Видакас Леонтий Рихардович

Судья Проскурня С.Н. дело № 33-4156/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 18 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Егоровой Е.С. и Чистяковой Т.И.

при секретаре: Стрельцовой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по частной жалобе Видакаса ФИО9 на определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 30 марта 2017 года по гражданскому делу по ходатайству Видакаса ФИО10 о восстановлении пропущенного процессуального срока,

Установила:

Видакас ФИО11 15 марта 2017 года подал апелляционную жалобу на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01 декабря 2016 года, которым было отказано в удовлетворении его исковых требований. В апелляционной жалобе содержится просьба истца, пропустившего срок апелляционного обжалования о восстановлении пропущенного процессуального срока. Ходатайство мотивировано тем, что в судебном заседании 01 декабря 2016 года Красногвардейским районным судом Республики Крым было озвучено решение об удовлетворении иска. Однако получив 16 февраля 2017 года копию решения и ознакомившись с ним, истец обнаружил, что выданное ему решение содержит противоположные выводы, и ему в иске отказано полностью.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Видакас ФИО12 просил его ходатайство удовлетворить, признать указанные им в апелляционной жалобе причины пропуска срока на ее подачу уважительными и восстановить пропущ...

...енный процессуальный срок.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Красногвардейского района Республики Крым Билял Ф.С. в судебном заседании возражала относительно восстановления пропущенного истцом установленного законом срока апелляционного обжалования решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01 декабря 2016 года.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направив в суд ходатайство о его проведении без их участия, просил в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 30 марта 2017 г. в восстановлении Видакас ФИО13 пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01.12.2016 года отказано.

На данное определение суда Видакас ФИО14 подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об обмене определения. Ответчик ссылается на его незаконность и необоснованность, на нарушение судом норм действующего законодательства и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование своих требований Видакас ФИО15 указывает на то, что срок на апелляционное обжалование решения суда пропущен по уважительной причине, а именно потому, что истец присутствовал при оглашении решения суда и был уверен в том, что его иск удовлетворен. Кроме того, копия решения суда была ему выдана с опозданием, когда решение уже вступило в законную силу и именно в тот момент он увидел, что решением суда ему отказано в удовлетворении требований.

В соответствии с п. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав докладчика, обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает указанное определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим правовым основаниям.

Согласно части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частями 1-3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, которые определяются, в том числе периодом, когда процессуальное действие может быть совершено. Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу части 1 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного процессуального срока (часть 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзацах 1 и 2 пункта 6 Постановления от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.

Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья- председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений части 2 статьи 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании пункта 13 части 2 статьи 229 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Согласно статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования определения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного срока высылки копии определения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что согласно решению Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01.12.2016 года, иск Видакаса ФИО16 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Красногвардейского района Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения оставлен без удовлетворения. Данное решение в окончательной форме в соответствии с требованиями части 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято 05 декабря 2016 года.

Видакас ФИО17 присутствовал в судебном заседании 01 декабря 2016 года, в котором закончилось разбирательство дела и объявлена резолютивная часть решения суда.

Последним днем процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01 декабря 2016 года было 09 января 2017 года.

С заявлением о выдачи копии решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 01.12.2016 года Видакас ФИО18 обратился 15 декабря 2016 года, однако за получением данной копии он явился только 16.02.2017 года. (л.д.57)

В тоже время 06.12.2016 года в суд с заявлением о выдаче копии вышеуказанного решения обратился представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Красногвардейского района Республики Крым Билял Ф.С.. Копия решения была получена им в тот же день, что свидетельствует о том, что решение в окончательной форме было изготовлено в срок 05.12.2016 года указанный в протоколе судебного заседания от 01.12.2016 года.

Кроме того, судом в соответствии с требованиями статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были разъяснены порядок и срок обжалования решения, что также отражено в протоколе судебного заседания.

На основании изложенного просьба истца о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленный законом срок не был пропущен ответчиком по уважительной причине, что не дает основания для его восстановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 30 марта 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Видакаса ФИО19 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

01 декабря 2016 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-2321/2016

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Кузьмина Е.Н.,

Лица, участвующие в деле:

истец: Видакас ФИО12,

ответчики: Департамент труда и социальной защиты населения

<адрес> Республики Крым,

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,

представители ответчиков: Билял ФИО13,

Сорокина ФИО14,

Суд, рассмотрев иск об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Видакас Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с указанным иском к Департаменту труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, в котором просит отменить решение ответчика об отказе в назначении ему ежемесячного материального обеспечения, подтвердить наличие стажа государственной службы, позволяющего получать ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014 года № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», обязать Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> начислить ему ежемесячное материальное обеспечение и выплатить неполученную его сумму с момента обращения за назначением ежемесячного материального обеспечения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с пунктом 10 Порядка установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения лицам, проходившим государственную службу на терр...

