Винник Александр Валерьевич

Дело № 2а-3398/2019 59RS0001-01-2019-004444-31 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием административного ответчика Винника А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) к Виннику А.В. о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в суд с административным иском к Виннику А.В. о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей за недостоверное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме РСВ-1 за отчетный период полугодие ...

В судебное заседание представитель ГУ УПФ в Индустриальном районе г.Перми не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Винник А.В. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что документацию не получал.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) предусматривает право органов, наделенных функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Таким образом, закон устанавливает различную подведомственность споров о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица в зависимости от наличия у него статуса индивидуального предпринимателя. При этом в случае отсутствия указанного статуса названные дела подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции по правилам гл. 32 КАС РФ. С момента прекращения действия государственной р...

...егистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дела о взыскании обязательных платежей и санкций с участием такого гражданина, в том числе связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда данные дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности до прекращения государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 за 2014 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, поименованные данным пунктом. Данные сведения представляются по форме РСВ-1, утвержденной Постановлением Правительства ПФ РФ от 11.01.2017 №3п.

В соответствии со ст. 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, а также осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичному порядку, установленному ст.ст.19,20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Судом установлено, что Винник А.В., являлся индивидуальным предпринимателем до Дата

За отчетный период Дата представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 13 застрахованных лиц.

...

Дата в адрес страхователя направлено Уведомление об устранении ошибок и несоответствий. В установленный 5-дневный срок несоответствия не устранены.

Дата принято решение о привлечении Винника А.В. к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей.

02.11.2018 направлено требование об уплате санкции в добровольном порядке в срок до Дата

В п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

УПФР в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Винник А.В. финансовых санкций за недостоверное предоставление сведений о застрахованных лицах не обращался, мотивировав возможностью рассмотрения судом заявления в порядке приказного производства.

Срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа в мировой суд истекал Дата.

Административное исковое заявление предъявлено в Дзержинский районный суд Дата, при этом ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не содержит.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в арбитражных судах, а также в судах общей юрисдикции, правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению и в своем интересе. Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено.

Административный истец является профессиональным участником данного рода правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Обращаясь с заявлением о взыскании финансовой санкции в районный суд к ответчику Виннику А.В., являясь государственным учреждением, при проявлении достаточной меры заботливости и осмотрительности не был лишен возможности обратиться с административным иском в соответствующий суд в установленный срок.

С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с момента истечения срока исполнения указанных требований об уплате финансовой санкции, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) к Виннику А.В., зарегистрированному по адресу: Адрес, о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме РСВ-1 за отчетный период полугодие Дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

Судья Е.В.Мухина