Волкова Елена Маснавиевна

Дело №

УИД 86RS0№-63

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу Волковой Е. М. на постановление Административной комиссии <адрес> № БЛ24002293 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением Административной комиссии <адрес> № БЛ24002293 от ДД.ММ.ГГГГ Волкова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, Волкова Е.М. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, мотивируя тем, что на территории, где стоял её автомобиль, озеленение отсутствует, эта территория является пустырем, где должен был строиться многоуровневый паркинг.

В судебном заседании Волкова Е.М. доводы жалобы поддержала.

Заслушав Волкову Е.М., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» нарушение требований по охране расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, выразившееся в складировании на таких территориях строительных материалов, снега, сколов льда, оборудования, угля, дров, в наезде и размещении на них транспортных средств, в иных действиях, совершение которых не допускается на указанных территориях с целью их охраны правилами благо...

...устройства территории муниципального образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 3 части 21 статьи 8 Правил благоустройства территории <адрес> (утв. Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ) (далее Правила) предусмотрено, что на озелененных территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и размещать (оставлять) их на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, вне зависимости от времени года, за исключением специальных, механических транспортных средств, задействованных для проведения ремонтно-восстановительных работ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 06 минут программно-аппаратным комплексом автоматической фиксации административных правонарушений «Дозор М3 01-АА318» зафиксирован факт размещения автотранспортного средства Мазда СХ-5 государственный регистрационный знак А 194 ОВ 186 принадлежащего на праве собственности Волковой Е.М., на территории, занятой травянистыми растениями, по адресу: <адрес>.

Указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Дозор-М3", регистрационный №, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9, 18).

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, увеличенными фотографиями с места стоянки а/м Мазда, план-схемой размещения транспортного средства, составленной на основании данных муниципальной геоинформационной системы <адрес> (МГИС) ( л.д. 9, 51-53).

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований Правил благоустройства, сомнений не вызывает.

Доказательств выбытия транспортного средства из владения собственника не представлено.

Действия Волковой Е.М. административной комиссией квалифицированы по п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях».

Ссылка заявителя на то, что территорию, где находился её автомобиль, нельзя назвать озелененной, несостоятельна, поскольку данное действие ей не вменяется, из постановления следует, что Волкова Е.М. разместила транспортное средство на территории, занятой травянистыми растениями.

Факт того, что на месте размещения Волковой Е.М. транспортного средства имеется растительность и иные зеленые насаждения, подтверждается фотографией с места размещения автотранспортного средства Мазда, не проведение администрацией озеленения не свидетельствует об отсутствии вины Волковой Е.М. в совершении вмененного ей правонарушения.

Административное наказание назначено Волковой Е.М. в пределах санкции п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Волковой Е.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление Административной комиссии <адрес> № БЛ24002293 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Волковой Е. М. оставить без изменений, а жалобу Волковой Е.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «10» марта 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда _____________

Судья Лопатнёв А.В.

(дело № 12-117/2025)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7-286/2025 22 мая 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хасанова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова Е.М. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2025 года, вынесенное по жалобе на постановление Административной комиссии города Сургута № (номер) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении Волкова Е.М.,

установил:

постановлением Административной комиссии города Сургута № (номер) от (дата) (далее постановление № (номер) от (дата)), Волкова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Волкова Е.М. обратилась в суд первой инстанции с жалобой.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2025 года постановление № (номер) от (дата) оставлено без изменения, жалоба Волковой Е.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Волкова Е.М. просит постановление административного органа № (номер) от (дата) и решение судьи городского суда отменить, полагая, что в её действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения. Повторяя доводы жалобы, заявленные суду первой инстанции, прилагая к жалобе принт-скрин интерактивной карты г. Сургута с официального сайта Администрации г. Сургут, и фото места фиксации административного правонарушения, указала, что на территории, где стоял её автомобиль, озеленение отсутствует. Транспортное средство располагалось на пустыре, на территории строительной площадки под возведение автостоянки, о чем свидетельствует установленный у границ данной площадки информац...

...ионный плакат. В день получения протокола об административном правонарушении ею сделана фотография данной строительной площадки, на которой видно, что данная площадка обнесена ограждением, вся грунтовая территория с имеющейся на ней травой выровнена тяжелой техникой с полным уничтожением растительности, что, по ее мнению, свидетельствует о том, что данная территория на момент фото фиксации не подпадала под благоустроенные озелененные территории, подлежащие охране в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях». Также указала, что проверка на официальном сайте Администрации г. Сургут интерактивной карты показывает, что участок данной площадки не окрашен зеленым цветом, а значит, не является озелененной территорией.

В судебное заседание Волкова Е.М. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила, в жалобе просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрении дела и если от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, сведений об уважительности причины неявки не предоставил.

Оснований для признания обязательным присутствия Волковой Е.М. и должностного лица административного органа не имеется, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены, изменения решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2025 года не нахожу.

Пунктом 2 статьи 30.1 Закона ХМАО - Югры «Об административных правонарушениях» от 11 июня 2010 года № 102-оз установлена административная ответственность за нарушение требований по охране расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, выразившееся в складировании на таких территориях строительных материалов, снега, сколов льда, оборудования, угля, дров, в наезде и размещении на них транспортных средств, в иных действиях, совершение которых не допускается на указанных территориях с целью их охраны правилами благоустройства территории муниципального образования.

Согласно подпункту 3 пункта 21 статьи 8 Правил благоустройства территории города Сургута, утверждённых решением Думы города Сургута от 29 ноября 2018 года № 360-VI ДГ (далее - Правила), на озеленённых территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и размещать (оставлять) их на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, вне зависимости от времени года, за исключением специальных, механических транспортных средств, задействованных для проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из материалов дела, 24 сентября 2024 года в 11 часов 06 минут зафиксирован факт размещения транспортного средства Мазда СХ-5, государственный регистрационный знак (номер), принадлежащего на праве собственности Волковой Е.М., на территории, занятой травянистыми растениями, по адресу: (адрес).

Указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор-М3», регистрационный (номер), свидетельство о поверке действительно до 22 апреля 2026 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются такими доказательствами, как фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, план-схема размещения транспортного средства, составленная на основании данных Муниципальной геоинформационной системы г. Сургута (МГИС), которым при рассмотрении дела судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административная комиссия установила, что, в соответствии с фотоматериалами, территория, где Волкова Е.М. разместила свой автомобиль, относится к озелененной территории.

Право собственности Волковой Е.М. на транспортное средство Мазда СХ-5 государственный регистрационный знак (номер), не оспаривается. Доказательств выбытия транспортного средства из владения собственника не представлено.

Согласно Правилам благоустройства территории обязательный перечень элементов благоустройства на участке длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств включает твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, пешеходные проходы (часть 3 статьи 25 Решения Думы г. Сургута от 26 декабря 2017 года № 206-VI ДГ «О Правилах благоустройства территории города Сургута»). К твердым видам покрытия относится: монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и тому подобных материалов (статья 9 Правил благоустройства).

Из фотографий следует, что территория не имеет твердого покрытия, на ней произрастает растительность, при этом растительность частично отсутствует в месте систематического размещения транспортного средства.

Частичное отсутствие в данном месте травянистой растительности не представляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, так как из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомобиль размещен на территории, граничащей с древесно-кустарниковой растительностью. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.

Поскольку Волкова Е.М. нарушила требования к охране озелененных территорий, установленные Правилами благоустройства города Сургута, её действия административной комиссией правильно квалифицированы по пункту 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях».

Из постановления административной комиссии следует, что вмененное в настоящем случае Волковой Е.М. административное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской (номер), регистрационный (номер), работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотосъемки, со сроком поверки до 22 апреля 2025 года. На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, Волкова Е.М. как собственник (владелец) транспортного средства привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Так, согласно Сертификата «Об утверждении типа средств измерений № 79406-20», срок действия которого до 03 ноября 2025 года, Формуляра АНБЭ.402169.010ФО Комплекса программно-аппаратного с фото- и видеофиксацией «Дозор М3», утвержденного ООО «Ангелы АйТИ» 22 апреля 2024 года, Описания типа средства измерений, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2024 года № 1507, «Комплекс программно-аппаратный с фото- и видеофиксацией «Дозор М3» является программно-аппаратным комплексом автоматической фиксации административных правонарушений, предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки по базам розыска в режиме реального времени. Данные комплекса применяются для решения следующих задач: автоматической фиксации нарушения правил остановки в зонах действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28-3.30 «Стоянка запрещена…» или линий дорожной разметки; автоматического распознавания ГРЗ ТС при проведении оперативно-поисковых мероприятий, розыску ТС, а также раскрытию иных правонарушений, связанных с использованием ТС; автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Функционально комплексы применяются для автоматической фиксации нарушения правил остановки в зонах действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена»; 3.28-3.30 «Стоянка запрещена по нечетным числам», «Стоянка запрещена по четным числам»» стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним; стоянка на тротуарах; стоянка на пересечении проезжих частей; остановка и стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянках транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части; остановка или стоянка в местах, отведенных для транспортных средств инвалидов; остановка или стоянка маршрутных транспортных средств или стоянка легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси; остановка на магистралях, мостах, путепроводах, в тоннелях; остановка в зоне действия желтой линии разметки (1.4); движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе; движение транспортных средств по велосипедам или пешеходным дорожкам либо тротуарам; нарушение правил использования городского парковочного пространства; нарушение правил в сфере благоустройства и санитарного состояния городских территорий и автомагистралей; контроль работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон, работ по озеленению городских территорий, комплексному развитию внутри дворовых территорий, связанных с эксплуатацией транспортных средств; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающих движение грузовых транспортных средств; нарушение правил движения по обочине; нарушение правил движения по разделительной полосе; нарушение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; раскрытие скрытых государственных регистрационных знаков транспортных средств, движущихся по дорогам общего пользования, прочие нарушения и события.

Конструкция «Комплекс программно-аппаратный с фото- и видеофиксацией «Дозор М3» является универсальной, модульной с высокой степенью независимости модулей и свободы их размещения. Оборудование комплекса размещается в салоне автомобилей отечественного и зарубежного производства с учетом обеспечения пассивной безопасности для личного состава крепление сборочных единиц и деталей исключает их самопроизвольное перемещение во время движения. Комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений Правил дорожного движения. Установка требуемых параметров работы комплекса (выбор места дислокации, зоны действия знаков дорожного движения и линий дорожной разметки, направление движения, настройка приближения камер и т.д.) осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса. После настройки комплекс включается в режим автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации ГЛАНАСС и GPS, сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, собственно фотофиксация нарушения Правил дорожного движения, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки- принцип действия комплексов при измерении значений текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛАНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени UTC (SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексом.

Согласно информационному письму ООО «Ангелы АйТи», являющемуся изготовителем оборудования, Комплекс программно-аппаратный с фото- и видеофиксацией «Дозор М3», находясь в секторе своего обзора, при помощи встроенного программного обеспечения, основанного на принципе действия нейронных сетей, автоматически определяет вид фиксируемого нарушения и производит автоматическую фиксацию всех нарушений, находящихся в зоне его обзора, формируя и сохраняя, при этом. В вычислительной системе данные фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях включают в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время события, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер). При этом, оператор полностью устранен от процесса фиксации события административного правонарушения, вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные не имеет возможности. Как указано в Руководстве по эксплуатации Комплекса, результаты измерений, служебная и фотоинформация передаются с него в автоматическом режиме по беспроводным каналам связи на серверные мощности органа, уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе «Дозор М3», у суда округа не имеется.

При таких обстоятельствах, применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа Комплекса программно-аппаратного с фото- и видеофиксацией «Дозор М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс "Дозор-М" автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Следовательно, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Представленные в материалах дела копии технических документов, в том числе: свидетельство о поверке средства измерений; формуляр программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», сертификат об утверждении типа средств измерений № 79406-20; описание типа средства измерений подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Согласно руководству по эксплуатации АНБЕ.402169.010РЭ (размещено в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте производителя angelsit.ru), комплекс «Дозор-М3» оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортного средства, для измерения текущих координат транспортного средства в реальном масштабе времени. Одной из основных задач, для решения которой применяется комплекс, является автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

Согласно пункту 2.2 Руководства по эксплуатации одной из основных функций комплекса является автоматическая фотофиксация государственного регистрационного знака транспортного средства, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, иной информации.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Руководства по эксплуатации режим «фиксация» используется по умолчанию и предназначен для автоматической фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Если во время работы комплекс будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений производится в автоматическом режиме.

Таким образом, в ходе движения транспортного средства по утвержденному маршруту программно-аппаратный комплекс «Дозор-М3», попадая в зону территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности, автоматически фиксирует транспортное средство, находящееся на данной территории. В случае если транспортное средство находится за пределами такой зоны, автоматическая фотофиксация не происходит.

Работающее в автоматическом режиме техническое средство «Дозор-М3» включено в перечень типов средств измерений, являющийся приложением к приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 ноября 2020 года № 1793, имеет действующее до 22 апреля 2025 года свидетельство о проверке № (номер). Согласно свидетельству о проверке средство измерения на основании результатов первичной проверки признано пригодным к применению.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки комплексом измерительных значений текущего времени с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3» обоснованно судом признаны допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Доказательств того, что в момент фиксации правонарушения техническое средство являлось неисправным, либо работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Объективных доводов, ставящих под сомнение корректность работы технического средства, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя, что транспортное средство размещалось не на озелененной территории, опровергаются материалами дела, с учетом специфики работы специального технического средства и фиксации данного вида правонарушений, виновность в который владельцев транспортных средств определяется в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административно правонарушения образует деяние, совершенное не только на земельном участке занятом зелеными насаждениями, но и предназначенном для этих целей. Значение для дела имеет, предназначена ли часть земельного участка для выращивания растительности, что в настоящем деле установлено со всей очевидностью. Представленные фотографии подтверждают, что земельный участок не застроен, не имеет какого-либо твердого покрытия, что позволяло визуально определить, что данная зона не является элементом дороги, не предназначена для перемещения или стоянки транспортных средств, элементами парковочного места не обладает. Наличие частичного растительного покрова в данном случае не свидетельствует о том, что земельный участок не предназначен для выращивания растительности.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле доказательств, которым, вопреки доводам жалобы, судьей городского суда была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании которых судьей был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Волковой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования закона, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену постановления должностного лица и решения суда первой инстанции, так как не опровергают его правильные выводы о наличии в действиях Волковой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях».

Все доказательства по делу объективно оценены судьей городского суда в совокупности, всем им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административное наказание назначено Волковой Е.М. в пределах санкции, установленной пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях» и не является максимальным.

Постановление о привлечении Волковой Е.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного акта, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2025 года не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2025 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении Волкова Е.М., оставить без изменения, жалобу Волкова Е.М. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись И.Р. Хасанова

Копия верна:

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры И.Р. Хасанова