Войцехович Елена Сергеевна

УИД:28RS0017-01-2025-000410-31

№ 2-480/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Свободный 12 мая 2025 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., при секретаре судебного заседания Муравейко А.Е.,

с участием истцов Перминовой О.И., действующей за себя и по доверенности в интересах – Абреевой Л.В., Дружининой А.П., Порохиной Н.В., Екасёвой О.Н, Шишкиной И.Н., Завалкина Е.В., Кирилловой О.С., Дублич О.А., Волкова А.С., Втюриной А.И., Гладкова И.И., Потаповой В.В., Русина М.А., Светличной М.П., Нахрова И.В., Сенотрусова И.С., Мазаник А.А., Ермолаевой О.В., Логинова О.А., Карчинского И.С.,

истцов Абреевой Л.В., Порохиной Н.В., Завалкина Е.В., Кирилловой О.С., Гладкова И.И., Светличной М.П., Дружининой А.П., Втюриной А.И. Мазаник А.А., Ермолаевой О.В., Дублич О.А., Шишкиной И.Н., Нахрова И.В., Сенотрусова И.С.,

представителя Перминовой О.И. – адвоката Хасановой Л.В., действующей на основании ордера,

представителей ответчика ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" - Войцехович Е.С., Каспирович Е.Б., Дерябиной Л.Ю., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перминовой Ольги Ивановны, Абреевой Любови Валентиновны, Дружининой Анны Петровны, Порохиной Натальи Владимировны, Екасёвой Ольги Николаевны, Шишкиной Инги Нугзариевны, Завалкина Евгения Викторовича, Кирилловой Ольги Сергеевны, Дублич Ольги Аркадьевны, Волкова Артема Сергеевича, Втюриной Альбины Ивановны, Гладкова Ивана Игоревича, Потаповой Валентины Владимировны, Русина Михаила Андреевича, Светличной Марины Павловны, Нахрова Игоря Владимировича, Сенотрусова Ивана Сергеевича, Мазаник Александры Александровы, Ерм...

...олаевой Ольги Владимировны, Логинова Олега Анатольевича, Карчинского Ивана Сергеевича к ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Перминова О.И., Абреева Л.В., Дружинина А.П., Порохина Н.В., Екасёва О.Н, Шишкина И.Н., Завалкин Е.В., Кириллова О.С., Дублич О.А., Волков А.С., Втюрина А.И., Гладков И.И., Потапова В.В., Русин М.А., Светличная М.П., Нахров И.В., Сенотрусов И.С., Мазаник А.А., Ермолаева О.В., Логинов О.А., Карчинский И.С. обратились в суд с исковым заявлением к ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, с учетом уточнений требований от 05.05.2025, 28.04.2025, а именно:

- в пользу Перминовой Ольги Ивановны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.03.2024 в размере 203 598 руб. 08 коп.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 144 728 руб. 56 коп. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Абреевой Любови Валентиновны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.03.2024 в размере 221 700 руб. 08 коп.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 158 207,43 рублей. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Дружининой Анны Петровны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.03.2024 в размере 216 104,86 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 147 579,42 руб.. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Порохиной Натальи Владимировны невыплаченную зарплату за период с 26.10.2022 по 31.03.2024 в размере 178 306,79 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 121 722,91 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Екасёвой Ольги Николаевны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.03.2024 в размере 222 153,33 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 157 381,49 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Шишкиной Инги Нугзариевны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 348 572,51 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 229443,18 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;

- в пользу Завалкина Евгения Викторовича невыплаченную зарплату за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 в размере 321 427,12 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 202808,99 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;

- в пользу Кирилловой Ольги Сергеевны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 372 413,67 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 245 647,17 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;

- в пользу Дублин Ольги Аркадьевны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 379 448 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 244 231,20 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Волкова Артема Сергеевича невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 284 796,97 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 193 185,09 руб. (по состоянию на 10.04.2025) ) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Втюриной Альбины Ивановны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 367 171,83 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 247 710,95 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Гладкова Ивана Игоревича невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 220 233,47 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 146 495,00 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Потаповой Валентины Владимировны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 367 081,24 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 237 854,36 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Русина Михаила Андреевича невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2023 в размере 305 969,09 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 200 984,15 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Светличной Марины Павловны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 353 344,67 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 230 942,0 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Нахрова Игоря Владимировича невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 369 326,95 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 255 463.25 руб (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Мазаник Александры Александровны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 380 058,89 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 251 728,29 руб. по состоянию на 10.04.2025 и в вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Ермолаевой Ольги Владимировны невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 421 686,77 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 279 481,28 руб.. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 коп.

