выходными, с 8-00 утра и перерывом на обед. Оплата должна была производиться единоразово, по истечении месяца работы. Размер заработной платы не ставился в зависимость от объёма выполненных работ (л.д. 21-23).

Из объяснений истцы данных ими прокурору, следует, что им, как состоящим в студенческом отряде в г. Салехарде, представитель Российского студенческого отряда ФИО 2., предложил работу по собиранию дикоросов. Работали у ИП ФИО С *дата* по *дата* 2022 года, выполняли погрузочные работы, собирали мох на окраине г. Надым. Помимо заработной платы около 60 000 руб. за месяц, им также пообещали выдавать суточные 350 руб. в день. Жильём обеспечивал работодатель. В день начала работы ИП ФИО. им сообщил, что будет выплачивать 350 руб. в день суточные каждому и по 2 000 руб. за каждый день, зарплата не зависела от объёма выполненной работы. В действительности выплачивали только 350 руб. суточные. При трудоустройстве они передали ИП ФИО. документы: паспорт, ИНН, СНИЛС, справку о прохождении обучения в колледже, справки о направлении на работу со студенческого отряда. График работы у них был с 9-00 до 18-00, с перерывом на обед с 13-00 до 14-00, выходной день – воскресенье. На всех объектах помощник ИП ФИО и сам предприниматель наблюдали за их работой. Никакого графика выполнения работ не составлялось. Работодателем им выдавались перчатки и аэрозоль от комаров. Трудовой договор с ними не был заключён, был заключён договор об оказании услуг. По окончании работ им были выплачены денежные средства в размере 20 000 руб. каждому, более никаких денежных средств не получали (л.д. 30-32, 38-40).

Согласно объяснениям ФИО данных им прокурору, в период с *дата* по *дата* им на работу были приняты истцы для сбора мха и иных услуг, связанных с работой. Деятельность осуществлялась в Надымском районе. Трудовые договоры заключены с работниками *дата* и вручены работникам, претензий по составлению договоров не имелось. Заработная плата определена в размере 2 000 руб. за рабочий день. Трудовая деятельность работниками выполнялась ежедневно, время работы с 8-00 до 17-00. 09.09.2022 работникам выплачена заработная плата в размере 20 000 руб. каждому. Пропуск срока выплаты связан с блокировкой его расчётного счёта банком. Планируемые сроки погашения задолженности до 01.10.2022 (л.д. 41).

О произведённом частичном расчёте с истцами 09.09.2022 в размере по 20 000 руб. каждому, представлен реестр № 8 (л.д. 42-43).

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно части 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ факт возникновения трудовых отношений может быть установлен в судебном порядке.

Исходя из системного анализа действующего трудового законодательства, к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения (оплата производится за затраченный труд) по установленным нормам.

Согласно ст. 19.1 ТК РФ неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", которые носят универсальный характер, при разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, судам исходя из положений статей 2, 67 ТК РФ необходимо иметь в виду, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель - физическое лицо (являющийся индивидуальным предпринимателем и не являющийся индивидуальным предпринимателем) и работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям.

В пункте 17 того же Постановления разъяснено, что к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года).

В пункте 18 того же Постановления указано, что при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством, в том числе свидетельские показания.

Из пункта 24 того же Постановления следует, что основное отличие трудового договора от гражданско-правового (в частности, договора возмездного оказания услуг) образует предмет договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга; также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

В том же пункте указано, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 19.1 ТК РФ).

Исходя из приведенных разъяснений и положений трудового законодательства, на которых они основаны, в связи с возникшим спором на истце лежит обязанность доказать, что они приступила к работе (выполнению определенной трудовой функции) и выполняли ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением; в свою очередь, доказательства отсутствия трудовых отношений, в том числе того, что возникшие отношения носят иной характер, должен был представить работодатель. Отсутствие надлежащего оформления отношений между сторонами не может ставить в преимущественное положение ответчика.

Из совокупности вышеисследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцы были допущены ИП ФИО к выполнению именно трудовых обязанностей сборщиков мха.

При этом, трудовой договор носил срочный характер с *дата* по *дата* 2022 года, что не запрещено ст. 58 ТК РФ.

Истцы подчинялись графику работы, установленному работодателем, им работодателем выдавались средства защиты: аэрозоль от комаров и перчатки.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст.ст. 135, 136 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из договоров заключенных *дата* между ИП ФИО и истцами следует, что заработная плата работников составляла 2 000 руб. за каждый рабочий день, что также нашло своё отражение в гражданско-правовых договорах, заключённым с ними, что, из количества рабочих дней с *дата* по *дата* составляет 56 000 руб. (28 рабочих дней х 2 000 руб.).

Между тем, ответчиком им была выплачена заработная плата в размере 20 000 руб. каждому.

Следовательно, задолженность его перед истцами составляет по 36 000 руб. каждому.

Поскольку доказательств выплаты указанной задолженности истцам суду не представлено ответчиком, данная сумма подлежит взысканию с ИП ФИО в пользу каждого из истцов.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ в данной части решение подлежит немедленному исполнению, т.к. задолженность по зарплате не превышает 3-х месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Статьёй 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, заработная плата истцам должна была быть выплачена не позднее 03.09.2022.

Учитывая, что ответчик своевременно не расчитал истцов при увольнении, следовательно, с него в пользу истцов должна быть выплачена денежная компенсация в размере 738 руб. каждому, из расчёта суммы долга по зарплате 36 000 руб.:

В период с 04.09.2022 по 18.09.2022 (15 дней) действовала ключевая ставка 8%, следовательно: 36 000 х 15 х 1/150 х 8% = 288 руб.

В период с 19.09.2022 по 13.10.2022 (25 дней) действовала ключевая ставка 7,5%, следовательно: 36 000 х 25 х 1/150 х 7,5% = 450 руб.

Итого: 288 + 450 = 738.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты зарплаты в размере 738 руб. в пользу каждого за период с 04.09.2022 по 13.10.2022.

Частью 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено понятие страховых взносов, как обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, являются лица, в т.ч. юридические лица любой организационно-правовой формы, производящие выплаты физическим лицам, что следует из подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ), подп. 1 п. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) и п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ.

Застрахованными лицами являются лица, работающие, в т.ч. по трудовому договору, что следует из ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, подп. 1, 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ и подп. 2 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

В силу пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно информации ГУ-ОПФ РФ в ЯНАО, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО ответчиком в отношении истцов страховые взносы не уплачивались.

Таким образом, права истцы. в связи с неуплатой вышеназванных страховых взносов, являются нарушенными.

Учитывая изложенное, на ответчика необходимо возложить обязанность исчислить и уплатить по тарифам, установленным действующим законодательством, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности, в отношении истцы за период их работы с *дата* по *дата*.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Надымского городского прокурора в интересах истцы к ИП *дата*. о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по зарплате, компенсации за задержку выплаты зарплаты, возложении обязанности исчислить и уплатить страховые взносы, удовлетворить.

Признать отношения между истцы и индивидуальным предпринимателем ФИО в период с *дата* по *дата* трудовыми.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО (ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен*) в пользу АА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан 04.05.2017 Территориальным пунктом УФМС России по ЯНАО в Ямальском районе, код подразделения 890-012, ИНН *№ обезличен*), ЕА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан 16.09.2020 УМВД России по ЯНАО, СНИЛС *№ обезличен* 71, ИНН *№ обезличен*), АП, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*), АД, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*) задолженность по заработной плате за период с *дата* по *дата* в размере по 36 000 (тридцать шесть тысяч) рублей каждому.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО (ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен* в пользу АА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <адрес>, выдан 04.05.2017 Территориальным пунктом УФМС России по ЯНАО в Ямальском районе, код подразделения 890-012, ИНН *№ обезличен*), ЕА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан 16.09.2020 УМВД России по ЯНАО, СНИЛС *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен*), АП, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*), АД, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*) компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с *дата* по *дата* в размере по 738 руб. (семьсот тридцать восемь) рублей каждому.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО (ОГРНИП *№ обезличен* ИНН *№ обезличен*) исчислить и уплатить по тарифам, установленным действующим законодательством, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности, в отношении АА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан 04.05.2017 Территориальным пунктом УФМС России по ЯНАО в Ямальском районе, код подразделения 890-012, ИНН *№ обезличен*), ЕА, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан 16.09.2020 УМВД России по ЯНАО, СНИЛС *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен*), АП, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*), АД, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*) за период их работы с *дата* по *дата*.

Заочное решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Надымский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в окружной суд ЯНАО в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.

Мотивированное решение составлено 11 января 2023 г.

Судья Т.В.Тренихина

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 09 марта 2023 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием прокурора Ямальского района Морковкина Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2023 по исковому заявлению и.о. прокурора г. Надыма ЯНАО Литвинова Ф.В. в интересах Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО к индивидуальному предпринимателю Вэнго Едэйко Александровича о взыскании материального ущерба,

установил:

И.о. прокурора г. Надыма ЯНАО Литвинов Ф.В. в интересах Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Вэнго Е.А. о взыскании материального ущерба, причиненного лесным ресурсам путём незаконного сбора ягеля, в размере 2 581 394 рубля. В обоснование своих требований указал, что ИП Вэнго Е.А. в нарушение Лесного кодекса РФ, а именно в отсутствие договора аренды лесных участков организовал сбор ягеля в квартале 177, выделах 26, 32 и в квартале 179, выделе 166 Пангодинского участкового лесничества Надымского лесничества. Постановлением № 15/22 от 14.12.2022 года заместителя начальника отдела Надымское лесничество - заместителя лесничего департамента - старшего государственного лесного инспектора - заместителя лесничего в лесничествах автономного округа ФИО4 ИП Вэнго Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ, за самовольную заготовку и сбор мх...

