Вельган Жанна Леонидовна

Дело № 2-1245/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.

при секретаре Кашиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 19 апреля 2017 года гражданское дело по иску Вельган Ж.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) об обязании включить в специальный стаж определенные периоды, установить пенсию, взыскать недополученную пенсию и судебные расходы,

установил:

Вельган Ж.Л.обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: курсы повышения квалификации, учебные отпуска, актированные дни, карантин, обязании установить страховую пенсию по старости досрочно с <...> г., взыскать недополученную пенсию и судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере .... рублей. Указала, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из подсчета льготного стажа, в связи с чем необоснованно отказано в установлении пенсии с <...> г., на указанную дату необходимый педагогический стаж 25 лет был выработан.

В судебном заседании Вельган Ж.Л. и её представитель Тихомирова А.С. на требованиях о включении вышеуказанных периодов в педагогический стаж и о назначении пенсии с <...> г. настаивали, Вельган Ж.Л. дополнила, что обращалась к ответчику несколько р...

...аз об установлении пенсии, пенсия назначена только в .... году.

Представитель ответчика Шапенкова А.Л., действуя на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая, что спорные периоды не являются периодами работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, ходатайствовала о снижении размера судебных расходов по оплате услуг представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, <...> г. Вельган Ж.Л. обратилась в УПФР в г. Ухта с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением ответчика от <...> г. № .... в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, карантин, забастовки, простои, ответчиком определен льготный стаж истца .... года .... месяцев .... дней.

<...> г. Вельган Ж.Л. вновь обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии. Решением пенсионного органа от <...> г. № .... в установлении пенсии в связи с педагогической деятельностью отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Ответчиком определен специальный стаж <...> г. года 8 месяцев. Из подсчета стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, исключены следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы, забастовка, простои, период работы без кодировки работодателя (истцом не оспариваются), карантин, семинар, учебные отпуска, актированные дни.

При обращении Вельган Ж.Л. к ответчику с заявлением о назначении пенсии <...> г., решением ответчика установлена досрочная страховая пенсия в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования предусматривались положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как следует из материалов дела, с <...> г. Вельган Ж.Л. принята учителем начальных классов в СШ № 20 ...., <...> г. уволена по собственному желанию. С <...> г. принята учителем начальных классов Вспомогательной школы № 45. С <...> г. Вспомогательная школа переименована в Муниципальную специальную (коррекционную) общеобразовательную школу № 45 ...., в .... году учреждение переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 45 VIII вида», с .... года- Государственное общеобразовательное учреждение Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа № 45» .....

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действовавшим в период обращения истца к ответчику, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

За время осуществления трудовой деятельности в школе № 45 .... находилась на курсах повышения квалификации: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ( ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вельган Ж.Л. обучалась в НОУ высшего профессионального образования «Столичная финансово-гуманитарная академия», за период обучения ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации ( справка ГОУ РК «С (к)Ш № 45» .... от <...> г. № ....).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Освобождение учащихся от занятий в школе по санитарно-эпидемиологическим, климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических работников, поскольку в указанные дни педагоги выполняют свои функциональные обязанности, а именно, методические мероприятия, занимаются подготовкой необходимого материала, т.е. выполняют работу, связанную с реализацией образовательной программы.

Согласно справкам, уточняющим периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, при осуществлении педагогической деятельности имели место актированные дни: <...> г., с <...> г. по <...> г.,<...> г., <...> г., <...> г., <...> г., <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г..

В указанный период времени Вельган Ж.Л. исполняла свои трудовые обязанности,оплата произведена, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных выше норм, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, актированные дни, карантин подлежат включению в педагогический стаж работы. Таким образом, на дату обращения Вельган Ж.Л. к ответчику <...> г. с учетом спорных периодов необходимый 25-летний стаж был выработан. Требования истца об обязании установить страховую пенсию с <...> г. и взыскать недополученную пенсию с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя. Учитывая характер спорных правоотношений, удовлетворение исковых требований Вельган Ж.Л., степень участия представителя (составление представителем искового заявления, участие в судебном заседании), с учетом требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца .... рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Вельган Ж.Л., следующие периоды: курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., учебные отпуска с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., карантин с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., актированные дни <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г.,<...> г., <...> г., <...> г., <...> г., <...> г., <...> г. по <...> г.,с <...> г. по <...> г., <...> г.,с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., и обязать установить Вельган ФИО8 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) недополученную пенсию с <...> г., а также судебные расходы в размере .... рублей.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное_ государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения, начиная с 24 апреля 2017 года.

Судья - М.В.Корниенко