- в пользу Карчинского Ивана Сергеевича невыплаченную зарплату за период с 01.06..2023 по 31.12.2024 в размере164 819,94 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 90493,30 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

- в пользу Сенотрусова Ивана Сергеевича невыплаченную зарплату за период с 03.11.2023 по 31.12.2024 в размере 93239,30 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 53134,38 руб.. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 коп.

- в пользу Логинова Олега Анатольевича невыплаченную зарплату за период с 01.07.2022 по 31.12.2023 в размере 326 615,07 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся работнику денежных сумм в размере 213 055,68 руб. (по состоянию на 10.04.2025) и вплоть до вынесения судом решения по делу; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Свои требования истцы мотивировали следующим.

Между истцом Перминовой Ольгой Ивановной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Перминовой О.И. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Абреевой Любовью Валентиновной и ответчиком -- заключён трудовой договор --(a), в соответствии с которым истец была принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Согласно дополнительному соглашению от -- переведена в женское отделение филиала ГБУЗ АО «АОПБ» в --. Одновременно с этим истец Абреева Л.В. была принята на работу по внутреннему совместительству в той же должности, что подтверждается приказом о приёме на работу по внутреннему совместительству -- лс от --.

Между истцом Дружининой Анной Петровной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Дружининой А.П. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Порохиной Натальей Владимировной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец была принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Порохиной Н.В. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от --. о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Екасёвой Ольгой Николаевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. -- между истцом Екасёвой Ольгой Николаевной и ответчиком заключен трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Шишкиной (ФИО38) Ингой Нугзариевной и ответчиком -- был заключен трудовой договор -- в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность санитарки, а -- между истцом Шишкиной И.Н. и ответчиком заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в должности младшей медицинской сестры.

Между истцом Завалкиным Евгением Викторовичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом Завалкиным Е.В. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Кирилловой Ольгой Сергеевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность санитарки. Одновременно с этим между истцом Кирилловой О.С. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Дублин Ольгой Аркадьевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец была принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитарки. Одновременно с этим между истцом Дублин О.А. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Волковым Артёмом Сергеевичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Волковым А.С. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Втюриной Альбиной Ивановной и ответчиком -- заключен трудовой договор --. В соответствии с Приказом -- от -- истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Гладковым Иваном Игоревичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом ФИО16 и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Потаповой (ФИО39) Валентины Владимировны и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Потаповой В.В. и ответчиком был заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Русиным Михаилом Андреевичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом Русиным М.А. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Светличной Мариной Павловной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Светличной М.П. и ответчиком заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Нахровым Игорем Владимировичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в медико-реабилитационное отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Нахровым И.В. и ответчиком заключён трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Сенотрусовым Иваном Сергеевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в общепсихиатрическое мужское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Сенотрусовым И.С. и ответчиком заключён трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Мазаник (на момент заключения договора ФИО40) Александрой Александровной и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Мазаник А.А. и ответчиком заключён трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Ермолаевой Ольгой Владимировной и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитарки, а -- между истцом Ермолаевой О.В. и ответчиком заключён трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в должности младшей медицинской сестры в медико-реабилитационном отделении.

Между истцом Логиновым Олегом Анатольевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в мужское отделение -- на должность младшей медицинской сестры, а -- между истцом Логиновым и ответчиком заключён трудовой договор № б/н-2021 от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Карчинским Иваном Сергеевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Карчинским И.С. и ответчиком заключён трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

В 2024 году истцам стало известно, что ответчик грубо нарушает свои обязательства в области оплаты труда работников учреждения.

27.07.2022 между Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Амурской области», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области» и Правительством Амурской области было заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области на 2022 - 2024 годы.