...а, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Своими действиями ИП Вэнго Е.А. причинил ущерб в размере 2 581 394 рубля.

Почтовые извещения о дате, времени и месте судебного заседания, направленные ответчику ИП Вэнго Е.А. по адресу регистрации, - не вручены, возвращены в суд из-за истечения срока хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Кроме того, ИП Вэнго Е.А. 27.02.2023 года было направлено извещение по официальному адресу электронной почты, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (выписка л.д. 30), указанное извещение доставлено (л.д. 72). Однако в судебное заседание ответчик ИП Вэнго Е.А. не явился. Свои возражения на исковое заявление не представил, при том, что копия иска ему вручена 03.01.2023 года (л.д. 44). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Вэнго Е.А. с исковыми требованиями прокурора ознакомлен; о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Ямальского района Морковкин Д.Е. в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО Дубровина Е.Л., действующая на основании доверенности (л.д. 52), извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 74). При этом направила пояснения относительно исковых требований (л.д. 48-51), из которых следует, что с исковыми требованиями она согласна, при расчёте размера причинённого ущерба применены положения Постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 г., расчёт является верным, ИП Вэнго Е.А. осуществлял незаконный сбор ягеля в отсутствие договоров аренды лесных участков, его самовольная деятельность образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ, за что он обоснованно привлечён к административной ответственности постановлением № 15/22 от 14.12.2022 года, копия которого прилагается. Вред, причинённый ИП Вэнго Е.А. добровольно не возмещён, в связи с чем иск прокурора поддерживает в полном объёме.

Исследовав материалы дела, письменные пояснения третьего лица, суд приходит к следующему.

Вэнго Е.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.05.2022 года, одним из видов деятельности является «сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к видам использования лесов относится в том числе заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

В соответствии со ст. 32 ЛК РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды РФ от 28.07.2020 года № 496.

Из материалов дела следует, что главным специалистом отдела Надымского лесничества - государственным лесным инспектором ФИО7 при проведении патрулирования территории лесного фонда Надымского лесничества в квартале 177 выделах 26, 32 и в квартале 179 выделе 166 Пангодинского участкового лесничества Надымского лесничества обнаружены деревянные и пластиковые ящики в которых находился лишайник - ягель. По данному факту составлены акты осмотра лесных участков, произведена фотофиксация (л.д. 7-16).

14 декабря 2022 года постановлением № 15/22 заместителя начальника отдела Надымское лесничество - заместителя лесничего департамента - старшего государственного лесного инспектора - заместителя лесничего в лесничествах автономного округа ФИО4 ИП Вэнго Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ, за самовольную заготовку и сбор мха, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 61-65). Постановление вступило в законную силу 09.02.2023 года.

Из ответа Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО (л.д. 60) следует, что с ИП Вэнго Е.А. договоры аренды лесных участков, расположенных в квартале 177 в выделах 26, 32 и в квартале 179 в выделе 166 Пангодинского участкового лесничества Надымского лесничества, не заключались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сбор недревесных лесных ресурсов (мха-ягеля) осуществлялся ИП Вэнго Е.А. в нарушение лесного законодательства.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

Согласно частям 1, 2 статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Положениями статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», утвержденные федеральными органами исполнительной власти таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, подлежат обязательному применению для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Размер ущерба рассчитан истцом в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года, а также на основанииПостановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с применением коэффициента 2,83 согласно Постановления Правительства РФ № 1318 от 12.10.2019 года.

Таким образом, размер ущерба с учетом 4-кратной стоимости, установленной Приложением № 3 к постановлению Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года за самовольно заготовленный мох составил 2 581 394 рубля.

Произведенный истцом расчет ущерба основан на данных, указанных в выкопировках из плана лесонасаждений Надымского лесничества (л.д. 18, 21), акте о нарушении лесного законодательства (7-16), и признается судом верным. Ответчиком произведенный расчет не оспорен. Доказательств возмещения вреда материалы дела также не содержат.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Поскольку в настоящем деле установлено, что действия ответчика имели умышленный характер самовольной заготовки и сбора мха (ягеля), повлекшие причинение вреда вследствие нарушения лесного законодательства, суд приходит к выводу о взыскании вреда с ИП Вэнго Е.А. в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а именно в размере 21 107 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Надыма ЯНАО Литвинова Ф.В. удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Вэнго Едэйко Александровича, ИНН 890901437067, ЕГРНИП 322890100011094, в пользу Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО, ИНН8901017195, ОГРН 1058900021861, материальный ущерб в размере 2 584 394 (два миллиона пятьсот восемьдесят четыре тысячи триста девяноста четыре) рубля.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Вэнго Едэйко Александровича, ИНН <данные изъяты>, ЕГРНИП №, государственную пошлину в размере 21 107 (двадцать одну тысячу сто семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров