Волкодаев Александр Валерьевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2021 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Волкодаева А. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Волкодаева А.В. полицейским 4 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по <адрес> составлен протокол 19№ об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> в 11 часов 30 минут Волкодаев А.В. находясь в ТЦ «Управа» по адресу: <адрес> в нарушение п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области №365 от 16.12.2020 года, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), тем самым не выполнил пп. «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима ПГ и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Волкодаев А.В. вину не признал, показал, что маска не защищает на 100% от инфекции Ковид-19, маски должны выдаваться организациями, в которую пришел гражданин. Он не нашел где ему могли бы выдать бесплатно маску, но у него с собой была его маска, которая была на нем одета, но поскольку он долго стоял в очереди, ему не было чем дышать, он снял маску, чтобы подышать, при этом, он выдерживал дистанцию 1,5 метров между другими гражданам...

...и. Просит прекратить дело за отсутствием состава правонарушения.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях Волкодаева А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из п.п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" установлена обязанность лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

ТЦ «Управа» является общественным местом.

Факт совершения Волкодаева А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, которым зафиксирован факт нарушения, объяснениями Волкодаева А.В., в которых он подтвердил, что находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фотоматериалом, на котором отражен факт нахождения Волкодаев А.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте, а также протоколом опроса свидетеля.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Действия Волкодаева А.В. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях Волкодаева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

Доводы Волкодаева А.В. о том, что он снял маску из-за ухудшения его состояния здоровья, поскольку ему нечем было дышать суд расценивает как желание избежать ответственности, поскольку объективных данных данному обстоятельству представлено не было, скорую помощь Волкодаев А.В. не вызывал, справку о наличии у него какого-либо заболевания органов дыхания суду не представил.

Доводы Волкодаева А.В. о том, что магазин должен выдавать маски, не состоятельны, судом во внимание не принимаются, поскольку не предоставление Волкодаеву А.В. маски в магазине, не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, обязанность находится в общественном месте в средстве индивидуальной защиты прямо возложена на физическое лицом постановлением Губернатора Самарской области № 365. Обязанность магазина выдавать бесплатно маски покупателям законом не предусмотрена.

Довод Волкодаева А.В. о том, что копия протокола, врученная ему, отличается от оригинала, находящегося в материалах дела, не является основанием для прекращения производства за отсутствием состава правонарушения, учитывая, что факт нахождения Волкодаева А.В. в общественном месте без средства индивидуальной защиты нашел свое подтверждение. Протокол и его копия были написаны в присутствии Волкодаева А.В., кроме того, какого-либо расхождения по существу обвинения данные протоколы не содержат, место совершения правонарушения указано в существе административного правонарушения, и каких-либо противоречий в данной части протокол и его копия не содержат.

Вопреки доводам Волкодаева А.В., административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Процессуальные действия в отношении Волкодаева А.В. проведены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере санкции статьи, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Принимая во внимание сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области назначение административного наказания в виде предупреждения не окажется эффективным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Волкодаева А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Бурая