Винник Артем Федосьевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2-874/2025

УИД93RS0023-01-2025-001763-43

08 апреля 2025 года г. Кировское

Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего - судьи Казминовой Н.В,

при ведении протокола помощником судьи Руденко В.С.,

начальником отдела Богдан В.С.

представителя истца Артеменко Л.И.

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР – Шуриберко Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики гражданское дело по иску Винник А.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав,

установил:

Винник А.Ф. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав. В последующем уточнил исковые требования.

Согласно уточненных исковых требований истец просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Винник А.Ф. пенсии на льготных условиях согласно части 1 статьи 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части:

отказа зачесть в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (льготный стаж), Винник А.Ф. периоды: обучения в ПТУ№ <адрес> по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин со 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года; работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года; п...

...рохождения срочной военной службы с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года; работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года;

отказа зачесть в страховой стаж период работы в ГУП ДПР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года мастером горным с полным рабочим днем под землей;

отказа назначить пенсию в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 29 ноября 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (льготный стаж), Винник А.Ф. периоды:

- обучения в ПТУ№ <адрес> по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин с 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года;

работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года;

- прохождения срочной военной службы с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года;

работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж Винник А.Ф. период работы в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года мастером горным с полным рабочим днем под землей.

Обязать ответчика назначить Винник А.Ф. пенсию в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 29 ноября 2024 года.

В обоснование исковых требований указал, что имея 25 летний стаж работы на подземных горных работах по добыче угля на предприятиях угольной промышленности по профессиям — электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей, горный мастер подземный с полным рабочим днем под землей, 29.11.2024 г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

27.01.2025 года ответчиком принято решение № 4 об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по причине отсутствия необходимых 25 лет льготного стажа, сославшись на отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы в ОАО «Шахтоуправление Донбасс», на отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь», а период обучения и служба в армии не учтены в льготный стаж, поскольку не учтен период работы в ГОАО «Шахта «Рассвет».

Кроме того, в страховой стаж не учтен период работы в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01.01.2021 г. по 30.04.2024 г. мастером горным с полным рабочим днем под землей, ответчик сослался на постановления Правительства ДНР от 19.06.2021 № 28-12 и от 10.06.2021 № 40-12, согласно которым вне зависимости от уплаты предприятием страховых взносов период работы в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» засчитывается в страховой стаж лишь по 31.12.2020. Считает, что сведения указанные в трудовой книжке подтверждают его льготное право на пенсионное обеспечение.

Так же считает, что решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа, с внесенными в него изменениями и дополнениями, является незаконным, нарушающим его право на надлежащее пенсионное обеспечение.

По расчетам ответчика его льготный стаж по ст. 14-25 (Шахтеры) составляет 19 лет 9 месяцев 22 дня, страховой стаж – 24 года 6 месяцев 29 дней.

В льготный стаж, дающий право на пенсию по ст. 14 ч. 1 Закона, не включены периоды:

- со 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года (3 года 7 месяцев) - время обучения в ПТУ№72 г. Кировское по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин;

- с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года (25 дней) - работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь»электрослесарем3 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года (1 год 4 месяца 26 дней) - время прохождения срочной военной службы;

с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года (9 месяцев 11 дней) - работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

Общая продолжительность неучтенного льготного стажа, отраженного в решении ответчика, составляет 5 лет 10 месяцев 2 дня.

Истец Винник А.Ф. будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает, дело просит рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Артеменко Л.И. С возражениями представленными ответчиком не согласен, считает их неправомерными.

В судебном заседании представитель истца Артеменко Л.И., исковые требования поддержала полностью, пояснив, что истец Винник А.Ф. после обучения в ПТУ № 72 с сентября 1996 г. по март 2000 г. по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин, 10 апреля 2000 г. был трудоустроен на предприятие угольной промышленности по добыче угля ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» по приобретенной профессии - электрослесарь, с полным рабочим днем под землей, что подтверждается записью в трудовой книжке АД № 024623 под №2. Таким образом, срок трудоустройства по приобретенной профессии истцом соблюден. Следовательно, период обучения истца по льготной профессии подлежит включению в льготный стаж, согласно ст. 38 Закона Украины «О профессионально- техническом образовании».

Истец работал по 4 мая 2000 года электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей, и был уволен в связи с призывом в армию, что подтверждается записями в его трудовой книжке АД № 024623 за №№2-3. В Армии служил с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года, что подтверждается записями в военном билете, трудовой книжке за № 4.

Следовательно, время прохождения истцом срочной военной службы подлежит зачету в льготный стаж, на основании ст. 8 Закона Украины «О социальной защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 № 2011-ХП время прохождения срочной военной службы засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, если на момент призыва на срочную воинскую службу лицо работало по профессии, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, работа ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» по профессии «электрослесарь подземный, с полным рабочим днем под землей» с 10.04.2000 г. по 04.05.2000 г. так же подлежит включению в стаж работы, дающий право на пенсию по ст. 14 Закона Украины.

Записи в трудовой книжке истца АД №024623 о работе в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» (записи №2,3), в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» (записи №№11-14) отражены в соответствии с требованиями п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины, Минюста Украины.

Работая с 01.01.2021 по 30.04.2024 в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» мастером горным с полным рабочим днем под землей, истец получал заработную плату, на которую начислялись страховые взносы. Вины истца в том, что работодатель не уплачивал страховые взносы нет и не может являться основанием для не включения пенсионным органом спорных периодов работы в его страховой стаж.

Таким образом решение ответчика об отказе в назначении пенсии по указанным основаниям подлежит отмене в обжалуемой части как незаконное. Просила суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – Шуриберко Э.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объёме, дала пояснения аналогичные изложенным в письменном возражении на иск.

Указав, что 01.03.2023 года вступил в силу Федеральный Закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области», согласно ч. 2 ст. 1, ст. 11 данного закона с 01.03.2023 г. на территории ДНР пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2014 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями) Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства на территории Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - ЗУ № 1058).

Считают, что на дату обращения за назначением пенсии 29.11.2024 г., льготный стаж по условиям ч. 1 ст. 14 ЗУ № 1778 у истца Винник А.Ф., отсутствует, страховой стаж составляет 24 года 6 месяцев 29 дней, в том числе льготный стаж по ч.1 ст. 14 ЗУ № 1788, по ст. 14-25 Шахтёры - 19 лет 9 месяцев 22 дня. По Списку 1, раздел 1, подраздел 1, код 1.1.г - работники занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в год (в учетном периоде), что составляет 1 месяц 28 дней.

Согласно, расчета стажа Винник А.Ф. учеба в ПТУ за период со 02.09.1996 г. по 31.03.2000 г. в льготный расчет не бралась. При вынесении решения от 27.01.2025 г. об отказе в вынесении пенсии, была допущена опечатка, указано: в льготный стаж заявителя в соответствии со ст. 14 ЗУ № 1788 не засчитано период обучения в ПТУ № 72 с 01.09.1996 г. по 30.03.2000 г.

Таким образом в льготный стаж заявителя в соответствии со ст. 14 ЗУ №1788 не засчитано периоды работы:

в ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь» с 10.04.2000 по 04.05.2000 (документы о подтверждении льготного стажа работы заявителем не предоставлены, отсутствует возможность подтверждения факта работы и занятости в подземных условиях на протяжении полного рабочего дня первичными документами предприятия);

период обучения заявителя в ПТУ №72 г. Кировское со 02.09.1996 по 31.03.2000 (в связи с незачетом в льготный стаж периода работы в ГОАО«Шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь»);

период прохождения воинской службы c 10.05.2000 по 05.10.2001 (в связи с незачетом в льготный стаж периода работы в ГОАО « Шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь»);

в ОАО ш/у «Донбасс» с 07.12.2009 по 17.09.2010 (заявителем не предоставлены справки о льготном характере работы и о подземных выходах);

В страховой стаж заявителя не засчитан период работы в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01.01.2021 по 30.04.2024 (в связи с отсутствием уплаты страховых взносов).

Так же отметили, что Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предусматривающий обязательность уплаты страховых взносов, предусматривает также возможность обращения граждан в суд в случае неоплаты предприятием за него страховых взносов, однако Винник А.Ф. не воспользовался данным правом.

Кроме того, у истца отсутствовали какие-либо препятствия в получении справки о льготном характере работы и о подземных выходах от предприятия ОАО ш/у «Донбасс», однако, Винник А.Ф. не принял меры для предоставления в Отделение таких документов.

Отделение считает, что решение «Об отказе в назначении пенсии» от 27.01.2025 №4 вынесено правомерно, принято согласно действующего законодательства, поэтому требование истца безосновательны и не соответствуют требованиям действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Просили суд отказать Винник А.Ф. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обсудив доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела Винник А.Ф. суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.11.2024 г.Винник А.Ф. обратился в Отдел установления пенсий № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», при этом, предоставив: копии 2-х трудовых книжек, копию паспорта, копию ИНН, копию СНИЛС, военный билет, аттестат, диплом, справку от 23.05.2024 г., выданную ГУП ДНР «Торезантрацит», выписку из приказа Шахта-Прогресс от 30.11.2004 г., справку о заработной плате от 01.11.2024 г. «Шахтауправления «Донбасса», справки клиентской службы, справку выданную филиалом «Шахта «Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит» от 07.11.2024, справку, выданную «Шахта Комсомолец Донбасса» от 21.08.2024 г., справку-табель от 08.08.2024, выданную Шахта Комсомолец Донбасса, справку табель выданную Шахта Комсомолец Донбасса от 11.11.2024 г.

В перечне документов, недостающих для назначения пенсии указаны справки: о льготном стаже Донбасс импекс – Дон шахта Комсомолец Донбасса ноябрь 2024 г, о заработной плате Шахта Комсомолец Донбасса с 08.10.2010 г. – по 29.11.2024 г. предоставлен срок для предоставления указанных документов до 28.02.2025 г. (л.д. 34-36).

Решением Отдела установления пенсии № 6 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 14.11.2024 года № 642062/24, Винник А.Ф. было отказано в назначении пенсии независимо от возраста в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. (л.д. 6-7)

29.11.2024 г. Винник А.Ф. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с ч. 1 ст.14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991г. №1788 (л.д. 34-36)

27.01.2025 г. отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики вынесено решение № 4 об отказе Винник А.Ф. в назначении пенсии независимо от возраста в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, указав, что право на пенсию Винник А.Ф. будет иметь при наличии необходимого стажа согласно ч. 1 ст. 14 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» или при наличии необходимого страхового стажа при достижении 50 лет согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» (л.д. 8-10, 29-31)

В льготный стаж Винник А.Ф. при определении права на пенсию согласно ч. 1 ст. 14 Закона Украины № 1788 не засчитаны спорные периоды работы в связи с отсутствием справок, подтверждающих льготный характер работы и справок о заработной плате, а именно, в связи с не подтверждением Винник А.Ф. факта работы и занятости на подземных работах на протяжении полного рабочего дня не засчитаны периоды работы:

- в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10.04.2000 года по 04.05.2000 года, в связи с отсутствием возможности подтверждения факта работы и занятости в подземных условиях на протяжении полного рабочего дни.

На основании этого не зачтено в льготный стаж Винник А.Ф. период обучения- в ПТУ№72 г. Кировское по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин со 02.09.1996 года по 31.03.2000 года.

- время прохождения срочной военной службы с 10.05.2000 года по 05.10.2001 года.

- период работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07.12.2009 года по 17.09.2010 года, в связи с не предоставлением справки о льготном характере работы и справки о подземных выходах за указанный период.

В страховой стаж Винник А.Ф. не засчитаны периоды работы:

- в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года мастером горным с полным рабочим днем под землей.

По расчетам ответчика страховой стаж истца Винник А.Ф. составил – 24 года 6 месяцев 29 дней, в том числе льготный стаж по ч. 1 ст. 14 Закона Украины № 1788, по ст. 14-25 (Шахтеры) составил 19 лет 9 месяцев 22 дня. По списку 1, раздела 1, подраздела 1, код 1.1г – работники занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в год (в учетном периоде) составил – 1 месяц 28 дней. (л.д. 8-10, 29-31)

Согласно копии протокола Отдела установления пенсий № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике от 27.01.2025 года № 266, и расчёта стажа к данному протоколу, установлено, что Винник А.Ф. не имеет права на пенсию, общий стаж работы составляет 24 года 6 месяцев 29 дней, в том числе, работа по списку 1 - 01 месяц 28 дней; военная служба – 1 год 4 месяца 26 дней; по ст. 14-25 Шахтеры - 19 лет 9 месяцев 22 дня, страховой стаж с 01.07.2000 – 20 лет 9 месяцев 13 дней, общий стаж после 2004 г. – 17 лет 5 месяцев 12 дней, стаж работы на подземных работах – 19 лет 09 месяцев 22 дня (л.д. 32-33).

В тоже время, как следует из указанного выше расчёта стажа Винник А.Ф., ответчиком истцу засчитаны в общий стаж: учёба со 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года – 3 года 7 месяцев 00 дней; период работы шахта Рассвет с 10.04.2000 г. по 04.05.2000 г., период прохождения службы с 10.05.2000 г. по 05.10.2001 г., период с полными месяцами работы на шахте Донбасс с 01.12.2009 г. по 30.09.2010 г. и с 08.10.2010 г. по 11.10.2010 г.

Данные периоды ответчик не учел при расчете льготного стажа. (л.д. 29-31)

Между тем, согласно записям в трудовой книжке серия АД№ 024623, выданной на имя Винник Артема Федосьевича 28.10.1981 года рождения, дата заполнения 05.05.2000 г. истец: обучался в ПТУ №72 с 01.09.1996 по 30.03.2000 (запись №1); работал в Государственном открытом акционерном обществе Шахта «Рассвет» Дочернее предприятие государственной холдинговой компании «Жовтеньвугилля» (иначе – «Октябрьуголь») Министерства угольной промышленности Украины электрослесарем третьего разряда с полным рабочим днем под землей с 10.04.2000 по 04.05.2000, уволен в связи с призывом в Армию (приказы №№ 218/п от 12.04.2000, 2661/п от 4.05.2000, записи №№2-3); служил в Армии с 10.05.2000 по 05.10.2001 (военный билет МО№287509, запись №4); работал в ОАО ш/у «Донбасс» МУП Украины электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным подземным рабочим днем с 07.12.2009 по 17.09.2010 (приказы №№ пр 561к от 01.12.09, пр 52к 03.02.10, Пр №88/к от 26.02.10, пр.477к от 17.09.10, записи №№ 11-14). (л.д. 11-12, 37-38)

Согласно записям в трудовой книжке серия АА№ 131597, выданной на имя Винник Артема Федосьевича 28.10.1981 года рождения, дата заполнения 16.03.2017, истец работал на Государственном предприятии «Шахта Комсомолец Донбасса» (переименовано в Государственное Унитарное Предприятие Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса», Приказ от 27.01.2021 г. №290) мастером горным с полным рабочим днем под землей с 16.03.2017 по 24.04.2024 ( приказы №№10 к от 16.03.2017, №887к от 24.04.2024, записи №№ 1-3) (л.д. 13, 39)

Согласно справки № 4 от 20.01.2025 г. Винник А.Ф. со 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года обучался в ПТУ № 72 города Кировское Донецкой области по окончании обучения присвоены квалификации «Электрослесарь подземный» IVразряда, «Машинист горных выемочных машин»IVразряда и направлен на работу ГОАО шахта «Рассвет» (л.д. 82).

Согласно копии военного билета МО № и справки военного комиссара <адрес> Винник А.Ф. проходил военную службу с 10.05.2000 г. по 05.10.2001 г. (л.д. 83-85).

Из представленного пенсионного дела Винник А.Ф. установлено следующее:

Главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ФИО11 за № от ДД.ММ.ГГГГ, представлена архивная информация о застрахованном лице Винник А.Ф., на основании отчетов предоставленных плательщиком: ГОАО «Шахта «Рассвет» (ОКПО 00176124) за период с 01.04.2000 по 31.05.2000 (отчет предприятием предоставлен за период трудовых отношений застрахованного лица в отчетном 2000 году: с 01.01.2000 г. по 31.05.2000 г.)

Согласно представленных предприятиями отчетов за период с 01.04.2000 по 31.05.2000, страховой сбор и страховые взносы уплачены полностью. (л.д. 40-41)

Из представленной архивной информации сотрудником территориального органа СФР за № от ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо Винник А.Ф. (РНУКН № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании отчетов, представленных плательщиком ГП ОАО «Шахтоуправление «Донбасс» (ИКЮЛ 00174668) страховые взносы уплачены в полном объеме за период с 01.12.2009 по 31.12.2009. Представить информацию на застрахованное лицо по платильщику ГП «Шахтоуправление «Донбасс» (ИКЮЛ 00174668) за период с 01.01.2010 по 17.09.2010 невозможно в связи с тем, что за указанный период страхователем предоставлялись отчеты в электронной форме с использованием электронно-цифровой подписи без предоставления бумажного варианта. Согласно данных электронной архивной базы страховые взносы (единый социальный взнос) уплачены в полном объеме за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 (л.д. 44, 45)

Согласно справки № 1472 о заработной плате Винник А.Ф. за период с 07.12.2009 г. по 30.09.2010 г. выданной управляющим филиала № 2 «Шахтоуправление «Донбасс» от 01.11.2024 г., Винник работал электрослесарем подземным, ему ежемесячно начислялась заработная плата, страховые взносы на все выплаты начислены в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР), уплата страховых взносов произведена за периоды с 07.12.2009 г. по 30.09.2010 г. в Пенсионный фонд Украины ( Пенсионный фонд ДНР). (л.д. 48)

Согласно справки за № 05-1029 от 26.12.2024 о заработной плате Винник А.Ф. за период с 2017 г. – 2023 г. выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», истец работал в период с 01.01.2021 по 31.12.2023, ему начислялась заработная плата ежемесячно, страховые взносы на все выплаты начислены в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР). Уплата страховых взносов (единого социального взноса) в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР) произведена за период с марта 2017 г. по октябрь 2024 г. включительно и распределена на счет ОКЖРНИ МДР ДНР на сумму 1 919382 421, 56 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на 01.11.2024 г. – 1 621 445 928,21 рубль (л.д. 51)