Согласно п. 2.1 названного Соглашения Минимальная заработная плата для работников, работающих на территории Амурской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается в размере равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом № 82-ФЗ, с учётом увеличения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвёртым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 2.2 Соглашения в размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 2.1 настоящего Соглашения, не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе повышение оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации), доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата сверхурочной работы (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в ночное время (статья 154 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Соглашение от 27.07.2022 представляет собой региональное соглашение о минимальной заработной плате, заключенное в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Согласно п. 3.2. Соглашения оно распространяется на работодателей в порядке, установленном статьями 48 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджет, вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового Соглашения о минимальной заработной плате в Амурской области, но не более трёх лет (п. 4.1. соглашения).

В силу ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ Соглашение от 27.07.2022 распространяется на ответчика, поскольку руководство ГБУЗ АО «АОПБ» не отказывалось от участия в данном Соглашении в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ.

Соглашение от 27.07.2022 подписано также представителем Правительства Амурской области, то есть, государственного органа, уполномоченного представлять интересы учреждений Амурской области в силу ч. 4 ст. 48 ТК РФ и ст. 34 ТК РФ.

Кроме того, 08.08.2022 между Амурской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Амурской области было заключено Отраслевое соглашение на 2022 - 2025 гг., где было указано, что системы оплаты труда работников организаций, подведомственных Минздраву Амурской области, устанавливается с учетом в том числе и Соглашения о минимальной заработной плате в Амурской области (см. п. 3.1.4 Отраслевого соглашения).

Отраслевое соглашение распространяется на ГБУЗ АО «АОПБ» в силу ст. 34 ТК РФ и ч. 4 ст. 48 ТК РФ, поскольку оно заключено органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГБУЗ АО «АОПБ» - Министерством здравоохранения Амурской области.

Зарплата работников в ГБУЗ АО «АОПБ» состоит из фиксированного должностного оклада, а также компенсационных и стимулирующих. Все составные части зарплаты работников, кроме оклада, не могут включаться в размер минимальной заработной платы согласно п. 2.2 Соглашения от 27.07.2022.

При этом в нарушение положений Соглашения от 27.07.2022 должностной оклад, который должен был соответствовать размеру минимальной зарплаты, в период с июля 2022 г. по март 2024 г. у медицинских сестёр был установлен в размере меньшем принятого в соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ размера МРОТ.

Оклад был установлен в размере меньше МРОТ как по основной работе, так и по работе по совместительству.

Руководство учреждения установило оклады медицинских сестёр в размере, превышающем МРОТ, только с апреля 2024 г., после неоднократных жалоб работников. Но у младшего медицинского персонала оклад по настоящее время не соответствует размеру МРОТ.

Работники учреждения, начиная с 2023 г. многократно обращалась с жалобами в различные органы власти на нарушение ответчиком Соглашения от 27.07.2022, установление руководством учреждения фиксированной составляющей зарплаты (оклада) в размере меньше МРОТ.

В ноябре 2024 представителем Перминовой О.И. получен ответ из Прокуратуры Амурской области, согласно которого Соглашение от 27.07.2022 не распространяется на учреждение, поскольку учреждение не является стороной Соглашения.

В связи с неправомерной выплатой ответчиком фиксированной составляющей зарплаты (оклада) в размере менее МРОТ в период с июля 2022 г. по декабрь 2024 и по настоящее время у ответчика образовалась перед истцами задолженность по выплате оклада, а также доплат и надбавок, которые должны были быть начислены на невыплаченную часть оклада и исчисляются в процентном отношении к окладу. Ответчик при утверждении системы оплаты труда и установлении размера должностного оклада работников должен был руководствоваться региональным Соглашением о минимальной зарплате, поскольку Соглашение распространяется на ответчика в силу ч.ч. 8-11 ст. 133.1 ТК РФ и согласно нормам Отраслевого соглашения.

В силу требований, изложенных в пунктах 2.1 и 2.2 Соглашения о минимальной заработной плате в Амурской области от 27.07.2022, ответчик должен был установить систему оплаты труда, предусматривающую выплату фиксированной составляющей зарплаты работников (должностного оклада) в размере не менее МРОТ, поскольку иные составляющие зарплаты не включаются в минимальный размер зарплаты в силу п. 2.2 Соглашения.

