Вокуева Вера Александровна

Дело №

11RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием представителя истца Мороковой Л.В., ответчика Вокуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 января 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Вокуевой В. А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с исковым заявлением к Вокуевой В.А., с учетом уточнений просила о возложении обязанности освободить земли общего пользования, граничащие с земельными участками с кадастровыми номерами №:397, №:882, №:883 по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения (забора), гаража, сарая, дровяника в соответствии со сведениями о границах данных земельных участков, имеющихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН). В обоснование требований указано, что в ходе проведенной органом местного самоуправления проверки выявлено, что ответчиком установлен забор, а также размещены строения на землях общего пользования, тем самым осуществлен самовольный захват части земель, на которые у ответчика не имеется правоустанавливающих документов. Ответчику направлена претензия об устранении выявленного нарушения, между тем, ответчик требования претензии не исполнил. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматрив...

...аемыми требованиями.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены администрация сельского поселения «Выльгорт» и АО «Коми энергосбытовая компания».

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, указав, что действительно имеет место самовольный захват части земель общего пользования. При этом на данной территории планируется строительство дороги, которая будет упираться в самовольно захваченную истцом границу участка.

Ответчик в судебном заседании, не оспаривая факта самовольного занятия земель общего пользования, пояснила, что ограждение и строения установлены в соответствии с колышками, которые были вбиты в 1997 году при выдаче свидетельства ПНВ. При этом, пояснила, что готова убрать ограждение и строения в весенне-летний период.

Третье лицо администрация сельского поселения «Выльгорт» в отзыве на иск разрешение спора оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия своего представителя. Иные лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 535+-16 кв.м., которому соответствует кадастровый №, земельный участок площадью 675+-9 кв.м., которому соответствует кадастровый №, земельный участок площадью 396+-7 кв.м., которому соответствует кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>, – принадлежат на праве собственности ответчику Вокуевой В.А.

На основании распоряжения администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми от <дата> №-р <дата> проведен осмотр территории общего пользования, прилегающей к границам земельных участков ответчика, используемого под проезд, на предмет самовольного занятия земель общего пользования. По результатам осмотра установлено, что на земельных участках Вокуевой В.А. незаконно установлены ограждение, сарай, баня, дровяник на землях общего пользования, собственность на которую не разграничена.

Ранее ответчику администрацией направлена претензия от <дата> № об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до <дата>.

По истечении срока, указанного в претензии, администрацией <дата> проведен повторный осмотр территории и составлен акт осмотра от <дата> №, согласно которому установлено, что претензия ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, является согласно абз. 3 ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ одной и задач подготовки дела к судебному разбирательству. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

Судом установлено, что границы земельных участков, принадлежащих ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о которых имеются в ГКН.

Как указывалось ранее, органом местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля на основании распоряжения установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами № установлен забор, гараж, сарай, дровяник на землях общего пользования, принадлежащих муниципальному району, тем самым произведен самовольный захват части земель, на которую у Вокуевой В.А. не имеется правоустанавливающего документа.

На основании произведенной истцом геодезической съемки, фотофиксации спорных земельных участков, ответчику направлена претензия от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>.

Впоследствии, <дата> осуществлен осмотр территории общего пользования, прилегающей к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, по результатам составлен акт, в соответствии с которым установлено, что заборное ограждение вопреки направленной претензии ответчиком не перенесено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени ответчиком требования претензии не исполнены, что ответчиком не оспаривается. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из предоставленной суду схемы расположения земельных участков, а также геодезической съемки следует, что местоположение границ фактического землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует местоположению границ участков ответчика, данные о которых содержатся в ГКН.

Так, из предоставленных в материалы документов следует, что часть фактических границ земельных участков ответчика, обозначенная на местности объектом искусственного происхождения в виде заборного ограждения, и имеющиеся на нем сарай, баня, дровяник, расположена вне границ участков ответчика, то есть на землях общего пользования.

В результате указанного смещения фактических границ земельного участка ответчика, последним произведен самовольный захват части земельного участка, в отношении которого у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления ответчиком самовольного захвата земель общего пользования.

Бесспорных доказательств того, что ответчик является законным пользователем земельного участка в границах существующего заборного ограждения, суду не представлено. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что действия ответчика по захвату земельного участка общего пользования нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования земельного участка площадью 1 674 кв.м., с учетом того, что материалами дела достоверно подтверждено размещение ответчиком заборного ограждения, гаража, сарая, дровяника вне юридических границ земельных участков, собственником которых она является, чем создаются препятствия к общедоступному использованию спорной территории, беспрепятственное право пользования которой неограниченному кругу лиц гарантировано п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Вокуеву В.А. обязанности по освобождению земельного участка общего пользования, права на который в настоящее время не разграничены, примыкающий к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, путем переноса заборного ограждения гаража, сарая, дровяника.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить ответчику, что в соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, с представлением доказательств в подтверждение заявленного ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Вокуевой В. А. удовлетворить.

Возложить на Вокуеву В. А. обязанность освободить самовольно занятые земли общего пользования, перенести ограждение (забор), гараж, сарай, дровяник в соответствии с характерными точками земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Дело №а-542/2022

УИД 11RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием административного истца Вокуевой В.А., представителя заинтересованного лица Сёминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

11 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Вокуевой В. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми В. Л. А., ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Вокуева В.А. обратилась в суд с заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми об освобождении либо уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> по делу № на Вокуеву В.А. возложена обязанность освободить самовольно занятые земли общего пользования, перенести ограждение (забор), гараж, сарай, дровяник в соответствии с характерными точками земельных участков с кадастровыми номерами 11№, 11:04№, 11:04:№ согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, с Вокуевой В.А. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. При этом от исполнения решения она не отказывается, частично произвела демонтаж построек. Установленный решением срок пропустила по причине зимнего периода времени. ...

...Является пенсионером, пенсия составляет 15 000 руб., сумму исполнительского сбора для нее является существенной. В связи с чем, обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

К участию в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми В. Л.А., в качестве заинтересованного лица – администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми.

Административный истец Вокуева В.А. в судебном заседании доводы иска подержала. Пояснила, что гараж и сарай она убрала с земельного участка, а забор и дровяник убирать не будет, поскольку полагает, что они расположены в границах ее земельного участка. Пояснила, что собирается оспаривать результаты межевания земельного участка.

Административные ответчики извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, позицию по спору не высказали.

Представитель заинтересованного лица Сёмина О.В., участвовавшая в судебном заседании, возражала по доводам отзыва, просила отказать удовлетворении требований в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы дела Сыктывдинского районного суда Республики Коми №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> по делу № на Вокуеву В.А. возложена обязанность освободить самовольно занятые земли общего пользования, перенести ограждение (забор), гараж, сарай, дровяник в соответствии с характерными точками земельных участков с кадастровыми номерами 11:№, №:882, 11:04:№ согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскателю выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Коми от <дата> в отношении Вокуевой В.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии данного постановления.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Вокуевой В.А. <дата>.

В связи с неисполнением Вокуевой В.А. требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <дата> осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе. Из акта совершения исполнительных действий от <дата> следует, что при осуществлении выхода по адресу: <адрес>, установлено, что требования исполнительного документа исполнены частично – произведен перенос гаража, на момент выхода Вокуева В.А. отсутствовала, в двери оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю <дата>.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сыктывдинскому В. Л.А. <дата> вынесено постановление о взыскании с Вокуевой В.А. исполнительского сбора в размере 5 000 руб. Указанное постановление получено Вокуевой В.А. <дата>.

Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от <дата>, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, установив вышеуказанные обстоятельства, неисполнение в полном объеме должником содержащихся в исполнительном документе требований, непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, <дата> судебным приставом-исполнителем правомерно и на законных основаниях вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

По смыслу изложенных норм достаточным законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении решения суда и не предоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.07.2001 № 13-П подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства. Этот вывод согласуется с положениями ч.7 ст.112 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено <дата>, должником получено <дата>, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнено.

Из оспариваемого постановления видно, что по содержанию оно соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, утверждено согласно ч. 2 ст.112 Закона Врио начальника ОСП по <адрес>, а размер установленного к взысканию с должника исполнительского сбора не превышает предела, определенного ч.3 ст.112 Закона.

Ни судебному приставу-исполнителю, ни суду должник не представила доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, других непреодолимых препятствий, находящихся вне ее контроля, при соблюдении той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, как обстоятельства, исключающего возможность вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, как и не представила доказательств о тяжелом финансовом положении административного истца, а также относимых и допустимых доказательств, подтверждающих ее довод о том, что забор и дровяник находятся в пределах ее земельного участка.

Исходя из решения суда, оно должно было быть исполнено после вступления в законную силу. Суду также не представлено доказательств принятия в указанный срок мер к исполнению решения суда в полном объеме. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Вокуева В.А. в суд не обращалась.

С учетом изложенного, взыскание исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным. Оснований для освобождения должника от наложенного исполнительского сбора судом при рассмотрении дела не установлено.

Между тем, суд в рассматриваемом случае учитывает, что ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда, в связи с чем, взыскание исполнительского сбора в установленном законом размере означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета всех существенных обстоятельств, в том числе имущественного положения должника.

Так, п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что установленные по делу обстоятельства не могут освободить должника от уплаты исполнительского сбора, вместе с тем, могут быть признаны обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости уменьшить его размер.

Суд также принимает во внимание, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины истца, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, а также положений ч.7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве приходит к выводу о возможном его снижении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 228, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Вокуевой В. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми В. Л. А., ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Коми В. Л. А. от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, с 5 000 рублей до 3 750 рублей.

В удовлетворении административного искового требования Вокуевой В. А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Сурнина

Мотивированное решение составлено <дата>.

Дело № 2-5585/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Смирнове Р.М.

с участием прокурора Загидулиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 декабря 2014 года гражданское дело по иску Вокуевой В.А. к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании №... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда, заработной платы за переработку с ** ** ** года по ** ** **., отмене приказа №... от ** ** **. о прекращении трудового договора и приказа №... от ** ** **., восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

Вокуева В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании №... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей, заработной платы за переработанное время за период с ** ** ** года по ** ** **. в сумме ....

В обоснование иска указала, что она работает у ответчика с ** ** **. ** ** **. произошел неприятный инцидент, на который она написала докладную на одну сотрудницу, которая выражалась нецензурной бранью в ее сторону. ** ** **. после всех праздников на пятиминутке директор магазина Т.В. обвинила ее во всем, что это она спровоцировала на ругань эту особу. Так как директор не приняла никаких действий по урегулированию этого инцидента, она решила обратиться к вышестоящему руководству, поставив ее в известность. ** ** **. она предупредила , что она идет с заявлением и докладной в офис к директору ЗАО «Ассорти», в связи с чем отсутствовала на рабочем месте с ... до ... с разрешения директора. Так как она в...

... докладной написала все недочеты ее работы, она начала собирать на нее несуществующий компромат. ** ** **. в ... региональный директор В.В. вручила ей приказ от ** ** **. №... о наложении дисциплинарного взыскания, с чем она категорически не согласна.

** ** **. Вокуева В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа №... от ** ** **. о прекращении трудового договора, восстановлении на прежней работе на должность старшего кассира, выплате компенсации за вынужденный простой не по ее вине, отмене приказа о выговоре от ** ** **.

В обоснование иска указала, что ** ** **. региональный директор В.В. вручила ей очередной приказ №... от ** ** **., где ей был объявлен выговор, с чем она не согласна. ** ** **. в ... Е.А. объявила очередной выговор с последующим увольнением. Выговор объявлен за якобы отсутствие на рабочем месте ** ** **. Так как она отказалась подписывать этот приказ, она даже не вручила копию приказа. ** ** **. в ... она пошла в офис забрать приказ об увольнении, приказ она не подписала и ей не выдали трудовую книжку. В приказе №... от ** ** **. указано прекратить действие трудового договора по ст.81 п.5 ТК РФ неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. С увольнением не согласна, т.к. не нарушала трудовую дисциплину и все эти годы работала добросовестно.

Определением суда от ** ** **. указанные выше дела были объединены в одно производство.

Определением суда от ** ** **. в качестве третьего лица привлечено ГКУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, уточнив их, вместо взыскания компенсации за вынужденный простой не по ее вине просила взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

Представители ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержав доводы, изложенные в отзывах. Просила применить пропуск срока на обращение в суд в части требований взыскания заработной платы за переработанное время за период с ** ** ** года по ** ** **.

Представитель третьего лица в судебном заседании оставил принятие решения на усмотрение суда. При этом указал, что Вокуева В.А. проживает в ... районе и в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» не обращалась.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела №..., заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить требования в части восстановления на работе, отказав в отмене приказа №... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Вокуева В.А. с ** ** **. состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Ассорти» в должности ... магазина №..., с ** ** **. – в должности ... магазина №....

Приказом №... от ** ** **. Вокуевой В.А. объявлено замечание за совершение грубого нарушения трудовой дисциплины – оставление рабочего места без предупреждения руководителя.

Приказом №... от ** ** **. Вокуевой В.А. объявлен выговор за нарушение п.п.2.14 Приказа №... от ** ** **. «Об утверждении Правил кассовой дисциплины для контролер-кассиров/продавцов магазина «Ассорти/Эконом» и раздела 3 (завершение рабочих смен и инкассация денежных средств) регламента по ведению кассовых операций в магазинах сети ЗАО «Ассорти» ....

Приказом №... от ** ** **. Вокуева В.А. уволена ** ** **. по статье 81 пункту 5 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей).

Приказом №... от ** ** **. прекращен трудовой договор с Вокуевой В.А. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ 26.05.2014г.

В силу закона трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, при разрешении споров лиц, уволенных по п.5 ч.1 ст.81 за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в т.ч. и увольнение по п.5 ч.1 ст.81, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

При этом работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора и что работодателем были соблюдены предусмотренные ст.193 ТК сроки применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст.189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работником дисциплины труда.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Статьёй 192 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Обязанность предоставления доказательств, свидетельствующих о совершении работником дисциплинарного проступка, а также, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, возложена на работодателя.

Согласно трудового договора от ** ** **. Вокуева В.А. обязана выполнять должностные обязанности в строгом соответствии с требованиями должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п.2.2.1), соблюдать установленные у Работодателя Правила внутреннего трудового распорядка, производственную, трудовую и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в подп. 2.2.1 настоящего трудового договора (п.2.2.2). При этом работник подчиняется непосредственно заведующей (п.2.1).

Должностной инструкцией ..., утвержденную генеральным директором ЗАО «Ассорти» ** ** **., ... обязан соблюдать трудовую дисциплину, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, противопожарной защиты (п.4.1). ... находится в двойном подчинении у заведующего магазином и главного бухгалтера предприятия (п.5.7). Формой управляющих воздействий является устное или письменное распоряжение заведующего магазином (п.5.8). ... несет дисциплинарную и материальную ответственность за нарушения правил внутреннего трудового распорядка, несоблюдение правил и особенностей работы, установленных в магазине самообслуживания (п.8.4).

Как было установлено судом, основанием для увольнения послужило неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, а именно, имеющиеся дисциплинарные взыскания по приказу №... от ** ** **., №... от ** ** **. и №... от ** ** **.

Законность применения дисциплинарных взысканий в соответствии с приказом №... от ** ** **. были предметом судебного разбирательства, итогом которого было утверждение мирового соглашения между сторонами, по условиям которого, ЗАО «Ассорти» обязалось в течение двух дней после вступления определения в законную силу отменить приказ №... от ** ** **. «О наложении дисциплинарного взыскания», а Вокуева В.А. отказалась от исковых требований к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа №... от ** ** **.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, приказ №... от ** ** **. ими был отменен.

Рассматривая требования истца об отмене приказа №... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого приказа, Вокуева В.А. ** ** **. с ... часов ... минут до ... часов ... минут отсутствовала на работе, а именно, оставила рабочее место, не предупредив руководителя, чем нарушила ст.21 Трудового кодекса РФ и Правила трудового распорядка (т.1, л.д.65).

Из материалов дела следует, что ** ** **. от директора магазина №... Т.В. поступила докладная, из которой следует, что ** ** **. в ........ ... Вокуева В.А. покинула рабочее место без ее разрешения (т.1, л.д.62).

Согласно акту от ** ** **., подписанного Т.В., И.А. и М.Е., работник Вокуева В.А. отсутствовала на рабочем месте ** ** **. с ... до ... часов без предупреждения о наличии уважительных причин (т.1, л.д.61).

Из объяснительной Вокуевой В.А. от ** ** **. следует, что ** ** **. в ... часов ... минут, после пятиминутки и после бурных обсуждений по поводу докладной на и недопонимания она ушла с работы, чтобы унести объяснительную-докладную и заявление в офис на ул...., д..... Отсутствовала она всего минут 30, т.к. поехала на автобусе и также вернулась, в ... часов ... минут она уже была на работе (т.1, л.д.64).

Из журнала, в котором фиксируется приход и уход работников магазина, следует, что ** ** **. Вокуева В.А. ушла с работы в ..., а вернулась в ... (т.1, л.д.191).

Сам факт отсутствия на рабочем месте истица в ходе судебного разбирательства не отрицала, однако утверждала, что она предупреждала директора магазина о своем уходе в офис ЗАО «Ассорти», о чем она сказала на планерке и ушла с разрешения директора. При этом связывала свой уход с тем, что она имела переработку и могла использовать эту переработку в личных целях.

Для проверки доводов истца были допрошены свидетели Т.В., Л.В., Е.В., И.А., Е.В., Н.В., И.А. и М.Е.

Свидетель Т.В. суду пояснила, что ** ** **. на планерке обсуждалась докладная истца о произошедшем событии ** ** **. После планерки все пошли работать, Вокуева у нее никуда не отпрашивалась в тот день. Пока у нее была планерка по скайпу с офисом, она увидела, что Вокуева ушла с работы. Примерно около часа она отсутствовала на работе. Когда истица вернулась, она попросила ее объяснить причину ухода. Устно она ей сказала, что ходила в офис, что у нее имеются переработки и она может уйти с работы. Без разрешения с работы в рабочее время уходить никому нельзя.

Свидетели Л.В., Е.В., И.А. и М.Е., которые были на планерке у директора магазина ** ** **. отрицали тот факт, что при них Вокуева отпрашивалась у директора магазина.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО «Ассорти» режим работы устанавливается для магазинов в соответствии с графиками работы (п.4.3 Правил). В соответствии с п.4.4 Правил для магазинов режим работы устанавливается посменный, в целях бесперебойного и качественного обслуживания покупателей. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Максимальная продолжительность рабочей смены не должна превышать ... часов ... минут. Режим работы структурных подразделений определяется приказом работодателя.

Согласно п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Приказом №... от ** ** **. был утвержден режим работы структурных подразделений, в частности, для магазина №..., где работала истица, был установлен режим работы с ... до ....

График работы на ** ** **. представитель ответчика не представил, несмотря на то, что указанный документ запрашивался при подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела.

Частью 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени по унифицированным формам табеля учета рабочего времени N Т-12 и N Т-13, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля над соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. При этом табель является одним из унифицированных документов по персональному учету, так как записи в табель рабочего времени производится на основании документов по учету личного состава работников предприятия. Составляются такого рода документы в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения и передаются в бухгалтерию.

Статьей 108 Трудового кодекса РФ установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Из представленных стороной ответчика табелей учета рабочего времени за ** ** **., в одном табеле Вокуева В.А. отработала ... часов (т.1, л.д.188), а в другом табеле – ... часов (т.2, л.д.55). Оба табеля заверены работодателем, но не имеют подписей должностных лиц.

Таким образом, суд считает, что работодатель не вел точный учет времени, фактически отработанного Вокуевой В.А., и не обеспечил точный учет продолжительности сверхурочной работы истца. В данной ситуации имеет место нарушение работодателем своих обязанностей по ведению учета фактически отработанного работникам.

Учитывая, что ответчик не представил график работы за ** ** **., суд лишен возможности установить какое количество часов истица должна была отработать ** ** **

Как пояснила истица, с графиком работы ее никогда не знакомили и в отношении нее его не составляли, она работала по графику два дня через два дня с ... до ..., что составляло ... часов. Поскольку за переработку не доплачивали, у них было так заведено в магазине, что она эти часы могла использовать в другие дни в течение рабочего дня с разрешения директора магазина.

Анализ представленных ответчиком табелей учета рабочего времени позволяет сделать вывод, что у Вокуевой В.А. действительно имелась переработка максимальной продолжительности рабочей смены (более ... часов ... минут), которая была установлена п.4.4 Правил внутреннего трудового распорядка. Каких-либо документов, подтверждающих, что истцу производилась доплата за сверхурочную работу, стороной ответчика не представлено.

Допрошенные в качестве свидетелей Л.В., Е.В., И.А., Е.В., а также и сама директор Т.В. суду пояснили, что у них в магазине так заведено, что переработку часов старшим кассирам можно использовать в течение рабочего времени с разрешения директора. Учет рабочего времени ведет Т.В., которая указала, что в табеле она в один день ставит ... часов, а в другой – ... часов и два дня выходных. Каких-либо приказов о предоставлении часов переработки к отпуску не издается. При этом переработки у истца не имеется, поскольку ей предоставлялись часы отдыха в течение рабочего дня.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что, несмотря на то, что Вокуева В.А. имела право на дополнительное время отдыха с учетом имеющихся у нее часов переработок за предыдущие смены, что не противоречит п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка, однако указанное право работник может использовать с согласия работодателя. В данном случае Вокуева В.А. подчиняется заведующей магазина, что отражено в трудовом договоре и должностной инструкции, вследствие чего, использование дополнительного времени отдыха возможно с разрешения заведующей магазина. Однако доказательств того, что ** ** **. заведующая магазином Т.В. разрешила истцу покинуть рабочее место, использовав дополнительное время отдыха за отработанное ранее сверх нормы рабочие часы, стороной истца суду не представлено. Напротив, допрошенные в качестве свидетели Л.В., Е.В., И.А. и М.Е., которые были на планерке у директора магазина ** ** **., отрицали тот факт, что Вокуева В.А. ставила в известность директора магазина о своем уходе. Отрицала этот факт и сама директор Т.В., которая указала, что истец у нее не отпрашивалась. Не доверять указанным свидетелям у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела. Тот факт, что истец покинула рабочее место, не предупредив руководителя, подтверждается и объяснительной Вокуевой В.А., из которой не следует, что она ушла с работы с ведома руководителя магазина.

Истец был обязан уведомить своего непосредственного руководителя о предстоящем оставлении своего рабочего места. Следовательно, оставление рабочего места без уведомления непосредственного руководителя является дисциплинарным проступком, за совершение которого работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

Учитывая, что истцом ненадлежащим образом исполнялись возложенные на нее трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей, допущенные истцом нарушения являются дисциплинарным проступком и обоснованно повлекли привлечение Вокуевой В.А. к ответственности.

При наложении дисциплинарного взыскания с Вокуевой В.А. было истребовано письменное объяснение, дисциплинарное взыскание наложено в сроки, установленные трудовым законодательством. При этом ответчиком обоснованно и законно было наложено на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания, поскольку обстоятельства, указанные в приказе, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Тяжесть дисциплинарного проступка соответствует тяжести наложенного дисциплинарного взыскания.

Вследствие чего, оснований для отмены приказа №... от ** ** **. не имеется.

Учитывая, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются производными от первоначальных об отмене приказа №... от ** ** **., в удовлетворении которых суд отказал, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Рассматривая требования истца об отмене приказа №... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого приказа, Вокуева В.А. ** ** **. с ... часов до ... часов отсутствовала на рабочем месте, а именно, оставила рабочее место без разрешения директора магазина, чем нарушила ст.21 Трудового кодекса РФ и Правила внутреннего трудового распорядка.

Основанием для издания приказа послужила докладная директора магазина №... Т.В. от ** ** **., из которой следует, что старший кассир магазина №... Вокуева В.А. ** ** **. в ... самовольно ушла с рабочей смены на ... часа без разрешения ответственного по смене менеджера склада магазина №... Л.И.

** ** **. менеджером склада Л.И., ... Н.В. и ... А.М. был составлен акт о том, что ... Вокуева В.А. ** ** **. в ... ушла с рабочей смены на ... часа.

Из объяснительной Вокуевой В.А. от ** ** **. следует, что ** ** **. она ушла домой на обеденный перерыв, чтобы не было переработки, т.к. ** ** ** и ** ** ** ее рабочая смена составила: за ** ** ** она работала с ... до ..., а ** ** ** с ... до ... с перерывом с ... до ... часов. ЗАО «Ассорти» переработанное время не оплачивает, следовательно она не переработала, ... часа использовала в своих личных целях. Ушла с работы в ... с разрешения заведующей Т.В., т.к. она ей позвонила и поставила ее в известность о ее переработке. Т.В. разрешила отсутствовать на работе с ... до ... часов.

Согласно представленного ответчиком табеля учета рабочего времени за ** ** **., Вокуева В.А. отработала ** ** **. ... часов (т.1, л.д.190). По другому табелю учету рабочего времени, представленного также ответчиком, Вокуева В.А. отработала ... часов (т.3, л.д.13).

Учитывая, что ответчик не представил график работы за ** ** **., суд лишен возможности установить какое количество часов истица должна была отработать ** ** **. Пояснить, сколько же истец должна была отработать ** ** **., представитель ответчика суду не смогла, указав, что графики работы не сохранились.

В судебном заседании ** ** **. была допрошена в качестве свидетеля директора магазина Т.В., которая суду пояснила, что график работы для ... два дня через 2, за переработку она предоставляет отгулы. По согласованию с ней истец может взять ... часа в день. В случае ее отсутствия на работе отгулы не предоставляются. Себе в табеле она ставит ... часов, а в бухгалтерию она сдает табель по нормативам, для себя она оставляет отметки кто перерабатывает. ** ** ** Вокуева отсутствовала на рабочем месте, при этом она сама не работала в этот день, в понедельник она увидела докладную ее заместителя Л.И., на которую возложены обязанности директора в ее отсутствие. Об этом она сообщила руководству. О том, что истица звонила ей ** ** **, она не помнит. Ранее она предупреждала, что ... часа можно брать не в любой день, в воскресенье она не разрешала эти часы использовать.

Допрошенная в качестве свидетеля Л.И. суду пояснила, что она работает в магазине ..., в ** ** **. она работала ..., на время отсутствия директора и администратора она исполняла хозяйственную деятельность с устного распоряжения директора. Если у ... имеется переработка, то ему можно уйти в течение рабочего дня на ... часа с разрешения директора. В устной форме директор ей сказала, что она будет исполнять функции директора. Вокуева пришла на работу в ..., через некоторое время она к ней подошла попросилась уйти на ... часа. Она ей не разрешила, указав, что она может их взять в другой день, но не в воскресенье. Наличие у нее отгулов она не проверяла. Затем выяснилось, что Вокуева ушла с работы, об этом ей сказали кассиры. Когда истец вернулась, она не помнит. Докладную она написала вроде в понедельник утром.

Как было установлено выше, в магазине №... сложилась практика предоставления работникам часов переработок в течение рабочего времени вместо оплаты сверхурочной работы. Указанные обстоятельства были подтверждены директором магазина Т.В., свидетелей Л.И., Л.В., Е.В., И.А., Е.В., а также об этом говорила сама истица.

Таким образом, доводы истца о том, что она имела часы переработок, которая она могла использовать в виде дополнительного отдыха в течение рабочего времени, стороной ответчика не опровергнуты.

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина, утвержденной ** ** **., на время отсутствия директора (командировки, отпуска, болезни и т.п.) его должностные права и обязанности переходят в установленном порядке к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе генерального директора (п.1.9). В соответствии с п.3.2 должностной инструкции директор имеет право делегировать свои полномочия, поручать ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам – администраторам торгового зала, менеджерам магазина, а также давать задания и поручения подчиненным ему работникам (т.3, л.д.5-9).

Менеджер в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ** ** **., находится в непосредственном подчинении заведующего магазином (п.5.2).

Как было установлено судом, соответствующих распорядительных документов (приказ, распоряжений т.п.) о делегировании своих прав и обязанностей как директора, включая поручение выполнения отдельных действий, связанных с учетом рабочего времени подчиненных работников, директор магазина №... Т.В., являющийся руководителем данного магазина, на менеджера Л.И. на ** ** **. не издавала. Данный факт представитель ответчика не отрицала.

Ссылка представителя ответчика о том, что Т.В. устно делегировала свои полномочия менеджеру Л.И., судом не может быть принята во внимание, поскольку наделение работника полномочиями руководителя на время его отсутствия может происходить путем издания руководителем распорядительного акта (приказа, распоряжения и т.д.).

При этом в оспариваемом приказе №... от ** ** **. указано на отсутствие именно разрешения директора магазина, а не на отсутствие разрешения менеджера, которому были делегированы полномочия директора. При этом какой-либо докладной Л.И. на имя директора не писала, на что она ссылалась в своих показаниях и о чем утверждала Т.В.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что при ненадлежащем ведении работодателем в отношении Вокуевой В.А. табелей учета рабочего времени (наличие двух табелей рабочего времени за ** ** **.), такие документы не могут служить доказательством, подтверждающим неисполнение работником трудовых обязанностей. При этом суд исходит из того, что истец имела переработку, которую она могла использовать в виде дополнительных часов отдыха. Учитывая, что доказательств того, что функции директора магазина были возложены на Л.И., стороной ответчика не представлено, вменение работнику Вокуевой В.А. в вину уход с рабочего места без разрешения директора магазина, является необоснованным, поскольку директор магазина ** ** ** года не работала, при этом работодатель надлежащим образом не определил порядок представления работникам дополнительных часов отдыха в отсутствие директора магазина. Как пояснила истца в ходе рассмотрения дела, она ** ** **. звонила по телефону Т.В. и поставила ее в известность о имеющейся переработке и с разрешения последней отсутствовала на работе ... часа. Об этих обстоятельствах истец указала в своей объяснительной от ** ** **., однако работодателем эти доводы проверены не были, объяснения у Т.В. не отбирались.

Кроме того, в соответствии с п.4.15.2 Правил внутреннего трудового распорядка в структурных подразделениях работодателя установлен перерыв для принятия пищи 30 минут в интервале с 17 до 18 часов. Учитывая, что истец отсутствовала на рабочем месте с 14 до 18 часов, то она имела право на перерыв для принятия пищи и для отдыха в интервале с 17 до 18 часов, однако при применении дисциплинарного взыскания указанные обстоятельства работодателем не были учтены, несмотря на то, что в объяснительной истица указала, что она ушла на обед домой. При этом определить из представленных ответчиком документов, сколько же истец должна была отработать ** ** **. суду не представилось возможным, поскольку графика работы на ** ** **. ответчиком не представлено.

Таким образом, приказ №... от ** ** **. об увольнении истца подлежит отмене.

Поскольку отсутствие признака "неоднократности" является безусловным основанием для вывода о неправомерности действий работодателя по увольнению работника по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, факты неоднократного неисполнения либо ненадлежащего исполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей в судебном заседании не подтвердились, суд приходит к выводу о том, что оснований для увольнения Вокуевой В.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ у работодателя не имелось, в связи с чем, приказ №... от ** ** **. подлежит отмене, вследствие чего, Вокуева В.А. подлежит восстановлению на работе в прежней должности ** ** ** года.

В силу ст.211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст.394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно представленной ответчиком справки, среднедневной заработок истца составляет .... Указанный размер истец в судебном заседании не оспаривал.

Заработная плата за время вынужденного прогула за период с ** ** **. по ** ** ** года составит .... исходя из следующего расчета: .... х ... рабочих дней.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца заработная плата за время вынужденного прогула в сумме ....

Рассматривая требования истца о взыскании заработной платы за переработку с ** ** **. по ** ** **., суд приходит к следующему.

Судом для проверки правильности исчисления заработной платы за период с ** ** **. по ** ** **. была назначена бухгалтерская экспертиза, которая была поручена эксперту ООО «...» Е.Н.

В соответствии с заключением экспертизы №... от ** ** **., в материалах представлены по два табеля за периоды: 1) ** ** **.: в одном из них количество часов отработанное за месяц – ..., в другом – ... часа.; 2) ** ** **.: в одном из них количество часов отработанное за месяц – ... часов, в другом – ... часа: 3) ** ** **.: в одном из них количество часов отработанное за месяц – ... часов, в другом – ... часа; 4) ** ** **.: в одном из них количество часов отработанное за месяц – ... часов, в другом – ... часа. В связи с чем, экспертом сделаны 2 варианта расчета, с учетом 2 табелей за период с ** ** **. по ** ** **.

На основании произведенных расчетов экспертом сделан вывод, что имеется задолженность работодателя по заработной плате перед Вокуевой В.А При варианте № 1 задолженность работодателя составляет .... При варианте № 2 задолженность работодателя составляет .... При этом задолженность по заработной плате помесячно отражена в таблицах № 3 и № 4.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с ч.6 ст.152 Гражданского процессуального кодекса РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследованных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ст.112 Гражданского процессуального кодекса РФ пропущенный установленный законом срок может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока. Аналогичная норма содержится в ст.392 Трудового кодекса РФ.

Момент начала течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора определен в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации - со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, предусмотренный ст.392 Трудового кодекса РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года, от 15 ноября 2007 года, от 21 февраля 2008 года № 73-О-О, от 5 марта 2009 года № 295-О-О и др.).

Часть первая статьи 392 Трудового кодекса РФ, по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права применительно к делам об увольнении работника, предусмотренный месячный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. При этом гражданин, реализуя закрепленное статье 46 (часть 1) Конституции РФ право на судебную защиту, вправе обжаловать решение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока в апелляционную инстанцию, а также в кассационном порядке.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данной работнику своевременно обратиться в иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из п.5.4 Правил внутреннего трудового распорядка, днями выдачи заработной платы являются: 10 числа – расчет за предыдущий месяц, 23 числа – авансирование за текущий месяц. Расчетный листок выдается до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Исходя из предмета иска и положений части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о предполагаемом нарушении своего права на получение заработной платы за переработку за ** ** **. – ** ** **. истец должна была узнать не позднее 10 числа следующего месяца за расчетным и с этого момента в установленный срок обратиться с иском в суд. Таким образом, за разрешением трудового спора о взыскании заработной платы за переработку за ** ** **. – ** ** **. истец должен был обратиться не позднее ** ** **. – ** ** **., тогда как с настоящими требованиями Вокуева В.А. обратилась только ** ** **., т.е. с пропуском срока, установленного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска Вокуевой В.А. процессуального срока, судом не установлены и истцом суду не представлены.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, а истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств в обосновании пропуска срока, суд находит требования истца о взыскании заработной платы за переработку за период с ** ** **. по ** ** **. не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Рассматривая требования о взыскании заработной платы за переработку за ** ** **-** ** **., суд исходит из следующего.

Из заключения эксперта следует, что при варианте № 1 задолженности по заработной плате за период с ** ** ** по ** ** **. не имеется. При варианте № 2 задолженность по заработной плате составляет ....

Как было установлено судом выше, в магазине №... сложилась практика, что сверхурочная работа вместо повышенной оплаты компенсируется работникам предоставлением дополнительного времени отдыха, что не противоречит п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка, и истец настаивала на том, что она использовала свои часы переработки в течение рабочего дня.

Свидетель Т.В. суду пояснила, что она вела для себя отдельный учет рабочего времени работников магазина, где делала отметки, кто из работников перерабатывает, а в бухгалтерию сдавала табель по нормативам. За переработку предоставлялись часы отдыха в рабочее время с ее согласия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец за период с ** ** ** по ** ** **. использовала свои часы переработки путем дополнительного времени отдыха, вследствие чего, оснований для взыскания заработной платы за сверхурочную работу не имеется.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, следует взыскать госпошлину с ответчика в пользу бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ... рубль ... копейки.

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вокуевой В.А. удовлетворить частично.

Отменить приказ №... от ** ** **. об увольнении Вокуевой В.А..

Отменить приказ №... от ** ** **. о прекращении трудового договора с Вокуевой В.А..

Восстановить Вокуеву В.А. на работе в ЗАО «Ассорти» в должности ... магазина №... ** ** ** года.

Взыскать с ЗАО «Ассорти» в пользу Вокуевой В.А. заработную плату за время вынужденного прогула с ** ** ** года по ** ** ** года в сумме ....

Взыскать с ЗАО «Ассорти» госпошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в сумме ....

В удовлетворении исковых требований Вокуевой В.А. к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа №... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда, заработной платы за переработку с ** ** ** года по ** ** ** года отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова

№ 2-5644/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием

истца Вокуевой В.А.,

представителя ответчика Платоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 июля 2014 года гражданское дело по иску Вокуевой В.А к ЗАО «Ассорти» об отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Вокуева В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Ассорти» об отмене дисциплинарного взыскания, просила отменить приказ работодателя №... от ** ** ** о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В судебном заседании Вокуева В.А. и представитель ЗАО «Ассорти» заявили ходатайство об утверждении судом мирового соглашения

Учитывая, что мировое соглашение заключено Вокуевой В.А. и наделенным соответствующими полномочиями представителем ответчика, сторонам разъяснены и поняты последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 73, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что условия мирового соглашения не противоречат закону, отвечают интересам сторон, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным утвердить условия занесенного в протокол судебного заседания и подписанного сторонами мирового соглашения и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить мировое соглашение м...

...ежду Вокуевой В.А и ЗАО «Ассорти.

Прекратить производство по делу по иску Вокуевой В.А к ЗАО «Ассорти» об отмене дисциплинарного взыскания.

В случае неисполнения ЗАО «Ассорти» условий мирового соглашения выдать Вокуевой Вере Александровне по ее заявлению исполнительный лист следующего содержания: «Обязать ЗАО «Ассорти» отменить приказ №... от ** ** ** «О наложении дисциплинарного взыскания», которым Вокуевой В.А, № ..., объявлен выговор».

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 дней.

Судья М.В. Кислая

Дело № 2-5585/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Смирнове Р.М.

с участием прокурора Загидулиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 декабря 2014 года гражданское дело по иску Вокуевой В.А. к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании № ... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда, заработной платы за переработку с 8 ** ** ** года по ** ** **., отмене приказа № ... от ** ** **. о прекращении трудового договора и приказа № ... ** ** **., восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

Вокуева В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании № ... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей, заработной платы за переработанное время за период с ** ** ** года по ** ** **. в сумме ....

В обоснование иска указала, что она работает у ответчика с ** ** **. ** ** **. произошел неприятный инцидент, на который она написала докладную .... ** ** **. ... Так как директор не приняла никаких действий по урегулированию этого инцидента, она решила обратиться к вышестоящему руководству, поставив ее в известность. ** ** **. она предупредила Б., что она идет с заявлением и докладной в офис к директору ЗАО «Ассорти», в связи с чем отсутствовала на рабочем месте с ** ** ** с разрешения директора. Так как она в докладной написала все недочеты ее работы, она начала собирать на нее несуществующий компромат. ** ** **. ...

...в ... региональный директор ... В.В. вручила ей приказ от ** ** **. № ... о наложении дисциплинарного взыскания, с чем она категорически не согласна.

** ** **. Вокуева В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа № ... от ** ** **. о прекращении трудового договора, восстановлении на прежней работе на должность ..., выплате компенсации за вынужденный простой не по ее вине, отмене приказа о выговоре от ** ** **.

В обоснование иска указала, что ** ** **. региональный директор ... В.В. вручила ей очередной приказ № ... от ** ** **., где ей был объявлен выговор, с чем она не согласна. ** ** **. в ** ** ** ... Е.А. объявила очередной выговор с последующим увольнением. Выговор объявлен за якобы отсутствие на рабочем месте ** ** ** Так как она отказалась подписывать этот приказ, она даже не вручила копию приказа. ** ** **. в ** ** ** она пошла в офис забрать приказ об увольнении, приказ она не подписала и ей не выдали трудовую книжку. В приказе № ... от ** ** **. указано прекратить действие трудового договора по ст.81 п.5 ТК РФ неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. С увольнением не согласна, т.к. не нарушала трудовую дисциплину и все эти годы работала добросовестно.

Определением суда от ** ** **. указанные выше дела были объединены в одно производство.

Определением суда от ** ** **. в качестве третьего лица привлечено ГКУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, уточнив их, вместо взыскания компенсации за вынужденный простой не по ее вине просила взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

Представители ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержав доводы, изложенные в отзывах. Просила применить пропуск срока на обращение в суд в части требований взыскания заработной платы за переработанное время за период с ** ** ** года по ** ** **.

Представитель третьего лица в судебном заседании оставил принятие решения на усмотрение суда. При этом указал, что Вокуева В.А. проживает в ... районе и в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» не обращалась.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела № ..., заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить требования в части восстановления на работе, отказав в отмене приказа № ... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Вокуева В.А. с ** ** **. состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Ассорти» в должности ... магазина № ..., с ** ** **. – в должности ... магазина № ....

Приказом № ... от .... Вокуевой В.А. объявлено замечание за совершение грубого нарушения трудовой дисциплины – оставление рабочего места без предупреждения руководителя.

Приказом № ... от ** ** **. Вокуевой В.А. объявлен выговор за нарушение п.п.2.14 Приказа № 4-П/10 от 01.06.2010г. «Об утверждении Правил кассовой дисциплины для контролер-кассиров/продавцов магазина «Ассорти/Эконом» и раздела 3 (завершение рабочих смен и инкассация денежных средств) регламента по ведению кассовых операций в магазинах сети ЗАО «Ассорти» старшими кассирами.

Приказом № ... от ** ** **. Вокуева В.А. уволена ** ** **. по статье 81 пункту 5 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей).

Приказом № ... от ** ** **. прекращен трудовой договор с Вокуевой В.А. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ 26.05.2014г.

В силу закона трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, при разрешении споров лиц, уволенных по п.5 ч.1 ст.81 за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в т.ч. и увольнение по п.5 ч.1 ст.81, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

При этом работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора и что работодателем были соблюдены предусмотренные ст.193 ТК сроки применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст.189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работником дисциплины труда.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Статьёй 192 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Обязанность предоставления доказательств, свидетельствующих о совершении работником дисциплинарного проступка, а также, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, возложена на работодателя.

Согласно трудового договора от ** ** **. Вокуева В.А. обязана выполнять должностные обязанности в строгом соответствии с требованиями должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п.2.2.1), соблюдать установленные у Работодателя Правила внутреннего трудового распорядка, производственную, трудовую и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в подп. 2.2.1 настоящего трудового договора (п.2.2.2). При этом работник подчиняется непосредственно заведующей (п.2.1).

Должностной инструкцией старшего кассира, утвержденную генеральным директором ЗАО «Ассорти» ** ** **., старший кассир обязан соблюдать трудовую дисциплину, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, противопожарной защиты (п.4.1). Старший кассир находится в двойном подчинении у заведующего магазином и главного бухгалтера предприятия (п.5.7). Формой управляющих воздействий является устное или письменное распоряжение заведующего магазином (п.5.8). Старший кассир несет дисциплинарную и материальную ответственность за нарушения правил внутреннего трудового распорядка, несоблюдение правил и особенностей работы, установленных в магазине самообслуживания (п.8.4).

Как было установлено судом, основанием для увольнения послужило неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, а именно, имеющиеся дисциплинарные взыскания по приказу № ... от ** ** **., № ... от ** ** **. и № ... от ** ** **.

Законность применения дисциплинарных взысканий в соответствии с приказом № ... от ** ** **. были предметом судебного разбирательства, итогом которого было утверждение мирового соглашения между сторонами, по условиям которого, ЗАО «Ассорти» обязалось в течение двух дней после вступления определения в законную силу отменить приказ № ... от ** ** **. «О наложении дисциплинарного взыскания», а Вокуева В.А. отказалась от исковых требований к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа № ... от ** ** **.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, приказ № ... от ** ** **. ими был отменен.

Рассматривая требования истца об отмене приказа № ... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого приказа, Вокуева В.А. ** ** **. с ** ** ** до ** ** ** отсутствовала на работе, а именно, оставила рабочее место, не предупредив руководителя, чем нарушила ст.21 Трудового кодекса РФ и Правила трудового распорядка (т...).

Из материалов дела следует, что ** ** **. от директора магазина № ... ... Т.В. поступила докладная, из которой следует, что ** ** **. в ** ** **. ... Вокуева В.А. покинула рабочее место без ее разрешения (т....).

Согласно акту от ** ** **., подписанного ... Т.В., ... И.А. и ... М.Е., работник Вокуева В.А. отсутствовала на рабочем месте ** ** **. с ** ** ** до ** ** ** часов без предупреждения о наличии уважительных причин (т....).

Из объяснительной Вокуевой В.А. от ** ** **. следует, что ** ** **. в ** ** **, после пятиминутки и после бурных обсуждений по поводу докладной на Ж.И. и недопонимания она ушла с работы, чтобы унести объяснительную-докладную и заявление в офис на ул.... Отсутствовала она всего минут 30, т.к. поехала на автобусе и также вернулась, в ** ** ** она уже была на работе (т....).

Из журнала, в котором фиксируется приход и уход работников магазина, следует, что ** ** **. Вокуева В.А. ушла с работы в ** ** **, а вернулась в 11:18 (т....).

Сам факт отсутствия на рабочем месте истица в ходе судебного разбирательства не отрицала, однако утверждала, что она предупреждала директора магазина о своем уходе в офис ЗАО «Ассорти», о чем она сказала на планерке и ушла с разрешения директора. При этом связывала свой уход с тем, что она имела переработку и могла использовать эту переработку в личных целях.

Для проверки доводов истца были допрошены свидетели ... Т.В., ... Л.В., ... Е.В., ... И.А., ... Е.В., ... Н.В., ... И.А. и ... М.Е.

Свидетель ... Т.В. суду пояснила, что ** ** **. на планерке обсуждалась докладная истца о произошедшем событии ** ** **. После планерки все пошли работать, Вокуева у нее никуда не отпрашивалась в тот день. Пока у нее была планерка по скайпу с офисом, она увидела, что Вокуева ушла с работы. Примерно около часа она отсутствовала на работе. Когда истица вернулась, она попросила ее объяснить причину ухода. Устно она ей сказала, что ходила в офис, что у нее имеются переработки и она может уйти с работы. Без разрешения с работы в рабочее время уходить никому нельзя.

Свидетели ... Л.В., ... Е.В., ... И.А. и ... М.Е., которые были на планерке у директора магазина ** ** **. отрицали тот факт, что при них Вокуева отпрашивалась у директора магазина.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО «Ассорти» режим работы устанавливается для магазинов в соответствии с графиками работы (п.4.3 Правил). В соответствии с п.4.4 Правил для магазинов режим работы устанавливается посменный, в целях бесперебойного и качественного обслуживания покупателей. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Максимальная продолжительность рабочей смены не должна превышать 11 часов 30 минут. Режим работы структурных подразделений определяется приказом работодателя.

Согласно п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Приказом № ... от ** ** **. был утвержден режим работы структурных подразделений, в частности, для магазина № ..., где работала истица, был установлен режим работы с ** ** ** до ** ** **.

График работы на ** ** **. представитель ответчика не представил, несмотря на то, что указанный документ запрашивался при подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела.

Частью 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени по унифицированным формам табеля учета рабочего времени N Т-12 и N Т-13, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля над соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. При этом табель является одним из унифицированных документов по персональному учету, так как записи в табель рабочего времени производится на основании документов по учету личного состава работников предприятия. Составляются такого рода документы в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения и передаются в бухгалтерию.

Статьей 108 Трудового кодекса РФ установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Из представленных стороной ответчика табелей учета рабочего времени за ** ** **., в одном табеле Вокуева В.А. отработала 12 часов (т....), а в другом табеле – ... часов (т...). Оба табеля заверены работодателем, но не имеют подписей должностных лиц.

Таким образом, суд считает, что работодатель не вел точный учет времени, фактически отработанного Вокуевой В.А., и не обеспечил точный учет продолжительности сверхурочной работы истца. В данной ситуации имеет место нарушение работодателем своих обязанностей по ведению учета фактически отработанного работникам.

Учитывая, что ответчик не представил график работы за ** ** **., суд лишен возможности установить какое количество часов истица должна была отработать ** ** **.

Как пояснила истица, с графиком работы ее никогда не знакомили и в отношении нее его не составляли, она работала по графику два дня через два дня с ** ** **, что составляло ... часов. Поскольку за переработку не доплачивали, у них было так заведено в магазине, что она эти часы могла использовать в другие дни в течение рабочего дня с разрешения директора магазина.

Анализ представленных ответчиком табелей учета рабочего времени позволяет сделать вывод, что у Вокуевой В.А. действительно имелась переработка максимальной продолжительности рабочей смены (более 11 часов 30 минут), которая была установлена п.4.4 Правил внутреннего трудового распорядка. Каких-либо документов, подтверждающих, что истцу производилась доплата за сверхурочную работу, стороной ответчика не представлено.

Допрошенные в качестве свидетелей ... Л.В., ... Е.В., ... И.А., ... Е.В., а также и сама директор ... Т.В. суду пояснили, что у них в магазине так заведено, что переработку часов ... можно использовать в течение рабочего времени с разрешения директора. Учет рабочего времени ведет ... Т.В., которая указала, что в табеле она в один день ставит ... часов, а в другой – 9 часов и два дня выходных. Каких-либо приказов о предоставлении часов переработки к отпуску не издается. При этом переработки у истца не имеется, поскольку ей предоставлялись часы отдыха в течение рабочего дня.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что, несмотря на то, что Вокуева В.А. имела право на дополнительное время отдыха с учетом имеющихся у нее часов переработок за предыдущие смены, что не противоречит п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка, однако указанное право работник может использовать с согласия работодателя. В данном случае Вокуева В.А. подчиняется заведующей магазина, что отражено в трудовом договоре и должностной инструкции, вследствие чего, использование дополнительного времени отдыха возможно с разрешения заведующей магазина. Однако доказательств того, что ** ** **. заведующая магазином ... Т.В. разрешила истцу покинуть рабочее место, использовав дополнительное время отдыха за отработанное ранее сверх нормы рабочие часы, стороной истца суду не представлено. Напротив, допрошенные в качестве свидетели ... Л.В., ... Е.В., ... И.А. и ... М.Е., которые были на планерке у директора магазина ** ** **., отрицали тот факт, что Вокуева В.А. ставила в известность директора магазина о своем уходе. Отрицала этот факт и сама директор ... Т.В., которая указала, что истец у нее не отпрашивалась. Не доверять указанным свидетелям у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела. Тот факт, что истец покинула рабочее место, не предупредив руководителя, подтверждается и объяснительной Вокуевой В.А., из которой не следует, что она ушла с работы с ведома руководителя магазина.

Истец был обязан уведомить своего непосредственного руководителя о предстоящем оставлении своего рабочего места. Следовательно, оставление рабочего места без уведомления непосредственного руководителя является дисциплинарным проступком, за совершение которого работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

Учитывая, что истцом ненадлежащим образом исполнялись возложенные на нее трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей, допущенные истцом нарушения являются дисциплинарным проступком и обоснованно повлекли привлечение Вокуевой В.А. к ответственности.

При наложении дисциплинарного взыскания с Вокуевой В.А. было истребовано письменное объяснение, дисциплинарное взыскание наложено в сроки, установленные трудовым законодательством. При этом ответчиком обоснованно и законно было наложено на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания, поскольку обстоятельства, указанные в приказе, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Тяжесть дисциплинарного проступка соответствует тяжести наложенного дисциплинарного взыскания.

Вследствие чего, оснований для отмены приказа № ... от ** ** **. не имеется.

Учитывая, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются производными от первоначальных об отмене приказа № ... от ** ** **., в удовлетворении которых суд отказал, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Рассматривая требования истца об отмене приказа № ... от ** ** **., суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого приказа, Вокуева В.А. ** ** **. с ** ** ** отсутствовала на рабочем месте, а именно, оставила рабочее место без разрешения директора магазина, чем нарушила ст.21 Трудового кодекса РФ и Правила внутреннего трудового распорядка.

Основанием для издания приказа послужила докладная директора магазина № ... ... Т.В. от ** ** **., из которой следует, что ... магазина № ... Вокуева В.А. ** ** **. в ** ** ** самовольно ушла с рабочей смены на 4 часа без разрешения ответственного по смене менеджера склада магазина № ... ... Л.И.

** ** **. менеджером склада ... Л.И., контролером-кассиром ... Н.В. и контролером-кассиром ... А.М. был составлен акт о том, что старший кассир Вокуева В.А. ** ** **. в ** ** ** ушла с рабочей смены на ... часа.

Из объяснительной Вокуевой В.А. от ** ** **. следует, что ** ** **. она ушла домой на обеденный перерыв, чтобы не было переработки, т.к. ** ** ** ее рабочая смена составила: за ** ** ** она работала с ** ** ** до ** ** **, а ** ** ** с ** ** ** до ** ** ** с перерывом с ** ** ** до ** ** ** часов. ЗАО «Ассорти» переработанное время не оплачивает, следовательно она не переработала, ... часа использовала в своих личных целях. Ушла с работы в ** ** ** с разрешения заведующей ... Т.В., т.к. она ей позвонила и поставила ее в известность о ее переработке. ... Т.В. разрешила отсутствовать на работе с ** ** **.

Согласно представленного ответчиком табеля учета рабочего времени за ** ** **., Вокуева В.А. отработала ** ** **. ** ** ** часов (т...., л.д....). По другому табелю учету рабочего времени, представленного также ответчиком, Вокуева В.А. отработала ... часов (т....).

Учитывая, что ответчик не представил график работы за ** ** **., суд лишен возможности установить какое количество часов истица должна была отработать ** ** **. Пояснить, сколько же истец должна была отработать ** ** **., представитель ответчика суду не смогла, указав, что графики работы не сохранились.

В судебном заседании ** ** **. была допрошена в качестве свидетеля директора магазина ... Т.В., которая суду пояснила, что график работы для старшего кассира два дня через 2, за переработку она предоставляет отгулы. По согласованию с ней истец может взять 2 часа в день. В случае ее отсутствия на работе отгулы не предоставляются. Себе в табеле она ставит ... часов, а в бухгалтерию она сдает табель по нормативам, для себя она оставляет отметки кто перерабатывает. ** ** ** Вокуева отсутствовала на рабочем месте, при этом она сама не работала в этот день, в понедельник она увидела докладную ее заместителя Ш., на которую возложены обязанности директора в ее отсутствие. Об этом она сообщила руководству. О том, что истица звонила ей 18 мая, она не помнит. Ранее она предупреждала, что 2 часа можно брать не в любой день, в воскресенье она не разрешала эти часы использовать.

Допрошенная в качестве свидетеля ... Л.И. суду пояснила, что она работает в магазине менеджером по заказам, в ** ** **. она работала менеджером по приемке, на время отсутствия директора и администратора она исполняла хозяйственную деятельность с устного распоряжения директора. Если у старшего кассира имеется переработка, то ему можно уйти в течение рабочего дня на 2 часа с разрешения директора. В устной форме директор ей сказала, что она будет исполнять функции директора. Вокуева пришла на работу в ** ** **, через некоторое время она к ней подошла попросилась уйти на ... часа. Она ей не разрешила, указав, что она может их взять в другой день, но не в воскресенье. Наличие у нее отгулов она не проверяла. Затем выяснилось, что Вокуева ушла с работы, об этом ей сказали кассиры. Когда истец вернулась, она не помнит. Докладную она написала вроде в понедельник утром.

Как было установлено выше, в магазине № ... сложилась практика предоставления работникам часов переработок в течение рабочего времени вместо оплаты сверхурочной работы. Указанные обстоятельства были подтверждены директором магазина ... Т.В., свидетелей ... Л.И., ... Л.В., ... Е.В., ... И.А., ... Е.В., а также об этом говорила сама истица.

Таким образом, доводы истца о том, что она имела часы переработок, которая она могла использовать в виде дополнительного отдыха в течение рабочего времени, стороной ответчика не опровергнуты.

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина, утвержденной ** ** **., на время отсутствия директора (командировки, отпуска, болезни и т.п.) его должностные права и обязанности переходят в установленном порядке к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе генерального директора (п.1.9). В соответствии с п.3.2 должностной инструкции директор имеет право делегировать свои полномочия, поручать ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам – администраторам торгового зала, менеджерам магазина, а также давать задания и поручения подчиненным ему работникам (т.3, л.д.5-9).

Менеджер в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ** ** **., находится в непосредственном подчинении заведующего магазином (п....).

Как было установлено судом, соответствующих распорядительных документов (приказ, распоряжений т.п.) о делегировании своих прав и обязанностей как директора, включая поручение выполнения отдельных действий, связанных с учетом рабочего времени подчиненных работников, директор магазина № ... ... Т.В., являющийся руководителем данного магазина, на менеджера ... Л.И. на ** ** **. не издавала. Данный факт представитель ответчика не отрицала.

Ссылка представителя ответчика о том, что ... Т.В. устно делегировала свои полномочия менеджеру Ш. Л.И., судом не может быть принята во внимание, поскольку наделение работника полномочиями руководителя на время его отсутствия может происходить путем издания руководителем распорядительного акта (приказа, распоряжения и т.д.).

При этом в оспариваемом приказе № ... от ** ** **. указано на отсутствие именно разрешения директора магазина, а не на отсутствие разрешения менеджера, которому были делегированы полномочия директора. При этом какой-либо докладной ... Л.И. на имя директора не писала, на что она ссылалась в своих показаниях и о чем утверждала ... Т.В.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что при ненадлежащем ведении работодателем в отношении Вокуевой В.А. табелей учета рабочего времени (наличие двух табелей рабочего времени за ** ** **.), такие документы не могут служить доказательством, подтверждающим неисполнение работником трудовых обязанностей. При этом суд исходит из того, что истец имела переработку, которую она могла использовать в виде дополнительных часов отдыха. Учитывая, что доказательств того, что функции директора магазина были возложены на ... Л.И., стороной ответчика не представлено, вменение работнику Вокуевой В.А. в вину уход с рабочего места без разрешения директора магазина, является необоснованным, поскольку директор магазина ** ** ** года не работала, при этом работодатель надлежащим образом не определил порядок представления работникам дополнительных часов отдыха в отсутствие директора магазина. Как пояснила истца в ходе рассмотрения дела, она ** ** **. звонила по телефону ... Т.В. и поставила ее в известность о имеющейся переработке и с разрешения последней отсутствовала на работе 4 часа. Об этих обстоятельствах истец указала в своей объяснительной от ** ** **., однако работодателем эти доводы проверены не были, объяснения у ... Т.В. не отбирались.

