Верхотурцева Марина Юрьевна

Дело № 3а-12/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 23 апреля 2020 г.

Курганский областной суд в составе председательствующего судьи Волосникова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Верхотурцевой М.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Верхотурцева М.Ю. 2 декабря 2019 г. обратилась в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указала, что она является собственником <...>, кадастровый №, площадью <...> кв. м, назначение: <...>, расположенного <адрес>

Кадастровая стоимость данного <...> составляет 3047916 руб. 12 коп.

Согласно отчету оценщика – индивидуального предпринимателя Т.О.В.. от 28 ноября 2019 г. № рыночная стоимость <...> с кадастровым № по состоянию на 11 декабря 2012 г. составила 482654 руб.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец Верхотурцева М.Ю. считала свои права нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящей...

...ся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости, в связи с чем просила установить кадастровую стоимость нежилого здания равной его рыночной стоимости.

Определением судьи Курганского областного суда от 4 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Курганской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области).

В судебном заседании административный истец Верхотурцева М.Ю. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Курганской области, заинтересованных лиц Правительства Курганской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, представили письменные отзывы, в которых не привели возражений по существу административного иска, ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия, результаты судебной оценочной экспертизы не оспаривали. Представитель Управления Росреестра по Курганской области также выразил в отзыве несогласие с процессуальным положением представляемого им учреждения как административного ответчика.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела следует, что Верхотурцевой М.Ю. на праве собственности принадлежит объект недвижимости – <...>, кадастровый №, площадью <...> кв. м, назначение: <...>, расположенное <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 6 ноября 2019 г. кадастровая стоимость принадлежащего Верхотурцевой М.Ю. <...> с кадастровым № составляет 3047916 руб. 12 коп.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится в статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области утверждены постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586 по состоянию на 27 июня 2012 г.

На кадастровый учет принадлежащий истцу объект недвижимости поставлен до 27 июня 2012 г.; кадастровая стоимость объекта определена в соответствии с положениями данного нормативного правового акта (приложение № к постановлению Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586).

Таким образом, рыночная стоимость объекта также может быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 27 июня 2012 г.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (глава 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем 3 пункта 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г., № 638-р от 28 декабря 2017 г., № 813-р от 29 декабря 2018 г., № 840-р от 30 декабря 2019 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016-2020 гг. соответственно.

В указанные перечни на 2016-2020 гг. вошел и принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым №.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный административным истцом в обоснование доводов административного иска отчет оценщика – индивидуального предпринимателя Т.О.В. от 28 ноября 2019 г. № об определении рыночной стоимости <...> с кадастровым №, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 11 декабря 2012 г. составила 482654 руб., суд расценивает как недостоверное доказательство, поскольку он составлен с нарушениями федеральных стандартов оценки (пункты 11, 22в Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», пункты 5, 13 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)»), предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости <...>, что подтверждено заключением проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, кроме того, дата определения рыночной стоимости объекта выбрана оценщиком неверно.

В связи с тем, что заинтересованное лицо Правительство Курганской области возражало против заявленных административных исковых требований, полагая определенную оценщиком рыночную стоимость заниженной, судом по ходатайству Правительства Курганской области была назначена по делу судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено <...>

Согласно заключению <...> (эксперт Б.М.С.) от 28 февраля 2020 г. № рыночная стоимость <...> с кадастровым №, определенная в рамках затратного, сравнительного и доходного подходов по состоянию на 27 июня 2012 г., составила 517300 руб.

Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, содержит подробное описание объекта экспертизы, процесса определения стоимости объекта экспертизы, обоснование применения сравнительного подхода и невозможности применения затратного и доходного подходов в рамках проведенной экспертизы с указанием нормативных правовых актов и списка использованных источников.

Участвующие в деле лица достоверность выводов эксперта не оспаривают, ходатайств о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы эксперта недостоверными и не принимать заключение эксперта в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Участвующими в деле лицами, представителями государственных органов власти и местного самоуправления доказательств, опровергающих обоснованность заявленных Верхотурцевой М.Ю. административных исковых требований, суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Верхотурцевой М.Ю. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости <...> с кадастровым № равной его рыночной стоимости, определенной согласно заключению эксперта Б.М.С. от 28 февраля 2020 г. №, в размере 517300 руб. по состоянию на 27 июня 2012 г.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Судом отказывается в удовлетворении ходатайства представителя Управления Росреестра по Курганской области об исключении учреждения из числа административных ответчиков по делу, поскольку удовлетворение настоящим судебным решением административных исковых требований Верхотурцевой М.Ю. каких-либо последствий, в том числе финансовых, определяемых процессуальным положением лица в административном судопроизводстве, непосредственно для Управления Росреестра по Курганской области, формально выступающего по настоящему административному делу в процессуальном статусе административного ответчика, не влечет.

Руководствуясь статьями 175-177, 248, 249, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Верхотурцевой Марины Юрьевны, обратившейся в Курганский областной суд 2 декабря 2019 г., об установлении кадастровой стоимости <...> равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость <...>, кадастровый №, площадью <...> кв. м, назначение: <...>, расположенного <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 517300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья С.В. Волосников