Согласно справки за № 05-1028 от 26.12.2024 о заработной плате Винник А.Ф. за 2024 г. выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», истец работал в период с 01.01.2024 по 24.04.2024, ему начислялась заработная плата ежемесячно, страховые взносы на все выплаты начислены в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР). Уплата страховых взносов (единого социального взноса) в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР) произведена за период с марта 2017 г. по октябрь 2024 г. включительно и распределена на счет ОКЖРНИ МДР ДНР на сумму 1 919382 421,56 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на 01.11.2024 г. – 1 621 445 928,21 рубль, за октябрь указана сумма компенсации за задержку выплаты денежных средств при увольнении, на которую были начислены страховые взносы. (л.д. 52)

Согласно справки за № 05-1030 от 26.12.2024 о заработной плате Винник А.Ф. за 2024 г. выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», на все выплаты начислены страховые взносы (единый страховой взнос) и уплачены в полном объеме в Социальный Фонд России (Пенсионный Фонд ДНР), в справку включены суммы оплат по листкам нетрудоспособности, на которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в СФР РФ (л.д. 53, 54)

Согласно справки за № 1318/23-523 от 23.05.2024 архивные документы по основной деятельности и личному составу предприятия – ГОАО «Шахта «Рассвет» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного устройства в административное здание ГП «Шахтерскантрацит» по адресу г. Шахтерск, ул. Крупской, 20, 31.07.2014 г. в ходе проведения антитеррористической операции. В связи с чем предоставить справку о стаже работы и заработной плате работникам на данном предприятии нет возможности. (л.д. 55)

Согласно копии исторической справки ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Жовтеньвугилля», приказом МУП ССР № 34 от 23 февраля 1989 года из производственного объединения «Октябрьуголь» выделено производственное объединение по добыче угля «Шахтерскуголь» в которое вошла шахта «Рассвет». Согласно приказу МУП Украины № 547 от 25 октября 1996 года шахта «Рассвет» производственного объединения «Октябрьуголь» переименована в Государственное открытое акционерное общество шахта «Рассвет» - Дочернее предприятие Государственной холдинговой компании «Жовтеньвугилля». Согласно приказу МУП Украины № 40 от 24 ноября 2005 года ГОАО «Шахта «Рассвет» вошло в состав Министерства угольной промышленности. С 27 сентября 2010 года по акту приема передачи документов ОП «Управление вспомогательного производства» ГП «Шахтерскантрацит» приняло документы ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Жовтеньвугилля» согласно приказа ГП «Шахтерскантрацит» «О принятии архивных документов ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Жовтеньвугилля» от 25 ноября 2009 года №140. С 08 декабря 2010 года по акту приема-передачи документов ОП «Шахтоуправление имени 17 партсъезда» ГП «Шахтерскантрацит» приняло документы ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Жовтеньвугилля» согласно приказа ГП «Шахтерскантрацит» «О передаче архивных документов» от 25 ноября 2010 года №166. ОП «Шахтоуправление имени 17 партсъезда» является правопреемником всех прав и обязательств ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Жовтеньвугилля» согласно приказа ГП «Шахтерскантрацит» «О присоединении ГП ГОАО «Шахта «Рассвет» ГХК «Жовтеньвугилля» к ГП «Шахтерскантрацит» от 11 ноября 2009 года №133. С 01.02.2017 г. Обособленное подразделение «Шахтауправление имени 17 партсъезда включено в структуру ГП «Торезантрацит» в связи с реорганизацией ГП «Шахтерскантрацит» путем присоединения к ГП «Торезантрацит» на основании Приказа Министерства угля и энергетики» ДНР от 01.12.2016 № 128 (л.д. 56).

Приказом Производственного объединения по добыче угля «Октябрьуголь» шахта «Рассвет» от 22 июля 1994 года № 212, была проведена аттестация рабочих мест по Списку № 1, в том числе электрослесарь подземный (л.д.57). Данный факт также подтверждается копией справки ГОАО Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Жовтеньвугилля» от 29.12.1999 № 714(л.д.58).

Согласно копиям справок ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» от 14.11.2024 № 03-1064, от 21.08.2024 года № 03-463, уточняющих особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, Винник А.Ф. работал в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 16.03.2017 г. по 24.04.2024 г., с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком 1 разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25. (л.д. 62-66)

Суд применяя нормы материального и процессуального права, исходит из следующего.

30 сентября 2022 г. заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-КФЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Донецкой Народной Республик, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

На основании ст. 4 ГК Российской Федерации к правоотношениям по данному делу применимо гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики, поскольку отношения возникли до начала действия актов гражданского законодательства Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1, 2, 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период" с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства ДНР от 9 марта 2023 г. № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года № 1058-IV.

При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Согласно п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 /далее – Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»/, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями работы по списку № 1 и других работах с вредными и тяжёлыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды: лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В этом случае размеры пенсии определяются в соответствии со ст. 27 и с учётом норм ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Застрахованное лицо, в соответствии с п. п. 8, 9 ч.1 ст. 16 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» имеет право обжаловать в установленном законодательством порядке действия страхователя, исполнительных органов Пенсионного фонда, их должностных лиц и других субъектов системы общеобязательного государственного пенсионного страхования; на получение пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренном этим Законом.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» граждане имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и в других случаях, предусмотренных этим Законом.

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – после достижения 55 лет и стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах /включая личный состав горноспасательных частей/ по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, - по списку работ и профессий, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, сталевары, горновые, агломератники, вальцевальники горячего проката, обработчики поверхностных дефектов металла /огневым средством вручную/ на горячих участках, машинисты кранов металлургического производства, - при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет. Такой же порядок пенсионного обеспечения распространяется и на работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах /включая личный состав горноспасательных частей/ на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, которые реструктуризируются или находятся в стадии ликвидации, но не более 2 лет.

Системный анализ указанной нормы свидетельствует о том, что безусловными основаниями, необходимыми для назначения пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах и в металлургии независимо от возраста, является совокупность следующих условий:

1/ занятость в течение полного рабочего дня на подземных и горных работах;

2/ работы должны быть связаны с добычей угля, сланца, руды и иных полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, а также в металлургии;

3/ работы должны быть внесены в списки работ и профессий, утверждённые Кабинетом Министров Украины; занятость на этих работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - занятость не менее 20 лет.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий не даёт права работнику на пенсию на льготных условиях в соответствии со ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года № 32/5 утверждён Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях /далее – Порядок применения Списков № 1 и № 2/, п. 4 которого предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации.

Пунктом 14 Порядка применения Списков № 1 и № 2 предусмотрено, что стаж работы во вредных и тяжёлых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесённым в Списки № 1 и № 2.

Необходимость предоставления других документов в подтверждение льготного трудового стажа по Списку № 1 Порядок применения Списков № 1 и № 2 не предусматривает.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 1994 года № 202 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости на протяжении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет.

Согласно разделу 1 «Подземные горные работы в шахтах и на строительстве угольных /сланцевых/ шахт» данного Списка, право на льготную пенсию имеют все рабочие, занятые на протяжении полного рабочего дня на подземных работах действующих шахт по добыче угля, руководители и специалисты подземных участков действующих и строящихся шахт для добычи угла (сланца).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» /далее - Список № 1 от 26 января 1991 года № 10/, пунктом 1010100а, подраздела «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, раздела 1 «Горные работы» предусмотрено право на назначение пенсии по возрасту/по старости/ всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п.п. 1-2 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 /далее - Порядок № 637/, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п.п. 20, 23, 24 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников /приложение № 5/.

Согласно ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполненная на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозе и других кооперативах, независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов. В стаж работы засчитывается также: в) военная служба; д) обучение в училищах.

Статьей 38 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании» предусмотрено, что время учебы в училище засчитывается в общий трудовой стаж, в том числе непрерывный стаж и стаж работы по специальности, который дает право на льготы, если перерыв между днем окончания учебы и днем зачисления на работу по приобретенной профессии не превышает 3 месяцев.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, Винник А.Ф. окончил учёбу в ПТУ № 72 г. Кировское 31.03.2000 года по профессии электрослесарь подземный, машинист ГВМ, а 10.04.2000 года был принят в ГОАО «Шахта Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей, то есть трудоустроился на работу по приобретенной профессии, перерыв между днём окончания учебы и днём зачисления на работу не превышает 3 месяцев, в связи с чем время обучения по специальности подлежит зачету в льготный стаж.

Согласно ст. 8 Закона Украины «О социальной защите военнослужащих и членов их семей» от 20 декабря 1991 года № 2011-ХП время прохождения срочной военной службы засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу лицо работало по профессии, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Судом установлено, что Винник А.Ф. 04.05.2000 года был уволен с должности электрослесарь 3 разряда с полным рабочим днём под землёй ГОАО Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» в связи с призывом на военную службу.

Принимая во внимание, что период работы истца в ГОАО Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» с 10.04.2000 года по 04 мая 2000 года подлежал учету в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», время прохождения военной службы также подлежит зачету в льготный стаж.

