Волкотруб Татьяна Сергеевна

УИД: 61RS0010-01-2023-001123-25

Дело № 2-1587/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области – Заярная Н.В.,

с участием помощника прокурора города Батайска – Сидоренко Я.С.,

при секретаре – Маркарян Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Батайского городского суда Ростовской области гражданское дело № 2-1587/2023по иску Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, 2017 года рождения, к ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>,выселении из указанного служебного помещения.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, 2017 года рождения, к ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного служебного помещения, указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно договору найма служебного жилого помещения № 331 от 09 апреля 2015 года, заключённому между Южным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с одной стороны, и гражданином ФИО, с другой стороны, последнему было передано для временного проживанияжилое помещение, находящееся в оперативном управлении Южного регионального центра МЧС России, расположенное по адресу: <адрес>.Данное жилое помещение предоставлялось в связи с прохождением ФИО службы. Указанный договор найма служебного жилого помещения был впоследствии изменён дополнительным соглашениям № 348 от 15.12.2017 года. На основании приказа № 63-ВК от 09 июня 2020 года МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волкотруб С.Н. освобождён от должности старшего оперативного дежурного отдела(командно-диспетчерского и контроля за воздушными судами) ФГБУ«Южный авиационно-спасательный центр МЧС России» иназначен Старшимофицером отдела контроля применения авиации и беспилотных авиационныхсистем управления авиации иавиационно-спасательных технологийМинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданскойобороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 12.02.2019 года Южный региональной центр МЧС России ликвидирован.Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правахнаобъект недвижимости, по состоянию на 28.03.2023 года правообладателем вышеуказанного жилого помещения является Главно...

...е управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям иликвидации последствии стихийных бедствий по Ростовской области.Истец полагает, что поскольку в настоящее время ответчик не проходит службу в Главном управленииМЧС России по Ростовской области, а также подразделениях МЧС России на территории Ростовской области в связи с переводом на службу в г. Москва, он незаконно продолжает занимать жилое помещение с членамисвоей семьи. В обоснование заявления истец ссылается на Постановление Правительства РФ от 16 марта2013 года № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, ФПС ГПС и таможенных органов РФ, которым предоставляются жилые помещенияспец.жил.фонда, и о порядке предоставления жилых помещений спец. жил. фонда сотрудникам этих учреждений и органов», в котором установлено, что специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на периодего действия. С учётом изложенного,Главное управление МЧС России по Ростовской области обратилось в суд с иском о признании ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенногопо адресу: <адрес>,(л.д. 5-8).

Представитель истца – Главного управления МЧС России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте настоящего судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление о получении судебной повестки (л.д. 50).

Ответчики - Волкотруб С.Н., Волкотруб Л.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Волкотруб А.С., 2017 года рождения, Волкотруб Т.С., в судебное заседание не явились, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему их извещению о времени и месте настоящего судебного заседания по месту их жительства (регистрации), однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д. 51- 61).

В соответствии с ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора города Батайска – Сидоренко Я.С., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленного иска, изучив материалы дела,суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ростовской области по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - <адрес> общей площадью 79,9 кв.м., расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.02.2022 года (л.д.12-15).

Сторонами не оспаривается, что данная квартира относится к специализированному жилому фонду.

По договору найма служебного жилого помещения № 331 от 09 апреля 2015 года квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена ФИО и членам его семьи - супруге ФИО, дочери – ФИО, 2000 года рождения, в которую они вселились и проживают в настоящее время.

Согласно п.5 договор заключен на время прохождения службы.

В соответствии с пунктом 19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, со смертью нанимателя, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 настоящего договора.

Указанный договор найма служебного жилого помещения был впоследствии изменён дополнительным соглашениям № 348 от 15.12.2017 года (л.д.22-23).

На основании приказа № 63-ВК от 09 июня 2020 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волкотруб С.Н. освобождён от должности старшего оперативного дежурного отдела (командно-диспетчерского и контроля за воздушными судами) ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России» и назначен Старшим офицером отдела контроля применения авиации и беспилотных авиационных систем управления авиации и авиационно-спасательных технологий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Истец полагает, что поскольку в настоящее время ответчик не проходит службу в Главном управлении МЧС России по Ростовской области, а также подразделениях МЧС России на территории Ростовской области в связи с переводом на службу в г. Москва, он незаконно продолжает занимать жилое помещение с членами своей семьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте вкачестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года№ 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года№ 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населённом пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Статьями 103 и 104 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления служебных жилых помещений, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что согласно Приказу № 63-ВК от 09 июня 2020 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волкотруб С.Н. освобождён от должности старшего оперативного дежурного отдела (командно-диспетчерского и контроля за воздушными судами) ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России» и назначен старшим офицером отдела контроля применения авиации и беспилотных авиационных систем управления авиации и авиационно-спасательных технологий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (город Москва).

В соответствии с п.5 договора найма служебного жилого помещения № 331 от 09 апреля 2015 года спорная квартира была предоставлена ФИО и членам его семьи на время прохождения службы.

Разрешая настоящий спор по существу, суд, руководствуясь положениями статей 35, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 3, 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217 (далее - Правил), с учётом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исходит из того, чтопоскольку служебный контракт с ответчиком не расторгнут, он является действующим сотрудником МЧС России, проходит службу на территории города Москвы, в свою очередь, спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчику на период службы в МЧС России и по месту новой службы ему не предоставлено другое служебное жилое помещение, то оснований для применения пункта 15 Правил не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО, ФИО, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО, 2017 года рождения, ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении из данного служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийГлавного управления МЧС России по <адрес> к ФИО, ФИО, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО, 2017 года рождения, ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении из данного служебного жилого помещения, – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2023 года.