Вельвунэ Игорь Яковлевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Анадырь 24 ноября 2021 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга Жуков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Анадырского городского суда Чукотского автономного округа дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

13 августа 2021 года ФИО1 в г. Анадыре Чукотского автономного округа не выполнил правила поведения в период введенного режима повышенной готовности на территорииуказанного округа при следующих обстоятельствах.

13 августа 2021 года в 15 часов 15 минут ФИО1, при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси в г. Анадыре, управляя автомобилем Тойота, государственный номер № перевозил пассажира, находясь при этом без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора, и иных средств защиты органов дыхания), тем самым нарушил требования, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (COVID-19).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела увед...

...омлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В статье 6 названного Федерального закона № 52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года № 100-рг (ред. от 17 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС режим повышенной готовности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 (ред. от 13 марта 2020 года) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу статьи 1 названного выше Федерального закона № 52-ФЗ под ограничительными мероприятиями понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 названного Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Чукотского автономного округа постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 30 июля 2021 года), предусмотрено соблюдение гражданами требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу.

Пунктом 10 части 1 названного постановления (в редакции на момент совершения правонарушения) на всей территории Чукотского автономного округа до 31 августа 2021 года включительно на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

Исходя из протокола об административном правонарушении № от 31 августа 2021 года, ФИО1 13 августа 2021 года в 15 часов 15 минут при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси г. Анадыре, управляя автомобилем Тойота, государственный номер №, перевозил пассажира, находясь при этом без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора, и иных средств защиты органов дыхания).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: объяснениями самого ФИО1 от 13 августа 2021 года, рапортом старшего инспектора ДН и ТН ОГИБДД МОМВД России «Анадырский» ФИО4 от 13 августа 2021 года о выявлении правонарушения, фиксацией при помощи фото-съемки, распечатанной на листе бумаги формата А4 фотографией, протоколом об административном правонарушении № от 31 августа 2021 года.

С учетом установленных обстоятельств дела, приведенных норм права, имеются основания для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Чукотского автономного округа ограничительных мероприятий ФИО1 не соблюдал установленные законом ограничения.

При назначении наказания, принимаю во внимание обстоятельства дела, имущественное положение ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств (ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался), наличие смягчающих обстоятельств - признание вины (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ), в связи с чем, считаю возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии или опротестовано в том же порядке в те же сроки.

Судья А.Н. Жуков

Дело №5-87/2022

УИД 87RS0001-01-2022-000220-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Бугаева Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Вельвунэ Игоря Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем такси «545»,

У С Т А Н О В И Л:

19.03.2022 в 10 ч. 50 мин. Вельвунэ И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности с 28.03.2020 по 30.04.2022, при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси, управляя автомобилем Тойота Функарго, г/н №, перевозил пассажира, при этом на нем отсутствовали средства индивидуальной защиты (лицевая маска, респиратор, иные средства защиты органов дыхания), чем нарушил требования, предусмотренные подп. 4 п. 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание Вельвунэ И.Я., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении протокола в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Вельвунэ И...

....Я.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ).

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений подп.«б» п.6 ст. 4.1, п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 №100-рг для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) губернатором Чукотского автономного округа принято постановление от 17.04.2020 №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Подпунктом 4 пункта 1 названного постановления на всей территории Чукотского автономного округа до 30.04.2022 (в редакции от 11.03.2022) на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении медицинских организаций.

Материалами дела установлено, что 19.03.2022 в 10 ч. 50 мин. Вельвунэ И.Я. находясь по адресу: г. Анадырь, ул. Берзиня, д.22, при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси, управляя автомобилем Тойота Функарго, г/н №, перевозил пассажира, при этом на нем отсутствовали средства индивидуальной защиты.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.03.2022 №21500353, объяснениями Вельвунэ И.Я. от 19.03.2022, рапортом инспектора группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Анадырский» Т.Ж. Жамсаранова.

Кроме того, согласно материалам дела об административном правонарушении постановлением Анадырского городского суда от 24.11.2021 Вельвунэ И.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 указанного Кодекса).

Между тем, сведения, подтверждающие вступление в законную силу указанного постановления от 24.11.2021, на дату совершения инкриминируемого административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств дела, приведенных норм права, оснований для квалификации действий Вельвунэ И.Я. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Указание в протоколе от 19.03.2021 №21500353 на нарушение Вельвунэ И.Я. подпункта 10 пункта 1 постановления губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 №38 суд оценивает как описку, поскольку нарушенная Вельвунэ И.Я. обязанность возложена на граждан подпунктом 4 п. 1 названного постановления (в редакции от 11.03.2022).

Учитывая наличие единого родового объекта посягательства составов административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что наказание, назначаемое по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд полагает возможным переквалифицировать вмененное Вельвунэ И.Я. деяние с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении Вельвунэ И.Я. административного наказания судьей принимаются во внимание также обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (работает), отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние), в связи с чем считаю возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) руб.

Оснований для освобождения Вельвунэ И.Я. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Вельвунэ Игоря Яковлевича, 13.01.1962 года рождения, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей, которые необходимо перечислить по следующим реквизитам:

КБК: 18811643000016000140, ИНН: получателя 8709004722, КПП: получателя 870901001, наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД ЧАО), г. Анадырь, ул. Мира, д.10, счет получателя: 40101810400000010000, банк получателя: Банк России по Чукотскому АО г. Анадырь, БИК: 047719001.

Разъяснить Вельвунэ И.Я., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае добровольной уплаты штрафа квитанцию об его уплате необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Анадырский городской суд.

Копию настоящего постановления вручить Вельвунэ И.Я., направить в МОМВД России «Анадырский».

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании подлежит возвращению органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.