...итории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что истец Видакас Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий общий трудовой стаж 40 лет, в том числе 23 года государственной службы, с ДД.ММ.ГГГГ получает страховую пенсию по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из Министерства аграрной политики и продовольствия Республики Крым в связи с ликвидацией учреждения. Поскольку истец не достиг возраста 61 года, то пенсию по государственной службе ему не назначили. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячного материального обеспечения в соответствии с действующим законодательством. Был сформирован пакет документов, дополненный уточняющими документами по требованию специалистов Департамента труда и социальной защиты населения. В ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием у него необходимого стажа, предусмотренного для граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с просьбой рассмотреть вопрос относительно установления ему ежемесячного материального обеспечения, откуда также был получен ответ об отсутствии у него достаточного для этого стажа государственной службы. В ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> с просьбой повторно рассмотреть его заявление о назначении ему ежемесячного материального обеспечения, по мнению которого ответчик неверно трактует законодательство Украины о государственной службе, действовавшее на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. Истец утверждает, что получал доплату за стаж на государственной службе в размере 30 процентов, дополнительный отпуск в 15 календарных дней, что свидетельствует о его стаже свыше 15 лет, кроме того, в приказе об увольнении из Министерства аграрной политики и продовольствия Республики Крым указано о выплате истцу денежного пособия в размере 10 должностных окладов, как имеющему стаж государственной службы 23 года 1 месяц 10 дней. Записи о периодах государственной службы и приравненные к ней периоды деятельности имеются в трудовой книжке истца, в том числе: служба в рядах Советской армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работа на должности председателя Полтавского сельского совета (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работа в <адрес> райкоме Компартии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работа сельским головой <адрес> сельского совета (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работа в Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> мотивирует свой отказ тем, что исчислять стаж на должностях государственной службы необходимо с даты вступления в силу Закона Украины «О государственной службе», то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что своими действиями должностные лица Департамента труда и социальной защиты населения, Министерства труда и социальной защиты Республики Крым нарушают его права, предусмотренные действующим законодательством Республики Крым, подрывают авторитет власти в Республике Крым и совершают незаконные действия, не исполняют свои должностные обязанности.

Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в связи с характером спорного правоотношения в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

В судебном заседании истец Видакас Л.Р. поддержал свои исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему. Просил иск удовлетворить, отменить решение Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения, подтвердить наличие у него стажа государственного службы, позволяющего получать ежемесячное материальное обеспечение, а также обязать Департамент труда и социальной защиты населения установить и выплатить ему ежемесячное материальное обеспечение с момента обращения за его назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Билял Ф.С., представляющая по доверенности интересы ответчика Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, исковые требования не признала. Представила суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, указывая на то, что для назначения ежемесячного материального обеспечения у истца отсутствует необходимый стаж на должностях, отнесенных к категории должностей государственных служащих, предусмотренный для назначения пенсии с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж государственной службы Видакаса Л.Р. рассчитывался Департаментом труда и социальной защиты населения на основании представленных им документов (копии трудовой книжки), согласно записей в которой истцу засчитан стаж работы в органах местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стаж на должностях, отнесенных к соответствующей категории государственных служащих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 11 лет 1 месяц 15 дней. Для установления ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», с учетом возраста заявителя, требуется стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, не менее 20 лет.

В судебном заседании Сорокина Е.Ф., представляющая по доверенности интересы ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, исковые требования не признала. Представила суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, указывая на то, что в силу прямого указания в Законе Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно нормам статьи 37 Закона Украины от 16 декабря 1993 года № 3723-XII «О государственной службе» в редакции, действовавшей в Автономной Республике Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия государственным служащим назначалась: 1. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет при условии наличия страхового стажа 35 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на время достижения указанного возраста работали на должностях государственных служащих; 2. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет при условии наличия страхового стажа 35 лет, в том числе не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на время достижения указанного возраста. В обоих случаях у истца отсутствует совокупность условий, при которых такая пенсия назначается, а именно, на время достижения возраста 61 год Видакас Л.Р. не работал на должности государственного служащего и не имеет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственной службы, который дает право на назначение пенсии независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», устанавливается ежемесячное материальное обеспечение лицам, имеющим право на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, но не обратившимся за ней на указанную дату, лицам, не достигшим на ДД.ММ.ГГГГ возраста, при котором такая пенсия назначается, а также нетрудоспособным членам семьи умершего получателя ежемесячного материального обеспечения ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу прямого указания в Законе Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, законодатель Украины определил исчерпывающий круг субъектов, имеющих право на пенсию государственного служащего и условий, при которых такая пенсия назначается.

