Власенко Антон Олегович

Дело № 2а-3000/2021

УИД 37RS0005-01-2021-003952-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2021 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Коковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Грищенко А.В.,

административного ответчикаВласенко А.О.,

прокурора –помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Власенко А.О., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Беларусь, гражданинаРеспублики Беларусь, зарегистрированного до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении в отношении Власенко А.О. административного надзора на срок 3года, а также административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 17.07.2017 Власенко А.О. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 161 Уголовного кодекса Российс...

...кой Федерации (далее - УК РФ) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является гражданиномРеспублики Беларусь. Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение от 13.11.2019 № 6169-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

За период отбывания наказания Власенко А.О. допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.12.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Поощрений не имеет. Не трудоустроен из-за отсутствия желания работать. Необходимость трудоустройства разъяснялась неоднократно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен не всегда, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. Связи с родственниками поддерживает. Исполнительных листов не имеет. До осуждения характеризовался положительно.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Власенко А.О. административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Грищенко А.В., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик Власенко А.О.возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ему известно о том, что постановлением он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

Прокурор Колесова Н.Н. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку в отношении Власенко А.О. не принималось соответствующее решение о реадмиссии, а законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у него не имеется, так как в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 17.07.2017 Власенко А.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ к о наказанию в виделишения свободы на срок на 6лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-16).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.12.2021 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось (л.д. 30).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области 16.12.2021, за период отбывания наказания Власенко А.О. в ФКУ СИЗО-3 Инза Ульяновской области содержался с 16.10.2017 по 11.12.2017, поощрений не имел. За время содержания в следственных изоляторах совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области содержится с 11.12.2017. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. 01.12.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ПУ и УКП при ФКУ ИК-5 не обучался. Имеет высшее образование. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. С осужденным неоднократно проводились беседы о необходимости трудоустройства, однако должных выводов не делает. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения не принимает. К работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно. В общении с представителями администрации вежлив, не всегда тактичен, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. Санитарно-бытовые нормы, ношение установленной формы одежды старается соблюдать, однако допускает нарушения, выраженные в неопрятном внешнем виде, а именно ношение бороды более установленных правилами внутреннего распорядка норм. Социальные связи с родными поддерживает путем свиданий. Отношения хорошие. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору признал частично. За весь период отбывания наказания Власенко А.О. допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении характеризуется отрицательно (л.д. 19).

Факт совершения административным ответчиком45 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия у него поощрений подтверждается соответствующей справкой (л.д. 20).

Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение от 13.11.2019 № 6169-рн о нежелательности пребывания Власенко А.О. в Российской Федерации. Согласно указанному распоряжению Власенко А.О. является гражданином Республики Беларусь, что также подтверждается копией его паспорта (л.д. 25, 28).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Власенко А.О. является гражданином Республики Беларусь, законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет, уполномоченным органом принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ответу УМВД России по Ивановской области № 12/8022 от 28.12.2021 на запрос суда в отношении административного ответчика государственными органами исполнительной власти решение о реадмиссии не принималось (л.д. 40).

С учетом содержания вышеуказанных норм закона и фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении Власенко А.О. административного надзора и административных ограничений.

Также суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у Власенко А.О. законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации илив случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявленияначальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской областиоб установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Власенко А.О..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 29.12.2021.