Вейс Антон Сергеевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 25 мая 2015 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием:

представителя истца Вейс Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вейс Р.А., действующей на основании доверенности в интересах Вейса А.С., к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании постоянно проживавшей и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязании включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплате единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Вейс Р.А., действуя на основании доверенности в интересах Вейса А.С., обратилась с иском к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании постоянно проживавшей и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязании включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплате единовременной материальной и финансовой помощи в связи с отказом во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12 апреля 2015 года. В обоснование заявленных требований указала, что Вейс А.С. временно зарегистрирован в Красноярском крае, однако постоянно проживал в жилом помещении, располо...

...женном по указанному адресу. 12 апреля 2015 года в Ширинском районе произошло стихийное бедствие - пожар, в результате которого принадлежащее истцу имущество было полностью уничтожено. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует получению им мер социальной защиты в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

В судебном заседании представитель истца Вейс Р.А., поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать Вейса А.С. постоянно проживавшим в жилом помещении, расположенном по указанному адресу, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязать включить ее в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплатить единовременную материальную и финансовую помощь. По существу заявленных требований пояснила, что Вейс А.С. проживает по указанному адресу. В связи с устройством на работу , где он работает в течение полутора лет, он был снят с регистрационного учета по месту жительства, получив временную регистрацию . Характер выполняемой Вейсом А.С. работы носит сезонный характер - с марта по октябрь, однако в остальное время он проживает по указанному в иске адресу. В жилом доме, расположенном по указанному адресу, находится имущество, принадлежащее Вейсу А.С., которое уничтожено в результате произошедшего пожара.

Представители ответчиков: Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в суд не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, а также Постнова Е.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в суд не направили.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Таким образом, исходя из приведенных выше требований нормативно-правовых актов следует, что одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной помощи и финансовой помощи является факт постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и установление факта утраты им имущества первой необходимости, в случае, если это имущество было утрачено полностью или частично.

Письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09 июня 2014 года №43-2578-7 к имуществу первой необходимости отнесен минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в который входят: посуда хозяйственная, приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, настольная лампа, настенные часы, шкаф для одежды, шкаф для посуды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовая плита, водонагреватель или котел отопительный.

Постановлением главы администрации муниципального образования Ширинский район № 172 от 17 апреля 2015 года «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Ширинский район, возникшей в результате пожара произошедшего 12 апреля 2015 года» установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Ширинского района. Согласно списку к указанному выше постановлению к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по указанному адресу.

Как следует из акта обследования помещения, утвержденного председателем межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Ширинского сельсовета жилое помещение, расположенное по указанному адресу, признано непригодным для проживания, уничтоженным в результате пожара.

Согласно акту обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации и возгоранием жилых домов, произошедшей 12 апреля 2015 года, утвержденного главой администрации Ширинского сельсовета К.Ю.С., в жилом помещении, расположенном по указанному адресу, полностью утрачено имущество первой необходимости.

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов о пожаре, произошедшем в жилом доме и надворных постройках, расположенных по указанному адресу.

Согласно представленной главой Ширинского сельсовета справки, Вейс А.С. до 12 апреля 2015 года проживал по указанному адресу.

Из справки УУП ОМВД России по Ширинскому району следует, что Вейс А.С. проживал по указанному адресу, совместно с Вейс Р.А.

Из адресной справки следует, что Вейс А.С. был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, в связи с выбытием .

О регистрации Вейса А.С. свидетельствуют и сведения, содержащиеся в доверенности , выданной на имя Вейс Р.А.

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что Вейс Р.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей М.Т.Ю. и К.Г.Я. следует, что в жилом доме, расположенном по указанному адресу. постоянно проживал Вейс А.С., который в последнее время работает вахтовым методом. На момент пожара по указанному адресу не проживал. Свидетель М.Т.Ю. дополнительно показала, что видела Вейса А.С. когда он приезжал в гости к Вейс Р.А. со своей семьей. Свидетель К.Г.Я., проживающая по-соседству, показала, что Вейс А.С. приезжает постоянно к Вейс Р.А. примерно на одну-две недели со своей семьей, постоянно с ней не проживает.

Не доверять показаниям свидетелей, допрошенным в судебном заседании, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, так как их показания последовательны, взаимосвязаны с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о фактическом, в том числе на момент произошедшей 12 апреля 2015 года чрезвычайной ситуации, проживании Вейса А.С. по указанному адресу, как не представлено достоверных доказательств того, что по указанному адресу находилось имущество первой необходимости, принадлежащее Вейсу А.С., которое в результате произошедшего пожара было уничтожено.

Исходя их положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Учитывая, что Вейс А.С., что не отрицается его представителем, по состоянию на 12 апреля 2015 года, фактически не проживал по указанному адресу, а обратного суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, как не представлено достоверных доказательств о том, что Вейс А.С. фактически проживая по указанному адресу, работал вахтовым методом, выезжая с постоянного места жительства лишь в связи с осуществлением трудовых функций, тогда как представленные доказательства - адресная справка о снятии с регистрационного учета , в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей о том, что Вейс А.С. периодически, на одну-две недели приезжал со своей семьей к Вейс Р.А., убеждают суд в том, что проживание Вейс А.С.по указанному в исковом заявлении адресу носило временный характер, что не может служить основанием для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи.

Представленные справки УУП ОМВД России по Ширинскому району и главой администрации Ширинского сельсовета, свидетельствующие о проживании Вейса А.С. по указанному адресу, с достоверностью не свидетельствуют о его фактическом и постоянном проживании по указанному адресу, а потому суд оценивает их в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей и адресной справкой, и принимает содержащиеся в них сведения лишь в части проживания Вейса А.С. по адресу, указанному в иске в период его приездов к Вейс Р.А.

При этом суд учитывает, что согласно п. 15 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства, что, с учетом снятия с регистрационного учета Вейс А.С. , свидетельствует, по мнению суда, о его постоянном проживании в ином месте, нежели указано в исковом заявлении, что опровергает доводы представителя истца о том, что Вейс А.С. временно зарегистрирован другом месте.

Кроме того, представителем истца, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено достоверных доказательств полной утраты имущества первой необходимости в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, принадлежащего Вейсу А.С., с учетом его преимущественного проживания , в связи с чем суд не находит оснований считать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года.

При таких обстоятельствах, требования представителя истца, предъявленные к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о включении Вейса А.С. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей и финансовой помощи в размере 100 тысяч рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости, не подлежат удовлетворению.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района» в силу следующего. Согласно Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 №110 Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является распорядителем денежных средств, выделяемых для оказания материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, а потому является надлежащим ответчиком по делу и несет обязанность при поступлении согласованных списков, содержащих сведения о пострадавших истцах, выплатить указанным лицам данные денежные средства. При этом денежные средства на основании поступивших в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия согласованных списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, подлежат выплате гражданам, пострадавшим на территории Ширинского района через государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района» путем зачислений на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или почтовым переводом по месту жительства через организации почтовой связи согласно заявлениям, на основании распоряжения директора государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», в связи с чем требования, предъявленные к данному ответчику являются обоснованными, однако не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в признании Вейс А.А. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вейс Р.А., действующей в интересах Вейса А.С. к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании постоянно проживавшей и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязании включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплате единовременной материальной и финансовой помощи в связи с отказом во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12 апреля 2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Белоногова

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано «30» мая 2015 года.

Судья Н.Г. Белоногова