Неисполнение ответчиком положений Соглашения о минимальной заработной плате в Амурской области от 27.07.2022 привело к неправомерному установлению истцам оклада в размере менее МРОТ, занижению размера доплат и надбавок, выплачиваемых в процентном отношении к окладу в соответствии с заключенными с истцами трудовых договоров. В связи с этим у ответчика перед истцами образовалась задолженность по выплате зарплаты. В связи с чем, они обратились в суд. Также ответчик должен компенсировать моральный вред, причинённый истцам длительной невыплатой части зарплаты.

В судебном заседании истцы, их представитель, представитель истца Перминовой О.И. – Хасанова Л.В. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам указанным в письменных возражениях.

Представитель Амурской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, государственной инспекции труда в Амурской области, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направили.

Представитель Министерства здравоохранения Амурской области извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, согласно которому просит в исковых требованиях истцов отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как разъяснено в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Федеральным законодательством предусмотрено в качестве обязательного, условие о том, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационный выплаты, не может быть ниже МРОТ, при этом допускается установление тарифной ставки ниже данного размера.

Действовавшее до 01.09.2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2. С 1 сентября 2007 также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела то, что

Между истцом Перминовой Ольгой Ивановной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Перминовой О.И. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Абреевой Любовью Валентиновной и ответчиком -- заключён трудовой договор --(a), в соответствии с которым истец была принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Согласно дополнительному соглашению от -- переведена в женское отделение филиала ГБУЗ АО «АОПБ» в --. Одновременно с этим истец Абреева Л.В. была принята на работу по внутреннему совместительству в той же должности, что подтверждается приказом о приёме на работу по внутреннему совместительству -- лс от --.

Между истцом Дружининой Анной Петровной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Дружининой А.П. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Порохиной Натальей Владимировной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец была принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. Одновременно с этим между истцом Порохиной Н.В. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от --. о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Екасёвой Ольгой Николаевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность медицинской сестры палатной. -- между истцом Екасёвой Ольгой Николаевной и ответчиком заключен трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Шишкиной (ФИО41) Ингой Нугзариевной и ответчиком -- был заключен трудовой договор -- в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность санитарки, а -- между истцом Шишкиной И.Н. и ответчиком заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в должности младшей медицинской сестры.

Между истцом Завалкиным Евгением Викторовичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом Завалкиным Е.В. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Кирилловой Ольгой Сергеевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность санитарки. Одновременно с этим между истцом Кирилловой О.С. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Дублин Ольгой Аркадьевной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец была принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитарки. Одновременно с этим между истцом Дублин О.А. и ответчиком был заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Волковым Артёмом Сергеевичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Волковым А.С. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Втюриной Альбиной Ивановной и ответчиком -- заключен трудовой договор --. В соответствии с Приказом -- от -- истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Гладковым Иваном Игоревичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом Гладковым И.И. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Потаповой (ФИО42) Валентины Владимировны и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Потаповой В.В. и ответчиком заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Русиным Михаилом Андреевичем и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитара. Одновременно с этим между истцом Русиным М.А. и ответчиком заключен трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Светличной Мариной Павловной и ответчиком -- заключен трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Светличной М.П. и ответчиком заключен трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Нахровым Игорем Владимировичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в медико-реабилитационное отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Нахровым И.В. и ответчиком заключён трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Сенотрусовым Иваном Сергеевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в общепсихиатрическое мужское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Сенотрусовым И.С. и ответчиком заключён трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Мазаник (на момент заключения договора ФИО43) Александрой Александровной и ответчиком 23.06.2006 заключён трудовой договор № 12, в соответствии с которым истец принята на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в женское отделение на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а -- между истцом Мазаник А.А. и ответчиком заключён трудовой договор № б/н о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Ермолаевой Ольгой Владимировной и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принята на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность санитарки, а -- между истцом Ермолаевой О.В. и ответчиком заключён трудовой договор -- о работе по внутреннему совместительству в должности младшей медицинской сестры в медико-реабилитационном отделении.

