Великородная Аксинья Валерьевна

УИД 61RS0012-01-2023-002649-94 дело №2- 2720/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г.,

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ответчик Администрация Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на квартиру,

установил :

18 июня 1993 года между истцами и совхозом «Левобережный» Волгодонского района в лице директора ФИО12, был заключен договор на передачу дома в собственность граждан, согласно которому истцам в совместную собственность передана квартира, общей площадью 64,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, новый адрес: <адрес>, договор зарегистрирован в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993, в реестр.книге под №1-17-38. Земельный участок, площадью 994 кв.м., под указанной квартирой, находится в общей долевой собственности истцов (по 1/4 доле). Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 23.06.2014 запись регистрации №.

02.11.2022 оформлен технический план на квартиру, произведены обмеры, согласно которым фактическая площадь составила 71,6 кв.м. Изменение в площади квартиры произошло за счет строительства пристроенного санузла, сноса отопительной печи и включения в площадь квартиры ...

...площади пристройки.

После этого истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО для постановки квартиры на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на квартиру. Но специалист документы не принял, сославшись на разночтения в площади квартиры, в связи с чем во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным. Квартира находится в двухквартирном жилом доме и имеет выход на обособленный земельный участок, находящийся в собственности у истцов.

Истцы просят суд определить доли участников приватизации в квартире, общей площадью 71,6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, по 1/4 доле за каждым: ФИО5, ФИО6,ФИО7, ФИО8, и признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, за истцами в ? доле за каждым на основании договора на передачу дома в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993г., в реестр.книге под №1-17-38.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе через своего представителя Васильеву М.Е., действующую на основании доверенностей.

Представитель ответчика Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, об удовлетворении исковых требований не возражали.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что 18 июня 1993 года между истцами и совхозом «Левобережный» Волгодонского района в лице директора ФИО12, был заключен договор на передачу дома в собственность граждан, согласно которому истцам в совместную собственность была передана квартира, общей площадью 64,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>. Квартире присвоен новый адрес: <адрес>, согласно справки Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района №747 от 27.12.2022, договор зарегистрирован в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993, в реестр.книге под №1-17-38.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из сособственников в праве общей собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В силу ст. 244, ст. 245 ГК РФ, доли собственников, указанных в договоре на передачу дома в собственность граждан, являются равными.

Земельный участок, площадью 994 кв.м., под указанной квартирой, находится в общей долевой собственности истцов. Право общей долевой собственности зарегистрировано за истцами по ? доле за каждым в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 23.06.2014 запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.06.2014.

02.11.2022 истцами оформлен технический план на квартиру, кадастровый инженер произвел обмеры, согласно которому фактическая площадь квартиры составила 71,6 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера в техническом плане изменение в площади квартиры произошло за счет строительства пристроенного санузла, сноса отопительной печи и включения в площадь квартиры площади пристройки.

Судом установлено, что квартира находится в двухквартирном жилом доме, собственниками <адрес>, являются третьи лица. Каждая квартира имеет выход на свой обособленный участок, что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости, выданной кадастровым инженером Куракиным П.Л.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства о реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «Объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

В обоснование исковых требований истцами представлено заключение Негосударственного судебного эксперта Янцовой М.Г. члена НП «Палата Судебных Экспертов» № 019.08-23 от 25.08.2023 г. из которого следует, что Объектом экспертизы является <адрес>, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: <адрес>. Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства признается самовольной постройкой по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев: 1. объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2. объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; 3. объект капитального строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Первые два критерия относятся к юридическим (правовым), которые рассматриваются и оцениваются судом, эксперт дал по ним краткую характеристику. В отношении третьего критерия экспертом проведено исследование выполненной реконструкции жилого дома литер А, как реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>, на предмет соответствия градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.

Экспертом установлено, что объект капитального строительства здание жилого дома литер А, в котором находится <адрес> возведён в 1982 году, реконструкция выполнения в период после 2014 года. Объект создан на земельном участке, который по данным кадастрового учета был сформирован по адресу: <адрес>. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, территориально и правоустанавливающим документам относится к <адрес>.

Земельный участок по адресу: <адрес>, по назначению и разрешенному использованию соответствует фактическому использованию. Порядок отвода земельного участка по адресу: <адрес>, для целей строительства, установленный законом и иными правовыми актами не нарушается. Объект недвижимости в реконструированном состоянии, находится в границах ограждения земельного участка, что не нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки Дубенцовского сельского поселения, а также прав и интересов граждан сособственников жилых помещений многоквартирного дома и собственников соседних земельных участков. Объект исследования как объект капитального строительства должен создаваться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с получением разрешительных на то документов, т.е. разрешение на строительство, а также проектная документация на строительство пристройки к жилому дому как объекту реконструкции.

В соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ ст. 51 и свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», застройщик должен получить разрешение на строительство от администрации местного самоуправления. Застройщиком не представлены разрешительные документы. Экспертом установлено, что при реконструкции здания жилого дома литер А не затрагивались конструктивные элементы непосредственно жилого дома, что не повлияло на характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер А. Выполненная реконструкция не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Дубенцовского сельского поселения, минимальная площадь участка для строительства и реконструкции в зоне Ж-1 и составляет более 300 кв. м и менее 1500 кв. м. Площадь дома, этажность, высота – не превышает предельных значений, установленных ПЗЗ. Возведенная пристройка позволила увеличить площадь квартиры №2 с 64,3 кв. м до 71,6 кв. м.

Из заключения следует, что увеличение площади помещения от указанной в техническом паспорте БТИ произошло за счет строительства пристроенного санузла, сноса отопительной печи и включения в площадь квартиры площадь пристройки. Выполненная реконструкция позволяет обеспечить повышение уровня благоустройства квартиры №2 и созданию удобства в эксплуатации, в соответствии с требованиями п. 1.1.7 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Реконструкция (перепланировка и переустройство) квартиры №2 направлены на улучшение жилищных условий, созданию условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище (требования п. 4.2 СП 55.13330.2016). В квартире после реконструкции образован следующий минимальный по п. 4.3 СП 55.13330.2016 состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня, ванная комната, туалет, предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. ? Объект исследован как объект капитального строительства на выявление существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Исследование объекта капитального строительства как реконструкция здания жилого дома литер А по адресу: <адрес>, нарушений градостроительных требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования и застройки Дубенцовского сельского поселения, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, не выявлено.

Согласно ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» глава «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит: 1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Осмотром на месте установлено, что исследуемый строительный объект <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100%. Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено. Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций. Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не выявлено. Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается. В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объекта: хорошее, соответствующее III-ой группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением эксперта установлено, что выполненная реконструкция <адрес> жилого дома литер А по адресу: <адрес>, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст. 51 ГрК РФ, ст. ст. 222, 263 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ, исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцом предприняты меры к легализации объекта реконструкции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция принадлежащего истцам жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Определить доли участников приватизации в квартире, общей площадью 71,6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, по 1/4 доле за каждым: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, за ФИО5 на 1/4 долю, на основании договора на передачу дома в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993, в реестр.книге под №1-17-38.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, за ФИО6 на 1/4 долю, на основании договора на передачу дома в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993, в реестр.книге под №1-17-38.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, за ФИО7 на 1/4 долю, на основании Договора на передачу дома (доли дома, квартиры) в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993, в реестр.книге под №1-17-38.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, за ФИО8 на 1/4 долю, на основании договора на передачу дома в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском БТИ Ростовской области 18.06.1993 в реестр.книге под №1-17-38.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение составлено 02.10.2023.

Судья