Согласно нормам статьи 37 Закона Украины от 16 декабря 1993 года № 3723-XII «О государственной службе» в редакции, действовавшей в Автономной Республике Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия государственным служащим назначается:

1. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет и женщинам, достигшим возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при условии наличия страхового стажа для мужчин 35 лет, для женщин – 30 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на время достижения указанного возраста работали на должностях государственных служащих.

2. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет и женщинам, достигшим возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при условии наличия страхового стажа для мужчин 35 лет, для женщин – 30 лет, в том числе не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на время достижения указанного возраста.

Норма изложена в императивной форме и расширенному толкованию не подлежит.

При этом, суд обращает внимание, что «работа на должностях государственных служащих» и «работа на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих» не являются тождественными понятиями.

«Работа на должностях государственных служащих» - более расширенное понятие.

Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 03.05.1994 № 283 в редакции, действовавшей на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определял, что в стаж государственной службы засчитывается работа на должностях государственных служащих в государственных органах, предусмотренных статьей 25 Закона Украины «О государственной службе», на должностях, отнесенных Кабинетом Министров Украины к соответствующей категории должностей государственных служащих, а также на иных должностях и иных органов, кроме вышеуказанных.

Отнесение же должностей к соответствующим категориям должностей государственных служащих предусмотрено статьей 25 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.1993 № 3723-XII. Согласно части 2 статьи 25 данного Закона отнесение существующих должностей государственных служащих, не перечисленных в этой статье, а также отнесение к соответствующей категории новых должностей государственных служащих проводится Кабинетом Министров Украины по согласованию с соответствующим государственным органом.

В соответствии с законодательством Украины право на пенсию имеют государственные служащие – мужчины ДД.ММ.ГГГГ после достижения ими возраста 61 года.

Из документов, представленных суду истцом, следует, что Видакас Л.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на получение пенсии у него возникает по достижению 61 года.

При этом, для первого случая у истца отсутствует совокупность условий, при которых такая пенсия назначается, а именно, на время достижения возраста 61 год Видакас Л.Р. не работал на должности государственного служащего.

Во втором случае Видакас Л.Р. также не имеет права на получение пенсии по нормам законодательства Украины, поскольку документами не подтвержден 20 летний стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственной службы, который дает право на назначение пенсии независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста.

Учитывая положения нормативных правовых актов Украины, действующих на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, предусмотренных статьей 25 Закона Украины «О государственной службе», включены следующие периоды работы Видакаса Л.Р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колодезянском сельском совете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.

Доводы истца о том, что согласно законодательства, действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, ему в Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым была установлена надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов, как имеющему стаж государственной службы 23 года, в данном случае, не могут быть приняты во внимание и служить подтверждением его права на ежемесячное материальное обеспечение.

Периоды службы и работы Видакаса Л.Р. в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на должности председателя <адрес> сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на должности секретаря в <адрес> райкоме Компартии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включались в стаж государственной службы на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № в период прохождения им государственной службы, а также засчитываются для назначения пенсии, которая назначается при условии, если на момент достижения пенсионного возраста лицо занимает должность государственного служащего и имеет не менее 10 лет стажа государственной службы.

В 20 летний стаж государственной службы, который дает право на назначение пенсии независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста, засчитываются исключительно периоды работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих.

При этом следует отметить, что должностным лицам местного самоуправления, которые работали на выборных должностях в органах местного самоуправления 8 лет и более, или в течение полных двух и более созывов, начиная с созыва ДД.ММ.ГГГГ, за исключением прекращения полномочий по причинам, определенным статьей 78, пунктами 2, 3, 4 части 1, частью 2 статьи 79 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», пунктами 1, 2, 6 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», при наличии страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренного абзацем 1 части 1 статьи 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и возраста, предусмотренного статьей 26 настоящего Закона, пенсия в порядке, предусмотренном для государственных служащих, назначалась независимо от того, где они работали перед ее назначением.

Именно эта норма позволяет засчитать в стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, период работы Видакаса Л.Р. в <адрес> сельском совете.

Документы, представленные истцом в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> для назначения ему ежемесячного материального обеспечения согласно пункта 2 части 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», свидетельствуют об отсутствии 20 лет работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих Видакаса Л.Р.

Проверив при рассмотрении гражданского дела законность решения, которое оспаривается, и в отношении лица, которое является истцом, суд пришел к выводу, что Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения действовал с соблюдением требований нормативных правовых актов, в порядке и в пределах своих полномочий, и оснований для отмены оспариваемого решения, как и для установления и выплаты Видакасу Л.Р. ежемесячного материального обеспечения суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Видакасу Л.Р. отказано, не подлежат возмещению за счет ответчиков понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст. 8 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014, ст.ст.25, 37 Закона Украины от 16.12.1993 № 3723-XII, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Видакаса ФИО15 к Департаменту труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения, подтверждении наличия стажа государственной службы, дающего право на получение ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», об обязании установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня