Владимирова Таисия Алексеевна

Дело № 5-231/24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г. Хабаровск, ул. Серышева, 60)

09 августа 2024 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Владимировой Таисии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>А ком.29-30, фактически проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №

У С Т А Н О В И Л:

29.05.2024 около 12 часов 00 минуты гражданка РФ Владимирова Т.А., прибывшая из КНР, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу; <адрес>, при пересечении таможенной границы ЕАЭС (из КНР в РФ), при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) не осуществила таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно светильников потолочных подвесных на деревянной основе коричневого цвета с полимерными вставками желтого цвета, с электропроводами, плафоном, комплектом креплений и лампочки, всего 2 светильника общим весом 2,7 кг.

В судебном заседании Владимирова Т.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, пояснила, что н...

...е знала о необходимости декларировать товары, ввезенные не для личного потребления, при назначении наказания просила ограничиться конфискацией товаров, без назначения штрафа.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении – Ломов М.А., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе поддержал в полном объеме, просил привлечь Владимирову Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при назначении наказания ограничиться конфискацией предметов административного правонарушения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как установлено по делу, 29.05.2024 в 12 часов 00 минуты гражданка РФ Владимирова Т.А. прибывшая из КНР, находилась в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу; <адрес>, пассажирскую таможенную декларацию не подавала.

При проведении таможенного контроля был досмотрен багаж Владимировой Т.А. с использованием электронных весов №

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 29.05.2024 в 12 часов 04 минут инспектором ОТОиТК Хабаровского таможенного поста ФИО4 проведен таможенный досмотр багажа Владимировой Т.А., о чем составлен акт № (л.д. 13-14).

В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданкой РФ Владимировой Т.А., в сопровождаемом багаже обнаружены: светильники потолочные подвесные на деревянной основе коричневого цвета с полимерными вставками желтого цвета, с электропроводами, плафоном, комплектом креплений и лампочки, всего 2 светильника общим весом 2,7 кг.

Опрошенная в тот же день по указанному факту Владимирова Т.А., сообщила, что данные светильники она не приобретала, ей их дал ее молодой человек для обустройства кафе «Сунгари27», стоимость товара и место его приобретения, ей не известны. О том что, указанный товар подлежит обязательному декларированию, ей было не известно. За консультацией по вопросам таможенного оформления ввозимых товаров, к должностным лицам таможенного органа, не обращалась, так как понадеялась на своего молодого человека.

Учитывая указанные обстоятельства, инспектором ОТОиТК Хабаровского таможенного поста ФИО4 в тот же день вынесено решение № о том, что перемещаемый в багаже Владимировой Т.А. товар не относится к товарам для личного пользования (л.д. 15).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии Владимировой Т.А. определением от 29.05.2024 того же должностного лица в отношении нее возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

Обнаруженные в результате таможенного досмотра багажа Владимировой Т.А. светильники, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 29.05.2024 (л.д. 8-11) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А (л.д.12).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 29.05.2024 г. составляла 14 370 рублей 66 коп (л.д. 43-49).

28.06.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО5. в отношении Владимировой Т.А. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 55-59).

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № Решения Совета ЕЭК №, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданкой Владимировой Т.А. и ее объяснений, перевозимый ей товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, а предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданка РФ Владимирова Т.А., не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Устанавливая вину Владимировой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования; актов таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, протокола опроса свидетеля, а также протокола об административном правонарушении от 28.06.2024.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Владимировой Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Владимировой Т.А. соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих и смягчающих административную ответственность Владимировой Т.А., не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона, не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Владимирову Т.А. наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Владимирову Таисию Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: светильников подвесных потолочных в количестве 2 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья И.А. Гришина