Между истцом Логиновым Олегом Анатольевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в Дубовскую психиатрическую больницу в мужское отделение № 1 на должность младшей медицинской сестры, а 01.01.2021 между истцом Логиновым и ответчиком заключён трудовой договор № б/н-2021 от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

Между истцом Карчинским Иваном Сергеевичем и ответчиком -- заключён трудовой договор --, в соответствии с которым истец принят на работу в филиал ГБУЗ АО «АОПБ» в -- в мужское отделение -- на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Одновременно с этим между истцом Карчинским И.С. и ответчиком заключён трудовой договор -- от -- о работе по внутреннему совместительству в той же должности.

27.07.2022 между Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Амурской области», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области» и Правительством Амурской области было заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области на 2022 - 2024 годы.

В силу статьи 82 Федерального закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования (пункт 6).

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Вместе с тем, как установлено пунктами 1.1 и 2.1 данного Соглашения, размер минимальной заработной платы установлен для работников, работающих на территории Амурской области, но за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Учитывая, что ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области и заработная плата работников данной организации формируется исходя из субсидий областному бюджетному учреждению (за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ), что подтверждается п. 3.4. Устава организации и 1.4. Положения об оплате труда.

То есть Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области на 2022 - 2024 годы от 27.07.2022 не может применяться в отношении истцов.

Доводы истцов о том, что ранее ответом из ГБУЗ АО «АОПБ» (заместитель министра здравоохранения Амурской области) и Свободненской городской прокуратуры был установлен факт нарушения трудовых отношений по требованиям, рассматриваемым в данном иске, судом не могут быть приняты во внимание, так как данные ответы не являются предметом рассмотрения данного дела.

Кроме того, Прокуратурой Амурской области истцам был дан ответ от 07.10.2024, что Соглашение от 27.07.2022 не распространяется на учреждение, поскольку учреждение не является стороной Соглашения и ранее данный ответ Свободненской городской прокуратуры незаконен.

Доводы истцов о том, что согласно п. 2.2 Соглашения от 27.07.2022 компенсационные и стимулирующие выплаты, кроме оклада, не могут включаться в размер минимальной заработной платы, также не могут быть приняты судом, так как указано выше, Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области на 2022 - 2024 годы от 27.07.2022 не может применяться в отношении истцов.

Кроме того, материалами дела подтверждено соблюдение учреждением предусмотренной ст. 74 ТК РФ процедуры уведомления истцов об изменении организационных условий труда в части изменения условий оплаты их труда.

В силу ч. 5 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учётом единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

22.12.2023 решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год.

В соответствии с подпунктом «д» п. 7 Единых рекомендаций установление и изменение (совершенствование) систем оплаты труда работников государственных учреждений осуществляются с учётом совершенствования структуры заработной платы, в том числе соотношения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера с учетом задач кадрового обеспечения учреждений и стимулирования работников к повышению результатов труда.

Поскольку изменение системы оплаты труда является изменением организационных условий труда, у работодателя возникает право на одностороннее изменение ранее определенных сторонами условий трудового договора в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ.

Согласно пп. «г» п. 37 Единых рекомендаций органам государственной власти субъектов РФ, руководителям государственных учреждений здравоохранения (при формировании систем оплаты труда работников в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности работы в учреждениях здравоохранения, снижения внутри региональной дифференциации в оплате труда активизировать работу по совершенствованию систем оплаты труда медицинских работников в части обеспечения доли выплат по окладам в структуре заработной платы не ниже 55 процентов без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 (с изменениями) исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано с 01.04.2024 обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке.

В п. 6 Постановления № 2353, рекомендовано недопустить снижения уровня заработной платы медицинских работников, получаемой ими в 2023 году.

Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.06.2024 № 422 утверждено примерное Положение об оплате труда работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, которым утверждены новые размеры компенсационных и стимулирующих выплат с учетом проводимой работы по п. 6 Постановления № 2353.

На основании принятого Примерного положения об оплате труда работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, учреждение разработало новое Положение об оплате труда своих работников, в соответствии с которым в связи с увеличением размера оклада, с 01.09.2024 подлежали уменьшению размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

Материалами дела подтверждается, что установление с 01.09.2024 года новых размеров компенсационных и стимулирующих выплат не привело к снижению уровня заработной платы работников, получаемой ими в 2023 году.