В соответствии со ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наличия трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в них устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Положениями ч.1 ст. 48 КЗоТ Украины предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Кроме того, пп.1.1 п.1 приказа «Об утверждении инструкции про порядок ведения трудовых книжек работников» от 29 июля 1993 года № 58 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Подпунктом 2.3 п. 2 вышеуказанной инструкции предусмотрен порядок заполнения трудовой книжки, согласно которому записи должны совершаться в точном соответствии с законодательством и ссылкой на соответствующую статью.

В соответствии с п. 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, в графе 3 раздела "Сведения о работе" как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер записи, вносимого в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принятый или назначенный в такой-то цех, отдел, подразделение, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Таким образом, внесённые в трудовую книжку Винник А.Ф. записи о наименовании должности с 10.04.2000 г. по 04.05.2000 г. на Шахте Рассвет ДП ГХК «Октябрьуголь» /электрослесарь подземный 3 разряда/, а также с 07.12.2009 г. по 17.09.2010 г. в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» /электрослесарем подземным 3,4 разряда /и характер его работы на спорных предприятиях /с полным рабочим днем под землей/ в полной мере соответствуют требованиям, указанным в п. 2.14 Инструкции № 58, профессия истца входит в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 1994 года № 202 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости на протяжении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет», а также в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а соответственно Винник А.Ф. ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие льготный стаж в спорных периодах работы.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец в периоды работы с 10.04.2000 г. по 04.05.2000 г. на Шахте Рассвет ДП ГХК «Октябрьуголь», а также период с 07.12.2009 г. по 17.09.2010 г. в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» не выполнял работы полный рабочий день, суду не предоставлено, в связи с чем доводы представителя ответчика относительно невозможности рассмотрения трудовой книжки истца серии АД № 024623 от 05.05.2000 г. в качестве документа, подтверждающего льготный характер работы в эти периоды работы истца, судом во внимание не принимаются.

Доводы ответчика относительно того, что период работы Винник А.Ф. в ГОАО Шахта Рассвет ДП ГХК «Октябрьуголь», и предшествующий ему период обучения в ПТУ не могут быть зачтены в льготный стаж в связи с непредоставлением уточняющих справок, подтверждающих непосредственную занятость полный рабочий день на подземных работах, связанных с добычей угля, а также сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, участие в забастовках, прогулах, отсутствие на рабочем месте по невыясненным обстоятельствам и т.п., суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Списком 1 разделом 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Профессия электрослесаря подземного, по которой Винник А.Ф. работал в период с 10.04.2000 по 04.05.2000 года в ГОАО Шахте Рассвет ДП ГХК «Октябрьуголь», отнесена к перечню профессий, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1, что подтверждается приказом о проведении аттестации рабочих- мест данного предприятия от 29.12.1999 года № 714 (л.д. 58).

Частью 1 статьи 38 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании» от 10 февраля 1998 года № 103/98 предусмотрено, что время обучения в профессионально-техническом учебном заведении засчитывается в трудовой стаж ученика, слушателя, в том числе в непрерывный и в стаж работы по специальности, дающий право на льготы, установленные для соответствующей категории работников, если перерыв между днем окончания обучения и днем зачисления на работу по приобретенной профессии не превышает трех месяцев.

Таким образом, поскольку в материалах дела имеются объективные доказательства, подтверждающие работу истца в ГОАО Шахте Рассвет ДП ГХК «Октябрьуголь», в спорный период по профессии, предусматривающей непосредственную занятость полный рабочий день на подземных работах и дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, как и доказательства того, что истец после окончания обучения по профессии электрослесарь подземный в ПТУ № 72 г. Кировское был зачислен на работу по приобретенной профессии до истечения трехмесячного срока, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности зачесть указанные периоды работы и обучения в льготный стаж Винник А.Ф.

Отсутствие у истца возможности предоставить справки, уточняющие льготный характер работы в ОАО Шахтоуправление Донбасс» и в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь», вызнано объективными обстоятельствами: уничтожением архивов предприятия в результате имевшего место 31 июля 2014 года пожара от попадания взрывного устройства в административное здание ГП «Шахтерскантрацит», где хранились документы по личному составу; непредоставлением справки с ОАО «Шахтоуправление «Донбасс» ответчику по его запросу, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении данных исковых требований, поскольку общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правом и законными интересами пенсионного органа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 27.01.2025 года № 4, в части отказа Винник А.Ф. зачесть в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (льготный стаж), периоды: обучения в ПТУ№72 г. Кировское по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин с 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года; работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года; прохождения срочной военной службы с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года; работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать период работы и обучения Винник А.Ф., в стаж, дающий право на назначение пенсии, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Относительно требований Винник А.Ф. в части признания незаконным и отмене решения о невключении в страховой стаж и обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж периоды работы: с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» мастером горным с полным рабочим днем под землей, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которым или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством, действовавшим ранее и / или подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с этим законом и за который уплачены страховые взносы.

Согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимало добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.

Законом Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» от 18 мая 2015 года № 37-IНС /далее – Закон Донецкой Народной Республики № 37-IНС/ предусмотрено, что общеобязательное социальное страхование – это система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее – работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

В соответствии со ст. 4 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС в зависимости от страхового случая предусматриваются такие виды общеобязательного социального страхования: пенсионное; медицинское; по временной нетрудоспособности и в связи с материнством; от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 6 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, субъектами общеобязательного социального страхования являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях – члены их семей и другие лица, страхователи и страховщики. Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется общеобязательное социальное страхование. Круг лиц, которые могут быть застрахованными по общеобязательному социальному страхованию, определяется настоящим Законом, другими законами, принятыми в соответствии с ними. Страхователями по общеобязательному социальному страхованию являются работодатели и застрахованные лица, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

В тоже время, в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, общеобязательному социальному страхованию подлежат: 1) лица, работающие на условиях трудового договора /контракта/: а) на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их форм собственности и хозяйствования; б) у физических лиц; 2) лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно /члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов/, граждане – субъекты предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному социальному страхованию и уплачиваются взносы (им, работодателем) на страхование, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности исчисления страхового стажа по отдельным видам общеобязательного социального страхования устанавливаются соответствующими законами Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст.1 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2015 года № 6-7 /далее – Временный порядок/: 1) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - единый взнос) - страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования; 2) застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и уплачивает (уплачивало) и/или за которое уплачивается или уплачивался единый взнос; 3) страхователи - работодатели и другие лица, которые в соответствии с настоящим Порядком обязаны уплачивать единый взнос.

Согласно п.п. а п. 1.1. ч.1 ст. 3 Временного порядка плательщиками единого взноса являются: работодатели, в том числе, юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.

Согласно п.12 ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.

Кроме того, обязанность по своевременному и в полном объёме начислению, исчислению и уплате единого взноса, в соответствии с ч.2 ст. 4 Временного порядка, возложена на плательщика такого взноса.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 5-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несвоевременная уплата единого взноса предприятием – работодателем истца не должна нарушать законные права и интересы истца, а именно, нарушать право Винник А.Ф. на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность своевременной уплаты единого взноса в налоговые органы возложены на работодателя, а потому их неуплата не может лишать работника права на зачёт спорного периода работы в страховой стаж, в связи с чем исковые требования Винник А.Ф. в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой стаж периоды его работы: с 01 января 2021 года по 30 апреля 2024 года в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» мастером горным с полным рабочим днем под землей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 27.01.2024 года № 4 в данной части является незаконным и подлежит отмене.

Судом установлено, что с учетом включения в льготный стаж указанных спорных периодов работы, обучения, службы в Армии (5 лет 10 месяцев 2 дня), у Винник А.Ф. возникло право на назначение досрочной пенсии по нормам ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» со дня обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с 29.11.2024, а потому решение ответчика в части отказа в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 32 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С учётом требований истца, суд полагает возможным обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить истцу пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», с даты обращения - 29 ноября 2024 года.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела суд приходит к выводу об удовлетворении иска Винник А.Ф. к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о восстановлении пенсионных прав, по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Винник А.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республики о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Винник А.Ф. пенсии на льготных условиях согласно части 1 статьи 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части:

отказа зачесть в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (льготный стаж), Винник А.Ф. периоды: обучения в ПТУ№ <адрес> по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин с 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года; работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года; прохождения срочной военной службы с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года; работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года;

отказа зачесть в страховой стаж период работы в ГУП ДПР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года мастером горным с полным рабочим днем под землей;

отказа назначить пенсию в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 29 ноября 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (льготный стаж), Винник А.Ф. периоды:

- обучения в ПТУ№ <адрес> по профессии электрослесарь подземный, машинист горных выемочных машин с 02 сентября 1996 года по 31 марта 2000 года;

- работы в ГОАО «Шахта «Рассвет» ДП ГХК «Октябрьуголь» электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей с 10 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года;

- прохождения срочной военной службы с 10 мая 2000 года по 05 октября 2001 года;

- работы в ОАО Шахтоуправление «Донбасс» электрослесарем подземным 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей с 07 декабря 2009 года по 17 сентября 2010 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж Винник А.Ф. период работы в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с 01 января 2021 года по 24 апреля 2024 года мастером горным с полным рабочим днем под землей.

Обязать ответчика назначить Винник Артему Федосьевичу пенсию в соответствии со статьей 14 ч.1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 29 ноября 2024 года.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба, протест подаются в суд апелляционной инстанции через Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Казминова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025 г.