Вердиев Рауф Мирзали оглы

Дело №

УИД: №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата

<адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием представителя ответчика Волкова В.А., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

В к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

В обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в ......) об обязании включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ... текстильном комбинате им ...; периоды работы с дата по дата в Шамхорском межрайонном ремонтно-строительном предприятии; периоды прохождения военной службы по призыву с дата по дата, обязании назначить страховую пенсию по старости с дата.

К исковому заявлению истцом приложены не заверенные копии документов, в исковом заявлении истцом заявлено ходатайство об истребовании у ответчика документов, представленных для назначения пенсии.

Истец В извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика ВА, действующий на основании доверенности, просил суд оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку истцом суду не представлены оригиналы документов, в обосновании з...

...аявленных требований. Указанные документы не были представлены истцом и в УПФ РФ в Батыревском районе при обращении с заявлением о назначении пенсии.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Таким образом, необходимость представления оригиналов документов определяется судом рассматривающим дело.

Поскольку истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ... текстильном комбинате им ...; периодов работы с дата по дата в Шамхорском межрайонном ремонтно-строительном предприятии; периодов прохождения военной службы по призыву с дата по дата, при таких обстоятельствах истцу надлежало представить подлинники документов, на которые он ссылается в обосновании своих требований, а также подлинник военного билета, поскольку на нем лежит обязанность доказать факт работы и прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств, соответствующих требованиям допустимости, поскольку суду предоставлены ксерокопии документов, которые в нарушение требований части 2 статьи 71 ГПК РФ надлежащим образом не заверены.

При изложенных выше обстоятельствах, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

Суд считает необходимым возвратить уплаченную истцом госпошлину в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 224 ГПК РФ,

о п р е д е л и л :

Исковое заявление В к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии оставить без рассмотрения.

Обязать УФК по ... Республике (Межрайонная ИФНС России № по Чувашской Республике) возвратить заявителю уплаченную дата государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Возвратить истцу подлинник квитанции об оплате квитанции на сумму 300 рублей.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня вынесения через Батыревский районный суд ЧР.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Гр. дело № 2-3/2021

УИД: 21RS0003-01-2019-001078-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2021 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием представителя ответчика Волкова В.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Сухановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вердиева Рауфа Мирзали оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

установил:

Вердиев Р.М. оглы с последующими уточнениями обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) - (далее - УПФ в Батыревском районе ЧР) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Заявленные требования мотивировал тем, что 15 июня 2018 года по достижении возраста 60 лет он обратился с заявлением в УПФ в Батыревском районе ЧР о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ в Батыревском районе ЧР от 19 сентября 2018 года № 1601 ему отказано в назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не включил в его страховой стаж все периоды работы, записи о которых имеются в его трудовой книжке, по той причине, что при заполнении его трудовой книжки работодателем допущена неточность в написании отчества, а именно, указав неполное его отчество вместо «оглы» сокращено до «ог». Истец, не согласившись с решением УПФ в Батыревском районе ЧР просил установить факт принадлежности трудовой книжки на имя Вердиева Рауфа Мирзали ог, заполненной 05 августа 1983 года, Вердиеву Рауфу Мизали оглы, справки военного комиссара Комсомольского и Яльчикского районов Чувашской Республики от 3 октября 2017 года №309 на имя Вердиева Рауфа Мирзали оги; п...

...ризнать незаконным решение УПФ в Батыревском район от 19 сентября 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать УПФ в Батыревском районе ЧР включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды с 16.06.1973 по 08.04.1978, с 26.05.1980 по 25.10.1984, с 18.09.1985 по 04.05.1991 в Кировабадском текстильном комбинате им. С.Орджоникидзе; периоды работы с 29.10.1984 по 19.07.1985 в Шамхорском межрайонном ремонтно-строительном предприятии; периоды прохождения военной службы по призыву с 12.05.1978 по 20.04.1980; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

Истец, будучи надлежащим образом извещенный о дне времени и месте рассмотрения дела в судебное заседания не явился.