Изменение (совершенствование) системы оплаты труда, в т.ч. за счет перераспределения средств в структуре заработной плазы на увеличение должностных окладов за счет оптимизации иных видов доплат и надбавок напрямую взаимоувязано с наличием финансирования этих расходов соответствующими бюджетами и их возможностей.

Учитывая, что размер фонда оплаты труда бюджетных учреждений ограничен лимитом выделяемых на цели выплаты заработной платы бюджетных средств, обязанность учреждения по выплате стимулирующей и компенсационной части оплаты труда также ограничена лимитом бюджетных обязательств на эти цели.

Обратное, свидетельствовало бы о произвольной (в отсутствие предусмотренного финансирования) выплате заработной платы, что является нарушением бюджетного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцами Перминовой О.И., Абреевой Л.В., Дружининой А.П., Порохиной Н.В., Екасёвой О.Н, Шишкиной И.Н., Завалкиным Е.В., Кирилловой О.С., Дублич О.А., Волковым А.С., Втюриной А.И., Гладковым И.И., Потаповой В.В., Русиным М.А., Светличной М.П., Нахровым И.В., Сенотрусовым И.С., Мазаник А.А., Ермолаевой О.В., Логиновым О.А., Карчинским И.С., не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, оснований для его восстановления судом также при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая заявленные периоды ко взысканию, суд приходит к выводу что требования Перминовой О.И., Абреевой Л.В., Дружининой А.П., Порохиной Н.В., Екасёвой О.Н, Шишкиной И.Н., Завалкина Е.В., Кирилловой О.С., Дублич О.А., Волкова А.С., Втюриной А.И., Гладкова И.И., Потаповой В.В., Русина М.А. о взыскании невыплаченной зарплаты за период и денежной компенсации за задержку выплаты причитающихся работнику сумм за период с 01.07.2022 по январь 2024 года заявлены с пропуском срока давности на обращение в суд.

Требования Светличной М.П., Нахрова И.В., Сенотрусова И.С., Мазаник А.А., Ермолаевой О.В., Логинова О.А., Карчинского И.С., за период с 01.07.2022 по март 2024 о взыскании невыплаченной зарплаты и денежной компенсации за задержку выплаты причитающихся работнику сумм также заявлены с пропуском срока давности на обращение в суд.

Поскольку в судебном заседании не установлено, нарушений прав работников, то суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истцов.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Перминовой О.И., Абреевой Л.В., Дружининой А.П., Порохиной Н.В., Екасёвой О.Н, Шишкиной И.Н., Завалкина Е.В., Кирилловой О.С., Дублич О.А., Волкова А.С., Втюриной А.И., Гладкова И.И., Потаповой В.В., Русина М.А., Светличной М.П., Нахрова И.В., Сенотрусова И.С., Мазаник А.А., Ермолаевой О.В., Логинова О.А., Карчинского И.С. о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что исковые требования истца Перминовой О.И. к ответчику ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" не подлежат рассмотрению в данном гражданском деле, не принимаются судом, так как в производстве суда имеется гражданское дело № 2-347/2025 по иску Перминовой О.И. к ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница", о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, за период с июня по декабрь 2024 года, а в данном деле рассматриваются требования о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 заявлены по иным основаниям, чем в гражданском деле № 2-347/2025, что подтверждается содержанием исковых заявлений.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Перминовой Ольги Ивановны, Абреевой Любови Валентиновны, Дружининой Анны Петровны, Порохиной Натальи Владимировны, Екасёвой Ольги Николаевны, Шишкиной Инги Нугзариевны, Завалкина Евгения Викторовича, Кирилловой Ольги Сергеевны, Дублич Ольги Аркадьевны, Волкова Артема Сергеевича, Втюриной Альбины Ивановны, Гладкова Ивана Игоревича, Потаповой Валентины Владимировны, Русина Михаила Андреевича, Светличной Марины Павловны, Нахрова Игоря Владимировича, Сенотрусова Ивана Сергеевича, Мазаник Александры Александровы, Ермолаевой Ольги Владимировны, Логинова Олега Анатольевича, Карчинского Ивана Сергеевича к ГБУЗ АО "Амурская областная психиатрическая больница" о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 24.05.2025 года.

Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--