Веригина Наталья Николаевнеа

Дело № 1589-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе судьи Козевой Н.М.,

с участием представителя истца Войновой В.А.,

адвоката истца Веригиной Н.Н.,

представителя ответчика Богданова В.А.,

при секретаре Рябовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войнова С.В. к Администрации города Новошахтинска об обязании заключения договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд иском к ответчику, в котором просил суд обязать ответчика заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он проживает в доме ХХХ в г.Новошахтинске Ростовской области. Дом, в котором он проживает, является ветхим, по критериям безопасности, ставшим ветхим в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская Правда», в связи с чем, он включен в списки на переселение граждан из ветхого жилья. Переселение жильцов из их дома осуществлено в 2010 и 2011 году, в настоящее время осталась не переселенной только три семьи. Так как он желает для проживания приобрести жилье на вторичном рынке, то неоднократно в устной и письменной форме обращался в Администрацию г.Новошахтинска о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, однако в удовлетворении его просьб было отказано. Полагают, что отказ неправомерен, в данном случае имеет место нарушение п. 13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №42...

...8 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков», а также законных наших прав и интересов.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, при этом исковые требования поддержал в полном объеме и просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием адвоката Веригиной Н.Н. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Войнова В.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что большая часть жильцов их дома переселены, за исключением трех семей. В данном доме жить практически невозможно. Они неоднократно обращались к ответчику с заявлениями, о предоставлении выплаты для переселения жилья на вторичном рынке, но им фактически в этом отказывали, ссылаясь на то, что все средства направлены на строительство нового жилья, поскольку приоритет в строительстве нового жилья, то в связи с отсутствием денежных средств. Просит заявление удовлетворить.

Представитель истца адвокат Веригина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что они неоднократно обращались к ответчику с просьбой о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, однако получали отказ. Считает, что в данном случае нарушены права истца на приобретение жилья на вторичном рынке.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Богданов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истец включен в списки на переселение еще в 2008 году. В настоящее время, как следует из отчета об использовании межбюджетных трансфертов не переселены по первоначальным спискам 1800 семей. Истец не обращался к ним с заявлением о заключении договора для предоставления социальных выплатах, в связи с чем, полагает необходимым в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей ХХХ проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами предоставлениямежбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:

а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:

отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно п.п.5, 6 вышеуказанных Правилмежбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий, в том числе:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);

б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в Списке граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте Комсомольская Правда ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. ХХХ. Согласно представленной ответчиком информации граждане, проживавшие в данном доме, за исключением трех семей, в том числе и истца переселены в период с 2008 по 2010 год. Истец не переселен по настоящее время. Как следует из представленных заявлений истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о выделении средств по данной программе для приобретения жилья на вторичном рынке. Однако ему в переселении на вторичный рынок и соответственно в заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке фактически было отказано, что подтверждается письменным ответом от ХХХ года. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца со стороны Администрации города Новошахтинска на заключение договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке нарушены, поскольку дом, в котором он по настоящий момент проживают, признан непригодным для проживания по критериям безопасности и большая часть жильцов переселены более двух лет назад, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области заключить с Войновым С.В. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в 2013 году.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Козева