Веселкина Ольга Владимировна

Дело "номер"

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Силонина В.В.,

при секретаре Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Весёлкиной О.В. к межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое,

у с т а н о в и л :

Весёлкина О.В. обратилась в суд с иском к Межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании нежилого помещения жилым. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного по "адрес". Ранее спорное помещение являлось жилым и нежилым признано вследствие размещения в нем ЖЭУ завода «Спецавтомобилей». Спорное помещение было приобретено для того, чтобы проживать в нем. "дата" она, истица, обратилась к ответчику с заявлением о получении разрешения на перевод нежилого помещения в жилое. Однако "дата" ей было отказано в удовлетворении заявления по причине непредставления проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения. Истица просила признать спорное помещение жилым.

Отказавшись от исковых требований в части признания спорного помещения жилым, истица просила признать незаконным решение межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "номер" от "дата" об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по "адрес"...

... в жилое, обязав осуществить данный перевод.

В соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.

В судебном заседании представитель истца- Опарин С.С. заявление поддержал.

Представитель администрации г.Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода- Барышева В.С. просила отказать в удовлетворении заявления, указав, что действующее законодательство предусматривает обязательное представление проекта перепланировки. Кроме этого, должны быть технические условия для подключения газа.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности от "дата" истица является собственником нежилого помещения, расположенного по "адрес"

"дата" истица обратилась к ответчику с заявлением о получении разрешения на перевод спорного нежилого помещения в жилое (л.д....).

В соответствии с выпиской из протокола "номер" от "дата" Весёлкиной О.В. отказано в удовлетворении заявления по причине непредставления проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

Отказ в переводе нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое суд не может признать законным по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Согласно ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).Если для использования помещения в качестве жилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в ч.5 ст.23 ЖК РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п.5 ч.2 ст.23 ЖК РФ, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном ч.5 ст.23 ЖК РФ документе.

Согласно ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае непредставления определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с распиской "номер" от "дата" от истицы приняты следующие документы: правоустанавливающий документ, технический паспорт и план помещения, поэтажный план дома, справка о технических характеристиках помещения, акт первичного обследования технического состояния вентиляционных и дымовых каналов, заключение ОАО «Газпромраспределение Нижний Новгород».

В соответствии со справкой от "дата" спорное жилое помещение расположено на первом этаже жилого дома "адрес" принятого в эксплуатацию в "дата"

В соответствии с техническим паспортом, в состав помещения "номер" входит: коридор, шкаф, комната, кухня, туалет (л.д....).

Таким образом, в силу положений ст.16 ЖК РФ спорное помещение отвечает признакам квартиры.

В соответствии с актом первичного обследования технического состояния вентиляционных и дымовых каналов от "дата" дымовые каналы от газовых аппаратов, приборов и вентиляционные каналы в квартире "номер" выполнены в соответствии с исполнительно- технической документацией и могут быть допущены к эксплуатации.

Из заключения ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от "дата" усматривается, что в квартире "адрес" газовое оборудование отсутствует, газопровод в исправном состоянии. Пуск газа возможен при предоставлении свидетельства о праве собственности, акта об исправном состоянии вентиляционных и дымовых каналов (л.д....).

В соответствии с заключением ФБУЗ- Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области от "дата" перевод нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях (л.д....).

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В первично представленной ответчику справке от "дата" не имеется указаний о произведенных в спорном помещении переустройств и перепланировок (л.д....).

В соответствии со справкой от "дата" в спорном помещении перепланировок нет (л.д....).

Поскольку переустройство и (или) перепланировка помещения "номер" не требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого, то отказ ответчика по мотивам непредоставления Весёлкиной О.В. проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения противоречит положениям ч.5 ст.23 ЖК РФ.

Каких-либо сведений о том, что спорное помещение не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, что препятствовало бы осуществлению перевода, суду не представлено.

Таким образом, решение межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "номер" от "дата" об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое, является незаконным.

Согласно п.1 ст.258 ЖК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п.2 ст.45 Устава г.Н.Новгорода глава администрации района обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления, а также наделяется, в том числе, полномочиями по принятию решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.

Восстанавливая нарушенное право Весёлкиной О.В., суд возлагает на администрацию Ленинского г.Н.Новгорода обязанность осуществить перевод нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое.

Поскольку администрация г.Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, то в исковые требования к органу местного самоуправления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "номер" от "дата" об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое.

Обязать администрацию Ленинского г.Н.Новгорода осуществить перевод нежилого помещения, расположенного по "адрес" в жилое.

В иске к администрации г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: В.В. Силонин