Владимиров Даниил Александрович

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 28 февраля 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя истца Владимировой О.В., представителя ответчика Баранова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирова Даниила Александровича к Управлению опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Истец Владимиров Д.А. предъявил к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха иск, уточнив который, и, предъявив исковые требования к ответчику Управлению опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области, окончательно просил суд признать за ним право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать ответчика включить его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа имеющих права на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области. В обоснование уточненного иска указано о том, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – Владимирова Жанна Владимировна и отец – Лучкин Александр лишены родительских прав. Он постоянно зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес> Вместе с ним зарегистрирована и проживает его мать, лишенная родительских...

... прав, проживать с которой невозможно, поскольку она злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, приводит домой компании, которые употребляют спиртные напитки. Управление на его обращении о включении в список на обеспечение его жильем ему отказало в связи с тем, что не установлен факт невозможности проживания в квартире по адресу: <адрес>. У него нет возможности подобрать варианты для разъезда, мать отказывается что – либо предпринимать и общаться на эту тему (л.д. 3-4; 41-44).

Определением суда от 20 января 2022 года с согласия представителя истца в порядке ч. 1 ст. 41 ГПК РФ допущена замена ненадлежащего ответчика - Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха надлежащим ответчиком - Управление опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области (л.д. 28).

В судебное заседание истец Владимиров Д.А. не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 78), о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 50) - Владимирова О.В. уточненный иск поддержала, просила удовлетворить уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области по доверенности (л.д. 37) – Баранов И.Н. уточненный иск не признал, просил отказать в удовлетворении уточненного иска в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено по известному суду адресу организации (л.д. 76), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено по известному суду адресу организации (л.д. 77). Представило в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых оставляет решение на усмотрение суда, в случае неявки представителя рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29-32; 33; 34-35; 36). Также представило в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд отказать в удовлетворении иска (л.д. 69-71; 72; 73-74; 75).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Закон Московской области от 29 декабря 2007 года № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2007 № 12/28-П) (далее – Закон МО от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ), регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель (далее - лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Как установлено ст. 8 Закона МО от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Московской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации). Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 года № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (Далее – Порядок предоставления).

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что Владимиров Даниил Александрович, 02 февраля 2003 года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 5).

В указанном выше жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства: Владимирова Ольга Владимировна, Владимирова Жанна Евгеньевна, Владимирова Алиса Денисовна, Шилин Егор Денисович (л.д. 10).

Родителями Владимирова Д.А. являются Лучкин Александр Владимирович и Владимирова Жанна Евгеньевна (л.д. 7).

Вступившим в законную силу заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от 23 июля 2010 года по гражданскому делу № 2-1430/2010 Лучкин Александр Владимирович лишен родительских прав в отношении сына Лучкина Даниила Александровича (л.д. 9).

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 13 мая 2014 года по гражданскому делу № 2-2713/2014 Владимирова Жанна Евгеньевна лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Владимирова Даниила Александровича (л.д. 8).

Распоряжением Управления опеки и попечительства № <данные изъяты> от 24 июня 2014 года над несовершеннолетним Владимировым Д.А. была установлена опека, опекуном назначена Владимирова О.В. (л.д. 6).

Владимиров Д.А. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 49).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено по данному гражданскому делу, ко дню судебного заседания Владимиров Д.А., достигший 02 февраля 2021 года возраста 18 лет, применительно к ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда он находился в возрасте до 18 лет, он остался без попечения обоих родителей – отца Лучкина А.В. и матери Владимировой Ж.Е., лишенных в отношении истца родительских прав вступившими в законную силу решениями суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Владимиров Д.А. имеет в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, при этом, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. В данной квартире также зарегистрирована и проживает лишенная родительских прав мать истца Владимирова Ж.Е..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 8 Закона МО от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ Шпагин Н.В. имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Московской области.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением, и об обязании ответчика включить истца в соответствующий список являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Владимирова Даниила Александровича к Управлению опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Владимировым Даниилом Александровичем право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Управление опеки и попечительства по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области включить Владимирова Даниила Александровича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято в окончательной форме 09 марта 2022 г.

Судья Д.И. Лебедев