Представитель истца Рыбакова Г.В., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенной о дне времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит рассмотреть дело без ее участия в связи с нахождением на самоизоляции после контакта с заболевшим Ковид-19 и без участия истца Вердиева Р.М.о., так как он находится за пределами РФ.

Представитель ответчика - УПФ в Батыревском районе ЧР Волков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – ОАО «Гянджа Текстиль» в судебное заседание своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Вердиев Р.М.зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 июля 2012 года.

Согласно п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из представленного паспорта серии 97 07 №, выданного отделом УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Вердиев Рауф Мирзали оглы родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР.

Из выписки похозяйственной книги № 8 Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики следует, что Вердиев Р.М. оглы 14 сентября 2017 года прибыл в д<адрес> <адрес> Чувашской Республики, и убыл из указанного места жительства 05 сентября 2019 года, указанное обстоятельство подтверждается штампами в паспорте.

15 июня 2018 года в день исполнения ему 60 лет Вердиев Рауф Мирзали оглы обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно материалам пенсионного дела Вердиев Р.М. оглы представил в пенсионный орган паспорт гражданина Российской Федерации, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, трудовую книжку.

21 июня 2018 года УПФ в Батыревском районе Чувашской Республики вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с непредоставлением государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственными органами или органами местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости по заявлению Вердиева Р.М. оглы в соответствии с ч.8 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», предоставив срок до 21.09.2018 г.

18 сентября 2018 года УПФ в Батыревском районе ЧР вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления Вердиева Р.М.оглы о назначении пенсии.

19 сентября 2018 года решением ответчика № 1601 истцу в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров ССР от 20 июня 1974 года № 162, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника.

В соответствии с пунктами 2.10-2.11 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки фамилия, имя и отчество и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжке и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Между тем, согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно трудовой книжке, оформленной 05 августа 1983 года, трудовую деятельность Вердиев Рауф М.Оглы начал 16.06.1973 в качестве ученика мотальщика ткацкого производства Кировабадском текстильном комбинате имени С. Орджоникидзе, где проработал до 08.04.1978 г. и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 12.05.1978 года по 20.04.1980 год служил в Советской Армии. С 26.05.1980 году был принят в Кировабадский текстильный комбинат имени С. Орджоникидзе, где проработал до 25.10.1984 года. С 29.10.1984 года по 19.07.1985 год проработал в Шамхорское МРСП; с 18.09.1985 года принят Кировабадский текстильный комбинат имени С.Орджоникидзе откуда уволился 04.05.1991 г. Отчество на титульном листе в трудовой книжке указано Мирзали ог, вместе с тем в паспорте у истца отчество указано Мирзали оглы и в других документах, представленных суду для исследования, отчество истца указано как Мирзали оглы.

Таким образом, отчество истца в трудовой книжке не совпадает с записями в паспорте и в других представленных документах.

По мнению представителя истца, в трудовой книжке, а также и в военном билете, отчество истца не дописано - записано в сокращенном виде.

Суд, исследуя все представленные доказательства, приходит к выводу о наличии в трудовой книжке истца и в военном билете истца недописки отчества истца, что не может препятствовать установлению факта принадлежности истцу трудовой книжки.

Кроме того, судом установлено, что следует из ответа на запрос, представленной АО «ГОЗНАК», трудовая книжка серии ИТ-I №1232159 была изготовлена для Азербайджанской ССР в 1981 году.

В подтверждении факта работы истца в спорные периоды в трудовой книжке представлены: архивная справка № 34 от 30 апреля 2018 г., из которой следует, что из документов и дел архивного фонда Гянджинского Текстильного комбината в списках рабочих и служащих из 1973-1991 г.г. под № 9 №179 значится Вердиев Рауф Мирзали оглы, 15.06.1958 года рождения, который 16.06.1973 году был принят учеником мотальщика Ткацкого производства. Приказом № 138-ОК от 16.06.1973 года 01.08.1973 года переведён транспортировщиком бабин Ткацкого производства, 17.11.1975 года переведён учеником помощника мастера Ткацкого производства, приказ №266-ЩК от 14.11.1975 года, 02.04.1976 года переведён помощником мастера Ткацкого производства, приказ №78-ЩК от 02.04.1976 года. Вердиев Рауф Мирзали оглы уволен с работы 08.04.1978 года в связи с призывом в Советскую Армию, приказ № 107-ОК от 10.05.1978 года, 26.05.1980 года принят помощником мастера Ткацкого производства, приказ № 105-ОК от 26.05.1980 года, 01.07.1983 года переведён транспортировщиком пряжи Ткацкого производства, приказ № 146-ОК от 06.07.1983 г. Вердиев Рауф Мирзали оглы уволен с работы 25.10.1984 года, приказ № 212-ОК от 25.10.1984 г., 18.09.1985 г. был принят транспортировщиком Ткацкого производства, приказ №169-ОК от 19.09.1985 года, Вердиев Рауф Мирзали оглы уволен с работы 04.05.1991 года, приказ №202-ОК от 23.09.1991 года.

Из справки, выданной председателем ОАО «Гянджа Текстиль» следует, что Вердиев Рауф Мирзали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на Кировабадском Текстильном комбинате им. С.Орджоникидзе. Также указано сведение о том, что Кировабадский Текстильный комбинат им. С Орджоникидзе с марта 1990 года переименован в Гянджинский Текстильный комбинат, который в последующем с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гянджа-Ткачество», а в последствии переименовано в ОАО «Гянджа Текстиль» (л.д.11).

В подтверждение своего стажа истцом также представлена справка о получении в указанные периоды заработной платы.

На основании определения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2020 года, с целью подтверждения периодов работы и выдаче соответствующих архивных справок в компетентный суд Республики Азербайджан направлено поручение о совершении отдельных процессуальных действий в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года) и Протокола к ней (1997 года).

Как следует из решения Низаминского районного суда города Гянджа от 21 сентября 2020 года, ОАО «Гянджа Текстиль» были представлены документы, направленные Батыревским районным судом Чувашской Республики и во исполнение поручения суда иностранного государства, представлены справки о сумме заработка, о переименовании Кировабадского Тексильного комбината им. С. Орджоникидзе, архивная справка о приеме на работу и увольнении с работы Вердива Рауфа Мирзали оглы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (далее –Соглашение от 13.03.1992 г.).

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статья 6 Соглашения от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное положение Преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах государств-участников Содружества и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (Азербайджанская Республика, Грузия), либо применяющих его с учетом оговорки (Республика Молдова).

В соответствии со статьей 70 Закона Азербайджанской Республики «О пенсионном обеспечении граждан» от 23.09.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями в случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, период работы граждан на территории бывшего СССР до 01.01.1992 г. включается в стаж работы на общих основаниях.

В сообщении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации указывается, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения.

В решении №01-1/6-04 от 07.04.2005 г. Экономический Суд Содружества Независимых государств указал, что анализ законодательства государств-участников Содружества и их договорной практики позволяет сделать вывод о том, что трудовой стаж граждан, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего СССР, учитывается при назначении пенсии как в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., так и в государствах Содружества, не являющихся его участниками. Правовыми основаниями для такого учета являются: нормы национального законодательства, имплементирующие пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г.; правила, устанавливающие приоритетность норм международного договора перед национальным законодательством; положения двусторонних международных договоров.

Экономический Суд Содружества Независимых государств решил, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее рекомендации).

В силу п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов.

Таким образом, периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом, как следует из анализа вышеуказанных норм, условие про подтверждение страхового стажа подлежит применению только за периоды работы после 13 марта 1992 года.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности справки военного комиссариата Комсомольского и Яльчикского районов Чувашской Республики, из которой следует, что Вердиев Рауф Мирзали оги, 15 июня 1958 года рождения, находился на военной службе с 12 мая 1978 года по 24 апреля 1980 года (по призыву).

