Власенков Сергей Иванович

Дело №2-5254/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2014 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Космачевой О.В.,при секретаре Новиковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Национального банка «Траст» (ОАО) к Власенковой И.И., Власенкову С.И. о взыскании задолженности по кредитному договору,

установил:

Национальный банк «Траст» (ОАО) обратился в суд с иском к Власенковой И.И., Власенкову С.И. о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с Власенковой И.И. Также указал, что во исполнение условий кредитного договора был заключен договор поручительства с Власенковым С.И., в соответствии с которым он несёт солидарную ответственность.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчики Власенкова И.И., Власенков С.И. в судебное заседание не явились. По месту регистрации ответчиков были направлены повестки заказным письмом с отметкой «С заказным уведомлением». В соответствии с п.35-36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, повестки возвращены в суд за истечением срока хранения - в связи с невозможностью их вручения адресату и неявкой ответчиков по извещению в почтовой отделение. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчиков принять повестку, а поэтому в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ они считаются надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах в силу положений ст. 14 Международного пакта ...

...о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим о реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

С учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Национальным банком «Траст» (ОАО) и Власенковой И.И. был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым последней предоставлен кредит в размере <данные изъяты> на срок 60 месяцев с условием уплаты 25,50 % годовых (л.д. 15-19). Денежные средства по кредитному договору были предоставлены Власенковой И.И. путём их зачисления на банковский счет.

В обеспечение возврата кредита и уплаты процентов ДД.ММ.ГГГГ Банком был заключен договор поручительства № с Власенковым С.И., по условиям которого поручитель несёт солидарную ответственность на неисполнение заемщиком условий кредитного договора (л.д. 21-24).

В соответствии с п. 2.1.1 и 2.1.2 Условий предоставления и обслуживания кредитов погашение кредита осуществляется согласно графику платежей равными по сумме платежами, при этом каждый платеж состоит из части основного долга, процентов за пользование кредитом, а также плат и комиссий, предусмотренных договором. Для осуществления планового платежа по кредиту Клиент не позднее даты оплаты очередного платежа (последний день месяца) обеспечивает на счете суммы денежных средств в размере, не менее суммы такого платежа.

В нарушение условий кредитного договора Власенковой И.И. были допущены неисполнения принятых на себя обязательств, в связи с чем банком направлялись требования о досрочном исполнении обязательств (л.д. 25,26,27).

Согласно п.2 ст. 811 ГК РФ, п. 4.8 Условий... кредитор имеет право потребовать от заемщика досрочного исполнения обязательств по договору в случае нарушения обязательств по кредитному договору.

По правилам п. ДД.ММ.ГГГГ Условий... в случае невыполнения заёмщиком требований по внесению очередного платежа он уплачивает Банку неустойку, установленную тарифами.

С учетом указанных норм подлежит взысканию вся задолженность по кредитному договору, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> - сумма основного долга по кредитному договору; <данные изъяты> - проценты за пользование кредитом; <данные изъяты> - плата за пропуск платежей; <данные изъяты> – проценты на просроченный долг. Данная сумма и подлежит взысканию с ответчиков.

По правилам ст. 363 ГК РФ за неисполнение обязательства обеспеченного поручительством на ответчиков возлагается солидарная материальная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 321 ГК РФ, ст. 98, 94 ГПК РФ на ответчиков должна быть возложена обязанность по возврату уплаченной истцом государственной пошлины <данные изъяты> в равных долях.

По правилам ст. 144 ГПК РФ обеспечительные меры в виде ареста на принадлежащее ответчикам имущество, наложенного определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Власенковой И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с Власенкова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, солидарно в пользу Национального Банка «Траст» (ОАО) задолженность по кредитному договору в сумме <данные изъяты> и в возврат госпошлины <данные изъяты> в равных долях

Обеспечительные меры в виде ареста на принадлежащее Власенковой И.И., Власенкову С.И. имущество, наложенного определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Космачева

Дело № 2-488/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенкова С.И. к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Власенков С.И. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать - ФИО9 была лишена в отношении него родительских прав. В <дата> году он проходил лечение в больнице <адрес>, откуда был направлен в <адрес> школу-интернат, затем в <адрес> школу-интернат, потом находился в <адрес> школе-интернате, а впоследствии в Ярцевском доме-интернате для престарелых и инвалидов, откуда выбыл по собственному желанию. Ранее он был зарегистрирован по месту нахождения интерната, но с 2012 года по настоящее время он не имеет постоянной регистрации по месту жительства, проживает в арендованных жилых помещениях, не является собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, является инвали...

...дом № группы, получает пенсию по инвалидности.

<дата> он обратился в Администрацию МО «Ярцевский район» с заявлением о включении его в список детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, однако получил отказ со ссылкой на то, что достиг возраста 23-х лет.

Поскольку он является лицом, оставшимся без попечения родителей, и жильем не обеспечен, уточнив требования, просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению его, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; а также обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области; направить в Департамент Смоленской области по образованию и науке заявку на финансирование осуществления государственных полномочий по обеспечению его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г.Ярцево Смоленской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а также обязать в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления, предоставив ему по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.41-44).

Истец Власенков С.И. в судебном заседании требования поддержал, дополнительно пояснил, что смутно помнит обстоятельства, при которых он был направлен в интернат. Помнит, что проживал с матерью, его сожителем и сестрой в <адрес>. Они приехали в <адрес> погостить к бабушке, оттуда его поместили в <адрес> интернат, затем в <адрес>, а потом в <адрес> на полное государственное обеспечение. По достижению 18 лет его отправили в <адрес> дом-интернат для инвалидов и престарелых, где он проживал до <дата>. Затем он решил начать самостоятельную жизнь и ушел из интерната, снимал жилье, периодически проживал у знакомых. За плату регистрировался у различных лиц. С заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он обратился в Администрацию Ярцевского района в <дата> 2017г., ранее по вопросу предоставления жилья как сироте он не обращался, так как ему никто не разъяснял его право на получение жилья, порядок действий. Пытался получить жилье как инвалид, однако его сняли с учета. Какого-либо жилья он не имеет, с матерью не общается.

Представитель ответчика - администрации МО «Ярцевский район» в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что при наличии достаточных доказательств, возможно удовлетворение иска.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил возражения по существу иска, согласно которым исковое заявление Власенкова не подлежит удовлетворению. Ранее Власенков относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако истец в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не числится. Сведения о наличии жилья у Власенкова в <адрес> области в материалах дела отсутствуют.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства - Комитета по образованию и молодежной политике Администрации МО «Ярцевский район» Аксенюк А.В. полагала возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Власенкова, представителя органа опеки и попечительства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацем 4 статьи 1 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По смыслу приведенных выше положений, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений либо должны быть поставлены на такой учет.

Юридически значимым при разрешении спора о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа является выяснение обстоятельств о том, относится ли заявитель к названной категории лиц, заявил ли он (заявлено ли в его интересах) о предоставлении жилья на льготных основаниях до достижения 23 летнего возраста, закреплялось ли за ним жилое помещение и является ли он нуждающимся в получении специализированного жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом ВС РФ от 20.11.2013г.)

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ действующей с 01.01.2013г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Введенный Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г. независимо от их возраста (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 15-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено, что Власенков С.И., <дата> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его одинокая мать – ФИО4 на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от <дата> была лишена в отношении него родительских прав (л.д.8,10,11,25-26). Власенков С.И. был передан на попечение органов опеки и попечительства.

В <дата> году Власенкову С.И. бессрочно установлена № группа инвалидности «с детства» (л.д.12).

Как следует из материалов дела, в период времени с <дата> по <дата> Власенков С.И. находился на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «<адрес> детский дом-школа», откуда выбыл в <данные изъяты> школу-интернат, с <дата>. предположительно до <дата>. обучался в <адрес> вспомогательной школе-интернате №1, из 5 класса переведен в <адрес> школу-интернат, где находился на полном государственном обеспечении с <дата> по <дата> выбыл в дом интернат для престарелых <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении с <дата> по <дата> откуда отчислен по собственному желанию (л.д.16,17-18,22,23-24,27,28).

Таким образом, Власенков С.И. с <дата>, будучи в возрасте 7 лет, стал относиться к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, из материалов дела следует, что информация о закреплении за Власенковым С.И. жилой площади или права на внеочередное обеспечение жильем в учреждениях для детей-сирот, в которых истец находился на полном государственном обеспечении, а также органах опеки и попечительства Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области отсутствует (л.д.16,20).