Кроме того, в соответствии с п.4.15.2 Правил внутреннего трудового распорядка в структурных подразделениях работодателя установлен перерыв для принятия пищи ** ** ** в интервале с ** ** **. Учитывая, что истец отсутствовала на рабочем месте с ... до ... часов, то она имела право на перерыв для принятия пищи и для отдыха в интервале с ... до ... часов, однако при применении дисциплинарного взыскания указанные обстоятельства работодателем не были учтены, несмотря на то, что в объяснительной истица указала, что она ушла на обед домой. При этом определить из представленных ответчиком документов, сколько же истец должна была отработать ** ** **. суду не представилось возможным, поскольку графика работы на ** ** **. ответчиком не представлено.

Таким образом, приказ № ... от ** ** **. об увольнении истца подлежит отмене.

Поскольку отсутствие признака "неоднократности" является безусловным основанием для вывода о неправомерности действий работодателя по увольнению работника по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, факты неоднократного неисполнения либо ненадлежащего исполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей в судебном заседании не подтвердились, суд приходит к выводу о том, что оснований для увольнения Вокуевой В.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ у работодателя не имелось, в связи с чем, приказ № ... от ** ** **. подлежит отмене, вследствие чего, Вокуева В.А. подлежит восстановлению на работе в прежней должности ** ** ** года.

В силу ст.211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст.394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно представленной ответчиком справки, среднедневной заработок истца составляет .... Указанный размер истец в судебном заседании не оспаривал.

Заработная плата за время вынужденного прогула за период с ** ** **. по ** ** ** года составит .... исходя из следующего расчета: .... х ... рабочих дней.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца заработная плата за время вынужденного прогула в сумме ....

Рассматривая требования истца о взыскании заработной платы за переработку с ** ** **. по ** ** **., суд приходит к следующему.

Судом для проверки правильности исчисления заработной платы за период с ** ** **. по ** ** **

В соответствии с заключением экспертизы № ... от ** ** **., в материалах представлены по два табеля за периоды: 1) ....

На основании произведенных расчетов экспертом сделан вывод, что имеется задолженность работодателя по заработной плате перед Вокуевой В.А При варианте № ... задолженность работодателя составляет .... При варианте № ... задолженность работодателя составляет .... При этом задолженность по заработной плате помесячно отражена в таблицах № ... и № ....

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с ч.6 ст.152 Гражданского процессуального кодекса РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследованных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ст.112 Гражданского процессуального кодекса РФ пропущенный установленный законом срок может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока. Аналогичная норма содержится в ст.392 Трудового кодекса РФ.

Момент начала течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора определен в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации - со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, предусмотренный ст.392 Трудового кодекса РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от ** ** ** года, от ** ** ** года, от ** ** ** года № ..., от ** ** ** года № ....).

Часть первая статьи 392 Трудового кодекса РФ, по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права применительно к делам об увольнении работника, предусмотренный месячный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. При этом гражданин, реализуя закрепленное статье 46 (часть 1) Конституции РФ право на судебную защиту, вправе обжаловать решение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока в апелляционную инстанцию, а также в кассационном порядке.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данной работнику своевременно обратиться в иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из п.5.4 Правил внутреннего трудового распорядка, днями выдачи заработной платы являются: 10 числа – расчет за предыдущий месяц, 23 числа – авансирование за текущий месяц. Расчетный листок выдается до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Исходя из предмета иска и положений части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о предполагаемом нарушении своего права на получение заработной платы за переработку за ** ** **. – ** ** **. истец должна была узнать не позднее 10 числа следующего месяца за расчетным и с этого момента в установленный срок обратиться с иском в суд. Таким образом, за разрешением трудового спора о взыскании заработной платы за переработку за ** ** **. – ** ** **. истец должен был обратиться не позднее ** ** **. – ** ** **., тогда как с настоящими требованиями Вокуева В.А. обратилась только ** ** **., т.е. с пропуском срока, установленного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска Вокуевой В.А. процессуального срока, судом не установлены и истцом суду не представлены.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, а истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств в обосновании пропуска срока, суд находит требования истца о взыскании заработной платы за переработку за период с ** ** **. по ** ** **. не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Рассматривая требования о взыскании заработной платы за переработку за ** ** **., суд исходит из следующего.

Из заключения эксперта следует, что при варианте № ... задолженности по заработной плате за период с января по ** ** **. не имеется. При варианте № ... задолженность по заработной плате составляет ....

Как было установлено судом выше, в магазине № ... сложилась практика, что сверхурочная работа вместо повышенной оплаты компенсируется работникам предоставлением дополнительного времени отдыха, что не противоречит п.5.9 Правил внутреннего трудового распорядка, и истец настаивала на том, что она использовала свои часы переработки в течение рабочего дня.

Свидетель ... Т.В. суду пояснила, что она вела для себя отдельный учет рабочего времени работников магазина, где делала отметки, кто из работников перерабатывает, а в бухгалтерию сдавала табель по нормативам. За переработку предоставлялись часы отдыха в рабочее время с ее согласия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец за период с ** ** **. использовала свои часы переработки путем дополнительного времени отдыха, вследствие чего, оснований для взыскания заработной платы за сверхурочную работу не имеется.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, следует взыскать госпошлину с ответчика в пользу бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ....

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вокуевой В.А. удовлетворить частично.

Отменить приказ № ... от ** ** **. об увольнении Вокуевой В.А..

Отменить приказ № ... от ** ** **. о прекращении трудового договора с Вокуевой В.А..

Восстановить Вокуеву В.А. на работе в ЗАО «Ассорти» в должности ... магазина № ... ** ** ** года.

Взыскать с ЗАО «Ассорти» в пользу Вокуевой В.А. заработную плату за время вынужденного прогула с ** ** ** года в сумме ...

Взыскать с ЗАО «Ассорти» госпошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в сумме ....

В удовлетворении исковых требований Вокуевой В.А. к ЗАО «Ассорти» об отмене приказа № ... от ** ** **., взыскании компенсации морального вреда, заработной платы за переработку с ** ** ** года по ** ** ** года отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова

Дело № 2-7398/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «17» сентября 2015 года дело по иску Вокуевой В.А. к ЗАО Ассорти о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Вокуева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ЗАО Ассорти.

В судебном заседании истица на иске настаивает, представитель ответчика иск не признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ** ** ** года. Договор расторгнут по п. 3 ст. 77 ТК РФ ** ** **

В период с ** ** ** года Вокуевой В.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, с ** ** ** года по ** ** ** года – дополнительный оплачиваемый отпуск.

С ** ** ** года истица находилась на отдыхе в ..., затратив на проезд по маршруту ... денежные средства в размере ... руб.

Факт нахождения на отдыхе в ... в указанный период времени подтвержден справкой главы сельского поселения от ** ** ** года. Материалы дела также содержат сведения о фактической стоимости проезда автобусом по маршруту ... и обратно ... ... и обратно ... предоставленные перевозчиком ООО Ижемское автотранспортное предприятие.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных ...

...органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Положением об оплате труда работников ЗАО Ассорти предусмотрено, что оплата стоимости проезда производится по наименьшей стоимости кратчайшим путем по тарифу проезда в плацкартном вагоне.

Поскольку действующим законодательством обязанность устанавливать размер, условия и порядок указанной компенсации работникам организаций, финансируемых не из федерального бюджета, возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в отношении работодателей, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно), а также на работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, в организации ответчика имеется локальный нормативный акт, определяющий размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха, ответчиком не оспорено право Вокуевой В.А. на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, стоимость проезда согласно справке АО ФПК по маршруту ... на ** ** ** года составляет ... руб., в пользу истицы подлежит взысканию компенсация проезда по маршруту ... в размере ... руб. (...

Согласно приказа работодателя с ** ** ** по ** ** ** года Вокуевой В.А. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Вокуева В.А. имеет ребенка - сына Н. , ** ** ** года рождения. С ** ** ** по ** ** ** года несовершеннолетний Н. . выезжал в ..., расходы истицы по проезду сына составили ... руб.

Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно при нахождении лица в каком-либо другом виде отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Исходя из содержания части первой статьи 325 ТК РФ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска.

С учетом положений статьи 325 ТК РФ, статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1, обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха, независимо от того, одновременно или в разное время используют отпуск работник и неработающие члены его семьи. Поскольку истец не выезжала в ежегодный оплачиваемый отпуск из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то она лишена возможности получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на несовершеннолетнего сына, поскольку право члена семьи работника производно от права самого работника.

Таким образом, в иске Вокуевой В.А. о взыскании с работодателя стоимости проезда несовершеннолетнего Н. следует отказать.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ЗАО Ассорти в пользу Вокуевой В.А. компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ...., в остальной части требований отказать.

Взыскать с ЗАО Ассорти госпошлину в доход местного бюджета в размере ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова

Судья Сурганов О.В. Дело № 33-1645/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 18 марта 2013 г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «...» на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 28 января 2013 г., которым

администрация муниципального образования муниципального района «...» обязана восстановить В. в очереди на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

установила:

В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «...» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд вынес указанное решение.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

В суд апелляционной инстанции стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведени...

...я судебного заседания и не явились в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Установлено, что В. ... г.р., проживает в п.... вместе с отцом: ...., матерью ... и сестрой ...

На основании постановления № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. Главы администрации Города ... создана очередность при городской администрации для принятия на учет граждан для улучшения жилищных условий участников и инвалидов ВОВ, инвалидов по заболеванию 1 и 2 группы.

Постановлением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. Главы администрации Города ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам», В.., проживающий в п...., ... района, имеющий состав семьи четыре человека, поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства.

Из ответа общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.... исх.№ ... от <Дата обезличена> г. установлено, что В. поставлен на учет для получения благоустроенного жилья в льготной очереди под № ..., в общей очереди под № ....

Согласно справки исх.№ ... от <Дата обезличена> г., выданной администрацией Усть-Войского сельсовета г.... В.., ... года рождения на территории Усть-Войского сельского совета ... района Коми АССР собственного дома, а также приватизированной квартиры не имеет.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от <Дата обезличена> г. следует, что В.Ю.., В.. и их сын В.А. проживают в п.... ... района Республики Коми в 4-комнатной квартире, расположенной в деревянном, неблагоустроенном доме с печным отоплением без удобств.

Согласно справке № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. Филиала ГУП РК «...» г.... В.., ее муж В.БЮ.., их сын – В.А. жилья в собственности за период с ... года по <Дата обезличена> г. не имеют.

Из сообщений Управления федеральной регистрационной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> г. следует, что В.Ю,, В., В.А.. с <Дата обезличена> как собственники жилых помещений в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав.

<Дата обезличена> г. В. обратилась с заявлением к главе администрации МО «Город ...» с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку в соответствии со справкой сер.МЭС ... относится к ... группы, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит с <Дата обезличена> г. в очереди.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> г. В. восстановлена в льготной очереди на восстановление жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет, т.е. со <Дата обезличена> г. Решение вступило в законную силу <Дата обезличена> г.

В соответствии с п.1 Постановления № 12/1388 от 23 декабря 2010 г. администрации муниципального района «Вуктыл» «О признании заявителем в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» следует признать заявителя в очереди граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по дате первоначальной постановки на учет, - <Дата обезличена> г. В., ... группы, проживающую по адресу: ... район, п...., ул...., д...., кв. ..., состав семьи – 2 человека.

В соответствии с п.1 Постановления № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. «Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома» отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья В.

На основании п.2 приведенного выше постановления истец исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <Дата обезличена> г. В.., ... г.р., по категории ... группы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец является инвалидом, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, сохранила право состоять на данном учете до предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, поэтому незаконно исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, и относящихся к категориям, установленным ст. 1 Закона РК «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 7 декабря 2011 г. № 147-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" с 1 января 2012 г. органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., в том числе, инвалидов.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона РК от 07.12.2011 № 147-РЗ предоставление гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В Республике Коми формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан является субсидия на приобретение жилья, предусмотренная Законом Республики Коми от 06 октября 2006 г. № 69 –РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 ноября 2006 г. № 282 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья» (действовавший до 04 апреля 2010 г.), в п.2 которого перечислены категории граждан, которым в соответствии с указанным Порядком предоставляются социальные выплаты, в числе которых указаны как инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г. (п.п.2), так и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г. на учет в органах местного самоуправления для улучшения жилищных условий и продолжающим состоять на указанном учете.

Поскольку заявитель относится к категории граждан, указанных в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", следовательно, на нее распространяется правовое регулирование, предусмотренное для данной категории граждан.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела № ... установлено, что В. признана заявителем в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. По данному делу решение вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий инвалида, является обоснованным.

Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено.

Доводы жалобы о том, что для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения истцом не представлено документа, подтверждающего то обстоятельство, что жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания, а, следовательно, не доказан факт нуждаемости В.. в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие материалам и установленным обстоятельствам дела. Данные обстоятельства исследованы судом, им дана надлежащая правовая оценка, мотив необоснованности довода приведен в решении суда и настоящем определении. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила :

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 28 января 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «...» - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-

Дело № 2-1086/2010 г.

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл Дата обезличена

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вокуевой В.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

установил:

В Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» обратилась Вокуева В.А.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что со Дата обезличена в составе семьи встала на очередь на улучшение жилищных условий. В Дата обезличена только ее сыну была социальная выплата на приобретение жилья.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена Главы администрации Города Вуктыла создана очередность при городской администрации для принятия на учет граждан для улучшения жилищных условий участников и инвалидов В...

...ОВ, инвалидов по заболеванию 1 и 2 группы.

Согласно заявления от Дата обезличена Вокуев А.Ю. обратился к главе администрации ... с просьбой поставить его на учет для получения благоустроенного жилья, так как семья имеет ребенка инвалида.

На основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена Главы администрации ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам», поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства Вокуев А.Ю., проживающий в ..., имеющий состав семьи четыре человека.

Из справок администрации Усть-Войского сельсовета города Вуктыла и МО «Город Вуктыл» установлено, что Вокуев А.Ю., Дата обезличена., проживает в ... вместе с отцом: Вокуевым Ю.Г., матерью Вокуевой В.А. и сестрой Вокуев А.Ю.

Из ответа общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ... исх.Номер обезличен от Дата обезличена установлено, что Вокуев А.Ю. поставлен на учет для получения благоустроенного жилья в льготной очереди под Номер обезличен, в общей очереди под Номер обезличен.

Согласно справки исх.Номер обезличен от Дата обезличена, выданной администрацией Усть-Войского сельсовета ... Вокуевой В.А., Дата обезличена на территории Усть-Войского сельского совета ... Коми АССР собственного дома, а также приватизированной квартиры не имеет.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от Дата обезличена установлено, что Вокуевым Ю.Г., Вокуевой В.А. и их сын Вокуев А.Ю. проживают в ... в 4-комнатной квартире, расположенной в деревянном, неблагоустроенном доме с печным отоплением без удобств.

Из справки Номер обезличен от Дата обезличена Филиала ГУП РК «Республиканское БТИ» г.Вуктыл установлено, что Вокуевой В.А., ее муж Вокуевым Ю.Г., их сын. - Вокуев А.Ю. жилья в собственности за период с Дата обезличена по Дата обезличена не имеют.

Из сообщений Управления федеральной регистрационной службы по ... от Дата обезличена судом установлено, что Вокуевым Ю.Г., Вокуевой В.А., Вокуев А.Ю. с Дата обезличена как собственники жилых помещений в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав.

В соответствии с заявлением (рапортом) от Дата обезличена Вокуевой В.А. обратилась к главе администрации МО «Город Вуктыл» с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку в соответствии со справкой сер.Номер обезличен относиться к инвалидам Номер обезличен группы, признана нуждающееся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит с Дата обезличена в очереди.

Согласно сведений о лицах, получивших социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по МО МР «Вуктыл» в Дата обезличена данная выплата получена Вокуев А.Ю., состоявшим на учете с Дата обезличена

В соответствии со ст.17 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилым помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального Закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В Республике Коми формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан является субсидия на приобретение жилья, предусмотренная Законом Республики Коми от06 октября 2006 года № 69 -РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 ноября 2006 года № 282 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья» (действовавший до 04 апреля 2010 года), в п.2 которого перечислены категории граждан, которым в соответствии с указанным Порядком предоставляются социальные выплаты, в числе которых указаны как инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года (п.п.2), так и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года на учет в органах местного самоуправления для улучшения жилищных условий и продолжающим состоять на указанном учете.

Как установлено в судебном заседании из Постановления Главы администрации г.Вуктыла от Дата обезличена Номер обезличен. Вокуев А.Ю. инвалид детства, проживающий в ... поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства на льготных основаниях с составом семьи 4 человека.

В соответствии с п.8 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья», для получения социальных выплат граждане, указанные в п.п.3 п.2 настоящего порядка, подают в органы социальной защиты населения заявления о предоставлении социальных выплат по форме согласно приложения 2 к настоящему Порядку с предоставлением документов, определенных указанным приложением № 2.

Как установлено в судебном заседании Дата обезличена Вокуев А.Ю. обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в котором просил предоставить социальную выплату на себя и имеющийся состав семьи. Согласно справок о составе семьи: исх.Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена Вокуевой В.А. являлась членом семьи Вокуев А.Ю..

Из материалов гражданского следует, что социальная выплата для приобретения жилья была предоставлена только Вокуев А.Ю., после чего члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что снятие с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи Вокуев А.Ю., как членов семьи, имеющей ребенка - инвалида, было произведено без наличия законных оснований, поскольку, таким образом семья, имеющая ребенка - инвалида была лишена возможности полностью воспользоваться мерами социальной поддержки по обеспечению жильем.

Довод ответчика о том, что на период Дата обезличена Вокуевой В.А. не имела право состоять в льготной очереди на получение жилья, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, поскольку не относилось к категориям граждан, указанных в постановлении главы администрации г.Вуктыл, по мнению суда, является не состоятельным, поскольку согласно постановления № 02/46 от 2 февраля 1996 года главы администрации г.Вуктыла, поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства на льготных основаниях Вокуев А.Ю., инвалид детства, имеющий состав семьи четыре человека.

Кроме того, суд учитывает, что в материалах учетного дела Вокуев А.Ю. имеется справка МСЭ Номер обезличен от Дата обезличена о наличии у Вокуевой В.А. инвалидности второй группы бессрочно. Таким образом в судебном заседании установлено, что Вокуевой В.А. в Дата обезличена и на Дата обезличена имела право на улучшение жилищных условий, и об основаниях этого права было известно органам местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:1) подачи им по месту учета заявлений о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительств в другое муниципальное образование; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при разрешении вопроса о принятии на учет. На основании изложенного, суд считает, что граждане принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, которые таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189 - ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Доказательств того, что в отношении Вокуевой В.А. имели место вышеперечисленные установленные жилищным законодательством основания для снятия ее с учета на льготное получение жилого помещения, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Вокуевой В.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий подлежат удовлетворению и администрации МО МР «Вуктыл» следует восстановить Вокуевой В.А. в очереди на улучшение жилищных условий с даты снятия ее с данной очереди.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Вокуевой В.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий удовлетворить.

администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» восстановить Вокуеву В.А. в очереди на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.

Судья: О.В. Сурганов

Копия верна:

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 28 января 2013 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Джумакаевой Н.П.,

с участием представителя ответчика администрации МО МР «Вуктыл» Кобзаренко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вокуевой В. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» о понуждении восстановить в льготной очереди на получение жилого помещения,

у с т а н о в и л :

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» обратилась Вокуева В.А.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с 1996 года в составе семьи встала на очередь на улучшение жилищных условий. В 2009 года ее сын инвалид получил социальную выплату на приобретение жилья. После того, как в 2010 году она была восстановлена в льготной очереди на получение жилья, в августе 2012 года потребовалось собрать документы. Когда она отправила документы в г.Вуктыл, ей не сообщили о том, что эти документы не все которые необходимы. Так, в администрации МР «Вуктыл» знали, что у них отсутствуют технические паспорта. Поскольку отсутствовал технический паспорт, то по заключению комиссии истицу сняли с очереди.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании и...

...сковые требования не признал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании постановления № 03/162 от 28 марта 1995 года Главы администрации Города Вуктыла создана очередность при городской администрации для принятия на учет граждан для улучшения жилищных условий участников и инвалидов ВОВ, инвалидов по заболеванию 1 и 2 группы.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. обратился к главе администрации города Вуктыла с просьбой поставить его на учет для получения благоустроенного жилья, так как семья имеет ребенка инвалида.

На основании постановления № 02/46 от 2 февраля 1996 года Главы администрации Города Вуктыла «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам», поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства А.Ю. проживающий в <адрес>, имеющий состав семьи <данные изъяты> человека.

Из справок администрации Усть-Войского сельсовета города Вуктыла и МО «Город Вуктыл» установлено, что А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ., проживает в <адрес> вместе с отцом: Ю.Г., матерью Вокуевой В.А. и сестрой А.Ю.

Из ответа общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что А.Ю. поставлен на учет для получения благоустроенного жилья в льготной очереди по<адрес>, в общей очереди по<адрес>.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Усть-Войского сельсовета г.Вуктыла Вокуева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Усть-Войского сельского совета Вуктыльского района Коми АССР собственного дома, а также приватизированной квартиры не имеет.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ю.Г. Вокуева В.А. и их сын А.Ю. проживают в <адрес> Республики Коми в <данные изъяты>-комнатной квартире, расположенной в деревянном, неблагоустроенном доме с печным отоплением без удобств.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ГУП РК «Республиканское БТИ» г.Вуктыл установлено, что Вокуева В.А., ее муж Ю.Г. их сын. – А.Ю. жилья в собственности за период с 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ не имеют.

Из сообщений Управления федеральной регистрационной службы по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что Ю.Г. Вокуева В.А., А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ как собственники жилых помещений в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав.

В соответствии с заявлением (рапортом) от ДД.ММ.ГГГГ Вокуева В.А. обратилась к главе администрации МО «Город Вуктыл» с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку в соответствии со справкой сер.№ относиться к инвалидам <данные изъяты> группы, признана нуждающееся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит с ДД.ММ.ГГГГ в очереди.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2010 года по иску Вокуевой В.А. к администрации МР «Вуктыл» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий Вокуева В.А. восстановлена в льготной очереди на восстановление жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет, т.е. со 2 февраля 1996 года. Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 05 октября 2010 года.

Согласно Постановления № 12/1387 от 23 декабря 2010 года администрации МР «Вуктыл» « О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Вуктыл» от 10 апреля 2009 года № 04/439 «О снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», в постановление администрации муниципального района «Вуктыл» от 10 апреля 2009 года № 04 /439 «О снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» внесено следующие изменение: подпункт 2 пункта 3 Списка граждан, подлежащих снятию с очереди нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного постановлением (приложение) исключить.

В соответствии с п.1 Постановления № 12/1388 от 23 декабря 2010 года администрации муниципального района «Вуктыл» «О признании заявителем в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» следует признать заявителя в очереди граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по дате первоначальной постановки на учет, - 02 февраля 1996 года Вокуеву В. А., инвалида <данные изъяты> группы, проживающую по адресу: <адрес>, состав семьи – <данные изъяты> человека.