Как следует из военного билета НЗ №3693044, выданного Вердиеву Рауфу Мирзали ог, последний проходил военную службы с 12 мая 1978 года по 24 апреля 1980 года.

Из архивной справки, выданной Центральным архивом филиала от 4 сентября 2018 года «2/6-8875 следует, что сержант Вердиев Рауф Мирзали оглы, 1958 г.р., проходил службу в войсковой части 13973 в должности командира отделения 22 команды. Призван 12 мая 1978 года Кировобадским РВК Аз.ССР. Зачислен в списки личного состава части (приказ №98 от 24.05.1978 года – о зачислении). Исключен из списков личного состава части с 24 апреля 1980 года (приказ №81 от 23.04.1980 года – об исключении) уволен в запас и направлен для постановки на воинский учет в Кировобадский ГВК Азербайджанской ССР.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона о трудовых пенсиях и п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшее в период прохождения истцом Вердиевым Р.М.оглы срочной военной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 28.01.2011 года № 44-В10-11.

Период срочной военной службы по призыву истца Вердиева Р.М. оглы имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной страховой пенсии, ему предшествовала работа, которая включена пенсионным органом в подсчет страхового стажа, соответственно, суд приходит к выводу, что период военной службы Вердиева Р.М. оглы по призыву с 12.05.1978 по 20.04.1980 включительно подлежит включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы истца с 16.06.1973 по 08.04.1978, с 26.05.1980 по 25.10.1984, с 18.09.1985 по 04.05.1991 в Кировабадском текстильном комбинате им. С.Орджоникидзе; периода работы с 29.10.1984 по 19.07.1985 в Шамхорском межрайонном ремонтно-строительном предприятии; периода прохождения военной службы по призыву с 12.05.1978 по 20.04.1980.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Совокупность представленных истцом документов, позволяющих установить страховой стаж и право истца на пенсию, в распоряжении ответчика имелась.

Кроме того, в соответствии ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях» следует, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Вместе с тем, из всех решений, имеющихся в пенсионном деле истца, не имеется сведений о разъяснении ответчиком истцу о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов. При установленных судом обстоятельствах суд считает, у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу страхового стажа по представленным им документам.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, в силу ч.2 ст.22 названного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из представленного на исследование пенсионного дела без № на Вердиева Р.М. оглы следует, что последний с заявлением в УПФ в Батыревском районе ЧР обратился 15 июня 2018 года.

Суд, включив спорные периоды в страховой стаж работы Вердиева Р.М. оглы, приходит к выводу о наличии оснований для назначении пенсии Вердиеву Р.М. оглы с момента первоначального обращения, то есть с 15 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Вердиева Рауфа Мирзали оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности Вердиеву Рауфу Мирзали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ИТ-I №, оформленной 05 августа 1983 года на имя Вердиева Рауфа Мирзали ог, 15 июня 1958 года рождения, справки военного комиссариата Комсомольского и Яльчикского районов Чувашской Республики №309 от 03.10.2017г., выданной Вердиеву Рауфу Мерзали оги.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №1601 от 19 сентября 2018 года незаконным.

Включить в страховой стаж периоды работы Вердиева Рауфа Мирзали оглы с 16.06.1973 по 08.04.1978, с 26.05.1980 по 25.10.1984, с 18.09.1985 по 04.05.1991 в Кировабадском текстильном комбинате им. С.Орджоникидзе; период работы с 29.10.1984 по 19.07.1985 в Шамхорском межрайонном ремонтно-строительном предприятии; периоды прохождения военной службы по призыву с 12.05.1978 по 20.04.1980.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Вердиеву Рауфу Мирзали оглы, 15 июня 1958 года рождения, страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2021 года.