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, Власенков С.И. не состоит, в министерство труда и соцзащиты <адрес> по вопросу обеспечения жильем как лицо, оставшееся без попечения родителей, истец не обращался (л.д.14).

Согласно паспорту истца, свидетельствам о регистрации по месту пребывания, сообщению ОВМ МО МВД Росси «Ярцевский», Власенков С.И. с <дата> по <дата> был постоянно зарегистрирован в доме-интернате, а с <дата>. по <дата>. – по адресу: <адрес> (л.д.8-9), при этом с <дата> по <дата>. истец был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время - по адресу: <адрес> (л.д.19,29-36).

Вместе с тем, договор найма указанного жилого помещения с истцом не заключался, нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственником жилого помещения, в том числе в <адрес>, истец также не является (л.д.21).

Как указал истец, он регистрировался у посторонних лиц, регистрация в указанных помещениях носила формальный характер, фактически он проживал, в том числе до настоящего времени, в съемном жилье.

<дата> на основании решения жилищной комиссии администрации МО «Ярцевское городское поселение» истец был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении инвалид № группы. Однако в связи с тем, что был установлен факт регистрации истца в д. <адрес>, решением жилищной комиссии администрации МО «Ярцевский район» от <дата> Власенков был снят с учета по причине выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Таким образом, судом установлено, что Власенков С.И. является нуждающимся в получении жилья.

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В силу ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случае лишения родителей родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Согласно пункту 2 ст. 155.2 Семейного кодекса РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

Согласно пункту 4 статьи 155.1 Семейного кодекса РФ по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" основными задачами органов опеки и попечительства являются, в том числе, защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства не вправе действовать во вред законным интересам данной социально незащищенной категории детей, лишая их тех прав, которыми они обладали в силу закона.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений, ни администрации образовательных учреждений, где находился истец, как его законные представители, ни органы опеки и попечительства, ни орган местного самоуправления не обеспечили защиту прав и законных интересов истца, не разрешили вопрос о включении его в список нуждающихся в получении жилых помещений, несмотря на то, что жилое помещение за истцом закреплено не было. Бездействие указанных органов привело к нарушению прав истца, имевшего законное основание на получение жилого помещения для постоянного проживания в порядке ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ.

Как пояснил истец, о правах на получение жилья и порядок действий с целью обеспечения жильем, ему никто не разъяснял, поэтому он лишь <дата>., а также повторно <дата> обратился в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и о предоставлении ему жилого помещения вне очереди, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, после того, как ему стало известно о своих правах.

Доказательств того, что истец не обратился до достижения 23-летнего возраста за получением жилья по неуважительной причине, не представлено.

Письмом Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области от <дата>. ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что он достиг 23-летнего возраста. Одновременно ему предложено обратиться в судебные органы для защиты своих жилищных прав (л.д.13).

Таким образом, истцом до достижения 23-летнего возраста по вине уполномоченных на то органов не принимались меры для принятия его на учет на получение жилья как лица, оставшегося без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилого помещения (поскольку не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, ни собственником жилого помещения, не имеет закрепленного за ним жилого помещения), однако по независящим от него причинам не был своевременно включен в соответствующий Список, то суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ. При этом суд учитывает положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, согласно которому право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными названной нормой, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет - до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 №13-з), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст.3 Областного закона от 29.11.2007 №114-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.26 и п.3.27 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 N 820, Департамент Смоленской области по образованию и науке проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и осуществляет контроль за органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий).

Таким образом, в силу вышеуказанных положений обязанность по включению в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, направлению заявок на получение средств субвенции для исполнения полномочий по обеспечению указанных лиц благоустроенными жилыми помещениями, а также по предоставлению жилого помещения должна возлагаться на администрацию МО «Ярцевский район», а обязанность профинансировать выполнение администрацией МО «Ярцевский район» указанных функций за счет средств областного бюджета – на Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Согласно Постановлению Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 26.05.2016 года №0730 норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения составляет 15,0 кв.м. общей площади на одного человека.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власенкова С.И. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области включить Власенкова С.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и направить в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи заявку на финансирование осуществления государственных полномочий по обеспечению Власенкова С.И. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г.Ярцево Смоленской области, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Власенкова С.И., <дата> года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его Власенкову С.И., <дата> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина

Решение суда в окончательной форме принято 04 июня 2018 года