В соответствии с п.1 Постановления № 10/1078 от 10 октября 2012 года «Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома» отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Вокуевой В.А.. На основании п.2 данного постановления от 10 октября 2012 года исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года Вокуева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории инвалид <данные изъяты> группы.

На основании со ст.17 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилым помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального Закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Республики Коми от 07.12.2011 (ред. от 25.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления, муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года: …..4) инвалидов.

В Республике Коми формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан является субсидия на приобретение жилья, предусмотренная Законом Республики Коми от 06 октября 2006 года № 69 –РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 ноября 2006 года № 282 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья» (действовавший до 04 апреля 2010 года), в п.2 которого перечислены категории граждан, которым в соответствии с указанным Порядком предоставляются социальные выплаты, в числе которых указаны как инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года (п.п.2), так и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года на учет в органах местного самоуправления для улучшения жилищных условий и продолжающим состоять на указанном учете.

В соответствии с п.8 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья», для получения социальных выплат граждане, указанные в п.п.3 п.2 настоящего порядка, подают в органы социальной защиты населения заявления о предоставлении социальных выплат по форме согласно приложения 2 к настоящему Порядку с предоставлением документов, определенных указанным приложением № 2.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:1) подачи им по месту учета заявлений о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительств в другое муниципальное образование; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при разрешении вопроса о принятии на учет.

На основании изложенного, суд считает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, которые таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189 – ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

С учетом изложенного, суд считает, что нуждаемость Вокуевой В.А. в предоставлении жилого помещения, установлена вступившим в законную силу решением суда от 23 сентября 2010 года.

Из ч.2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по раннее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию судом при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, суд учитывает, что при принятии решения 23 сентября 2010 года по гражданскому делу № 2 – 1086 /10 указано, что сыну истицы - Вокуеву Ю.А. была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, а в постановлении № 12/1388 от 23 декабря 2010 года администрации МР «Вуктыл» указано, что Вокуев Ю.А. снят с очереди в связи с приобретением жилого помещения с использованием социальной выплаты, но при этом, Вокуева В.А. признана заявителем в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Поэтому, суд считает, что ссылка ответчика на то, что истица, в составе семьи <данные изъяты> человека, проживает в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состоятельна. Кроме того, как следует из письма-извещения исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Агентства Республики Коми по социальному развитию, по информации администрации МР «Вуктыл» истица состоит в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «инвалид <данные изъяты> гр.»

Таким образом, по мнению суда, стороной ответчика не доказано, что произошло улучшение жилищных условий истицы или утрата права состоять в льготной очереди на улучшение жилищных условий.

Довод ответчика о том, что в связи с непредоставлением заключения о непригодности жилья, в котором проживает истица, для постоянного проживания, нет оснований для признания Вокуевой В.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд считает не состоятельным, поскольку, в отзыве на иск ответчиком указано, что основанием для постановки на учет Вокуевой В.А. являлось проживание в жилом помещении (доме), не отвечающим установленным санитарным нормам и техническим требованиям, в соответствии с п.п. «б» п.7 Постановления Совета Министров Республики Коми от 12 марта 1993 г. № 132 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Республике Коми». Поэтому ссылка на это основание в Постановлении 10/1078 от 10 октября 2012 года «Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» противоречит вышеуказанному доводу ответчика.

Суд также учитывается и то, что ответчиком не представлено предусмотренных законом обоснований довода о том, что отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения влечет за собой исключение из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, имевшие место при принятии судом решения 23 сентября 2010 года о восстановлении Вокуевой В.А. в очереди на улучшение жилищных условий, не изменились, и поэтому, основания для исключения Вокуевой В.А. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и относящихся к категориям, установленным ст. 1 Закона РК «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», по мнению суда отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что снятие истицы с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий инвалида, было произведено без наличия законных оснований, поскольку, таким образом, истица, являющаяся, инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, была полностью лишена возможности воспользоваться мерами социальной поддержки по обеспечению жильем.

Доказательств того, что в отношении Вокуевой В.А. имели место вышеперечисленные основания для снятия ее с учета на льготное получение жилого помещения, по мнению суда, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Вокуевой В.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий подлежат удовлетворению и администрации МО МР «Вуктыл» следует восстановить Вокуеву В.А. в очереди на улучшение жилищных условий с даты снятия ее с данной очереди.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» восстановить Вокуеву В. А. в очереди на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2012 года.

Судья: О.В. Сурганов

Дело № 2-115/2014

Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2014 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи М.Ю. Явоненко,

при секретаре Окромелидзе Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Вуктыл Курято М.Р.,

представителя администрации <адрес> Котковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Вокуевой В. А. к администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Вокуевой В.А. незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Вокуевой В.А. к администрации <адрес>) о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Вокуевой В.А. незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Вокуевой В.А. инвалиду 2 группы, вставшей на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курято М.Р. требования, заявленные в интересах Вокуевой В.А., поддержала в полном объеме, дополнив, что просят обязать ответчика включить в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий Вокуеву В.А., при этом пояснила, что из списков лиц, нуждающихся в улу...

...чшении жилищных условий, Вокуева В.А. исключена незаконно. На учет, в качестве нуждающейся, поставлена законно и обоснованно.

Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает доводы прокурора.

Представитель ответчика администрации <адрес> Коткова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что Вокуева В.А. снята с учета нуждающейся в жилом помещении на законных основаниях, в виду того, что проживает в доме пригодном для проживания, площадь занимаемого жилья соответствует нормам предусмотренным законодательством.

Третье лицо на стороне ответчика Агентство <адрес> по социальному развитию о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Заслушав доводы помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в прокуратуру <адрес> обратилась Вокуева В.А. с жалобой на отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения со стороны администрации <адрес> (л.д. 10-19).

По поручению прокуратуры Республики Коми прокуратурой <адрес> проведена проверка по данному обращению, по результатам которой прокурор <адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Вокуевой В.А.

В судебном заседании установлено, что Вокуева В.А. проживает в <адрес>. Согласно акту проверки жилищных условий от 10.09.2006, указанный дом является деревянным, неблагоустроенным, с печным отоплением.

Постановлением главы администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Вокуева В.А. поставлена на учет для улучшения жилищных условий как инвалид, в составе членов семьи Вокуева А.Ю., инвалида детства, сына истца.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Агентства <адрес> по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ, Вокуеву А.Ю. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья без учета членов семьи.

Вокуева В.А. осталась в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку являясь инвалидом 2 группы, проживает в неблагоустроенном жилье в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ Вокуева В.А. обратилась с заявлением к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку является инвали<адрес> группы, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит с ДД.ММ.ГГГГ в очереди.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вокуева В.А. исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ей отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома.

Решение Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № Вокуева В.А. восстановлена в очереди на улучшение жилищных условий в списках администрации МР «Вуктыл», поскольку оснований для снятия с учета не имелось (л.д.34-34).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вокуева В.А. исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ей отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома. Основанием послужило признание межведомственной комиссией по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилья в котором проживает Вокуева В.А. пригодным для проживания с достаточной общей площадью жилья (л.д.45-46).

Однако, принятое решение является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создана очередность при городской администрации для принятия на учет граждан для улучшений жилищных условий участников и инвалидов ВОВ, инвалидов по заболеванию I и II групп, в связи с тем, что в сельских населенных пунктах <адрес> проживает много пенсионеров, участников ВОВ, инвалидов I и II группы по заболеванию, которые проживают в домах без центрального отопления и централизованного водоснабжения.

Таким образом, основанием постановки на учет инвалидов I,11 групп по заболеванию являлось проживание в домах без центрального отопления и централизованного водоснабжения.

В соответствии со ст. ст. 28-30, 36 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) в редакции от 22.08.1995, действовавшей на момент постановки Вокуевой В.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, порядок и основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий определялся законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливался законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

На момент постановки Вокуевой В.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий порядок учета граждан регламентировался Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденными Постановлением <данные изъяты> республиканской федерации профсоюзных организаций от ДД.ММ.ГГГГ N 132 (далее - Правила учета).

Постановлением Совмина <данные изъяты> республиканской федерации профсоюзных организаций от ДД.ММ.ГГГГ N 132 главам администраций городов и районов было предоставлено право: определять дополнительные основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий; устанавливать санитарные нормы и технические требования, предъявляемые к жилым помещениям; контролировать достигнутый уровень благоустройства жилищного фонда данного населенного пункта и по мере необходимости его корректировку; включать в списки на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений другие категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации и <данные изъяты>

Порядком учета предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения инвалидам I группы (п. 27 подп. «д»).

Согласно порядку учета для принятия на учет гражданином подавалось заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги или поквартирной карточки, справка о составе семьи и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения, другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Местные администрации не реже одного раза в три года проводили перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилой площади, в ходе которой уточняют изменения в жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также другие обстоятельства, характеризующие нуждаемость в улучшении жилищных условий (п.п. 12, 19, 22).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, установлено законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В силу Закона Республики Коми от 06 октября 2006 года № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» и Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года № (приложение № 1), для принятия положительного решения по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения необходимо два обязательных условия в их совокупности: постановка гражданина на учет до 1 января 2005 года и отнесение его к категориям граждан, установленным статьями 14.,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 07.12.2011 N 147-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" С 01.01.2012 органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Анализ пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» свидетельствует о том, что основанием для снятия гражданина с учета на получение жилья является улучшение его жилищных условий и обеспеченность жильем в соответствии с нормами закона.

Вокуева В.А., являясь <данные изъяты> группы, состоящей в очереди на улучшение жилищных условий, решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ № признана нуждающееся, и правомерно состоящей на данном учете (л.д.33-35).

Определением Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № признано, что Вокуева В.А. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, правомерно состоящей в льготной очереди и имеющей право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья (л.д.37-38).

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, основанием для освобождения от доказывания, являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязаны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, Вокуева В.А. в настоящее время, как и на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживает в <адрес> Республики Коми. Согласно акту обследования жилищных условий от 06.02.2014, указанный дом является деревянным, неблагоустроенным, с печным отоплением. Год ввода дома в эксплуатацию – 1989 (л.д.39-40).

В соответствии с приложением 2 к Приказу Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» расчетная продолжительность эксплуатации деревянного жилого здания до постановки его на капитальный ремонт составляет 10-15 лет.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела (Вокуева В.А. инвалид I1 группы), проживает в квартире дома, в котором отсутствует водоснабжение, централизованное отопление и канализация, физический износ составляет 100%, учитывая, что законодательство не устанавливает требований о представлении заявителем документов, подтверждающих непригодность для проживания жилого помещения, а также то, что проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям, не говорит об обязательном признании жилого помещения непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что оснований для снятия с учета Вокуевой В.А. как нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

Доводы ответчика о том, что в 2008 году сыну Вокуевой В.А. – Вокуев А.Ю. предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилья, в связи с чем, член семьи Вокуева В.А. не имеет более права на данный вид выплаты, так как выплата носит единовременный характер, не основаны на законе, поскольку, выплата предоставлена Вокуеву А.Ю. – инвалиду детства, без учета членов семьи.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям п.п.1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, право Вокуевой В.А. на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета граждан-инвалидов в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализуемое в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения нашло свое подтверждение, требование прокурора следует признать законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае обращения к нему граждан с просьбой о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Основанием для обращения прокурора <адрес> в суд является нарушение социальных прав Вокуевой В.А., как инвалида нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление прокурора <адрес> в интересах Вокуевой В. А. к администрации <адрес>» о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Вокуевой В.А. незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Признать решение администрации <адрес> об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Вокуевой Вере Александровне незаконным, обязав администрацию <адрес> восстановить в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить Вокуевой Вере Александровне единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения решения через Вуктыльский городской суд.

Судья: М.Ю. Явоненко