Вохтомина Надежда Леонидовна

Дело №2-174/2020

Мотивированное решение составлено 07.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца Вохтоминой Ю.О.,

ответчика - администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в лице представителя по доверенности Волковой Н.С.,

третьего лица - органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в лице представителя по доверенности Орлиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вохтоминой Ю.О. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», Вохтоминой Н.Л., Вохтомину О.Л., Вохтомину А.Л. о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Вохтомина Ю.О. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район), Вохтоминой Н.Л., Вохтомину О.Л., Вохтомину А.Л. о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указала, что она относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - Т.М. и отец - О.Л., лишены родительских прав Коношским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ней сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу. Вместе с тем в данном жилом помещении проживают: в качестве нанимателя ее бабушка - Вохтомина Н.Л. и член семьи нанимателя - О.Л., который лишен в отношении нее, Вохтоминой Ю.О., родительских прав. Она зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении, но в настоящее время в нем фактически не проживает так как в нем проживает ее отец, лишенный в отношении нее родительски...

...х прав. В адрес нанимателя и других членов семьи нанимателя Вохтоминой Ю.О. было направлено письменное уведомление, в котором она просила дать согласие на обмен указанного жилого помещения, однако ответа не получила. Также Вохтомина Ю.О. обращалась в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с просьбой произвести обмен (размен) указанного жилого помещения, но получила отказ по причине отсутствия свободных жилых помещений на территории МО «Подюжское» Коношского района.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Вохтомина Н.Л. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим, в судебном заседании отсутствовала, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что с иском не согласна, указала, что она заработала этот дом, когда работала в колхозе «Путь к коммунизму», где отработала 33 года. У нее имеется справка, что указанный дом ей предоставлен за паи. Просила в исковых требованиях в принудительном обмене жилого помещения отказать.

Ответчик О.Л. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, в судебном заседании отсутствовал. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ указал, что он против принудительного обмена жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик Вохтомин А.Л. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, в судебном заседании отсутствовал. Позицию по иску не представил.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Из письменных возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обращалась в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению не прилагались документы, подтверждающие согласие других членов семьи на обмен, а также не указывались варианты обмена. В связи с этим ей в обмене было отказано. Также представитель ответчика пояснила, что на территории указанного населенного пункта отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для обмена. О наличии заключенного договора социального найма жилого помещения по указанному адресу пояснений не представила.

Представитель органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» исковые требования поддержала. Также пояснила, что информация о заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу у нее отсутствует.

Заслушав истца, представителей администрации МО «Коношский муниципальный район» и органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частями 1-3 ст.72 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Отношения, связанные с установлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области регулируется законом Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон).

Согласно ст.12 Областного закона реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Подпунктом 1 п.1 ст.16 Областного закона определено, что вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи, в том числе, проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ О.Л. был лишен родительских прав в отношении дочери Вохтоминой Ю.О.

Постановлением главы администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней Вохтоминой Ю.О. сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.63).

Согласно поквартирной карточке, адресным справкам отдела адресно-справочной работы отделения по вопросам миграции ОМВД России по Коношскому району, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие лица: Вохтомина Н.Л., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Вохтомин А.Л., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Вохтомина Ю.О., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, О.Л., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33, 75).

Таким образом, Вохтомина Ю.О. зарегистрирована в жилом помещении вместе с лицом, лишенных в отношении нее родительских прав - О.Л. и не относится к членам семьи лиц, зарегистрированных по указанному адресу.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Вохтомина Ю.О. обратилась в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с просьбой включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области, что подтверждается копией заявления (л.д.77).

Постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по причине того, что за Вохтоминой Ю.О. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 53,8 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрировано 4 человека, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, соответствует учетной норме площади жилого помещения в данном населенном пункте (л.д.78).

Как следует из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Вохтомина Ю.О. обратилась в администрацию МО «Коношский муниципальный район» об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании заявления указала, что в данном жилом помещении проживает ее отец, лишенный в отношении нее родительских прав. (л.д.79).

Согласно копии ответа администрации МО «Коношский муниципальный район» на заявление истца ей было отказано в принудительном обмене ввиду отсутствия свободных жилых помещений на территории МО «Подюжское» Коношского района Архангельской области (л.д.80).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, копии распоряжения МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО «Коношский муниципальный район» и внесено в Реестр за номером 05-005018 (л.д.68, 69).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ информация в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.46).

Согласно копии выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Вохтоминой Н.Л. выделена имущественная доля в жилом помещении по адресу: <адрес>, право на которую она имеет на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Имущественная доля выделена в натуральном выражении в связи с выходом участника из ООО «Искра». Актом приема-передачи Вохтомина Н.Л. приняла от ООО «Искра» имущественную долю - жилое помещение по указанному адресу, общей площадью 64,0 кв.м (л.д.34,35).

Таким образом, право собственности МО «Коношский муниципальный район» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в установленном законом порядке, не подтверждено.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ходе судебного заседания установлено, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> между администрацией МО «Коношский муниципальный район» или другим муниципальным образованием и лицами, зарегистрированными в нем, не заключался, истец не относится к членам семьи лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении.

Частью 3 ст.72 ЖК РФ предусматривается принудительный обмен жилого помещения предоставленного по договору социального найма по требованию кого-либо из членов семьи нанимателя такого помещения.

Учитывая, что Вохтомина Ю.О. к членам семьи лиц, проживающих и зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес> не относится, по договору социального найма указанное жилое помещение лицам, зарегистрированным в нем не предоставлялось, Вохтомина Н.Л., О.Л., зарегистрированные в нем против его принудительного обмена, исковые требования Вохтоминой Ю.О. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в исковых требованиях Вохтоминой Ю.О. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», Вохтоминой Н.Л., Вохтомину О.Л., Вохтомину А.Л. о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев