Вереитина Наталья Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2013 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Чалченко В.В.,

с участием:

помощника прокурора Труновского района Класс Н.Е.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края (действующего на основании доверенности) Рязанцевой В.С.,

представителя лица интересы, которого представляет прокурор Труновского района Ставропольского края, ФИО1 – ФИО12,

при секретаре Важновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Труновском районном суде гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав определенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах: ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края об обязании администрации муниципального образования предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор Труновского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов: ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края об обязании предоставить жилое помещение.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении жильцов домов, расположенных по адресу: <адрес>, №, №. На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 18.08.2010 года, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> №, №, признаны аварийными и подлежащим сносу. В соответствии со статьей 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поэтому не могут быть использованы в качестве жилых, и, следовательно, являться предметом договора социального найма, помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства. Такие помещения могут быть признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством РФ. В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Согласно ст. 85 п. 3 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Ст. 86 ЖК РФ установлено: если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустр...

...оенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В нарушение требований закона до настоящего времени жителям дома другие благоустроенные жилые помещения не предоставлены, вследствие чего, они продолжают проживать в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по непринятию мер по предоставлению жилых помещений взамен непригодных для проживания, обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 изолированные благоустроенные равноценные жилые помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте села Донского Труновского района.

Из администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края поступили возражения, в котором ответчик указывает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда происходит в рамках реализации ФЗ РФ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в соответствии с краевыми адресными Программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Согласно краевых адресных программ, администрация муниципального образования Донского сельсовета включилась в муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда села Донского Труновского района. В соответствии с ч. 2 ст.2. пунктами 1. 8. 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. На основании статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЭ от 06.10.2003 г., Администрацией МО Донского сельсовета проведен ряд мероприятий по реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 - 2011 годы": на территории села Донского закончено строительство многоквартирного жилого дома, для переселения граждан из жилого дома коммунального типа № по <адрес> и жилого дома коммунального типа № по <адрес> МО Донского сельсовета был заключен Муниципальный контракт № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для переселения граждан муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым <данные изъяты>» как застройщик завершило в сентябре 2012 года строительство многоквартирного дома. 25 сентября 2012 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В декабре 2012 года жильцы аварийных многоквартирных домов по <адрес> были переселены в построенный многоквартирный дом по <адрес>. Между администрацией МО Донского сельсовета и нанимателями жилой площади заключены 25 договоров социального найма. До первого марта 2013 года администрацией проведена приватизация 25 приобретенных квартир для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Полномочия осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, в том числе и с учетом наличия необходимых средств для реализации тех или иных мероприятий. На 2013 год включены следующие аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории Донского сельсовета Труновского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: <адрес>, пе<адрес>, 10. Иск прокурора основан на требованиях жилищного законодательства, в частности ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и договору социального найма вне очереди, а также на положениях ст.ст.86,89 ЖК РФ. В целях реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015г.г.», администрации МО Донского сельсовета направлены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета муниципального образования выделяемых для финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 году по Донскому сельсовету Труновского района, согласно представленных Заключений о признании многоквартирных домов непригодными для постоянного проживания. В настоящий момент ведется оформление земельного участка, с последующей передачей его в аренду потенциальному подрядчику. Количество квартир в аварийных многоквартирных домах - 31 кв., требуемая сумма на строительство многоквартирного дома по <адрес> для переселенцев составляет № тыс. рублей. Исходя из возможностей местного бюджета, администрация МО Донского сельсовета готова произвести софинансирование в размере № тыс. руб. При таком положении, требования прокурора Труновского района к администрации муниципального образования Донского сельсовета обоснованными, администрацией признаны быть не могут поскольку, свободного жилого фонда на территории МО Донского сельсовета в настоящее время нет. Срок реализации муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда села Донского Труновского района с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, 2014 год. Просит иск прокурора Труновского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района в части непринятия мер по предоставлению жилых помещений взамен непригодных для проживания признать необоснованным и отклонить. Определением Труновского районного суда гражданские дела по иску прокурора были соединены в одно производство. Просит в удовлетворении исков отказать.

В судебном заседании помощник прокурора Класс Н.Е. полностью поддержала исковые требования.

Лицо, интересы, которого представляет прокурор, ФИО8, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лица, интересы, которых представляет прокурор: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает их неявку неуважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФИО1, интересы которого также представляет прокурор, ФИО12 в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика ФИО14 просила суд отказать в удовлетворении требований прокурора по изложенным в возражениях основаниям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 п. 3 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 86 ЖК РФ установлено: если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта

Судом установлено, и сторонами не оспорено что многоквартирные <адрес> № по <адрес> края признаны аварийными и подлежащими сносу. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и сторонами не оспорены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по непринятию мер по предоставлению жилых помещений взамен непригодных для проживания.

Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО1 изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. в черте села Донского Труновского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО8 и ФИО9 изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. в черте села Донского Труновского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО2 и ФИО3 изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. в черте села Донского Труновского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО4 и ФИО5 изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. в черте села Донского Труновского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить ФИО6 и ФИО7 изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. в черте села Донского Труновского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Чалченко