Величко Светозар Петрович

Дело № 5-24/2025 24RS0007-01-2025-000520-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года с. Богучаны Красноярского края

Партизанская ул., 113

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Прохоренко Т.Ю.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Величко С.П.,

Установил:

В Богучанский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Величко С.П.

Изучив при подготовке к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ст. 28.7. КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из материалов дела следует, что 15 января 2025 года инспектором ПДН ГУУПиПДН ОП № 1 ОМВД России по Богучанскому району вынесено определение № 30 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту продажи алк...

...огольной продукции несовершеннолетнему. При этом в данном определении указано о проведении административного расследования, а именно: истребовать правоустанавливающие документы ИП Величко С.П. из налоговых органов, установить и опросить свидетелей и очевидцев правонарушения, принять законное решение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для передачи дела на рассмотрение в Богучанский районный суд Красноярского края.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеются протокол осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 15.01.2025, DVD-R диск, кассовый чек, постановление о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 20.01.2025, объяснение Поляковой Е.И., копия паспорта Поляковой Е.И., справка по лицу Поляковой Е.И., объяснение Попова А.А., копия паспорта Попова А.А., копия паспорта Каверзиной М.И., справка по лицу Попова А.А., объяснение Караевой О.Н., справка по лицу Караевой О.Н., запрос от 21.01.2025 в Межрайонную ИФНС России №8 по Красноярскому краю, ответ Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю от 05.02.2025, содержащий выписку из ЕГРНИП Величко С.П., копия договора аренды нежилого помещения №2 от 15.11.2022, копия трудового договора Величко С.П. с Караевой О.Н., копия товарно-транспортной накладной 29836/2 от 24.12.2024, копия договора субаренды нежилого помещения от 21.11.2022, копия выписки из государственного сводного реестра лицензий, объяснение Величко С.П., дополнительное объяснение Величко С.П., копия паспорта Величко С.П., справка по лицу Величко С.П.

12.03.2025 в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который составлен 29.03.2025.

Истребование у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитника, организации, должностным лицом которого является указанное лицо, документов, истребование документов из налоговых органов, а также извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, сами по себе не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о фактически проведенном административном расследовании, поскольку в постановлении не указано, какие именно процессуальные действия необходимо провести, а произведенные по делу действия не свидетельствуют о том, что по делу фактически проводилось административное расследование.

При подготовке дела к рассмотрению, судьей районного суда установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, фактически не производились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Кроме того, как следует из материалов дела, постановление о назначении по данному делу об административном правонарушении экспертизы не выносилось, тогда как согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, судья районного суда приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении индивидуального предпринимателя Величко С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Протокол об административном правонарушении № от 29 марта 2025 года и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Величко С.П. передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края по подведомственности.

Копию определения направить индивидуальному предпринимателю Величко С.П., старшему УУП ПДН ГУУП и ПДН ОП № 1 ОМВД России по Богучанскому району Романовичу Н.С.

Судья Т.Ю. Прохоренко