Волкова Роза Наильевна

Дело № 2-196/2023

УИД 12RS0001-01-2023-000020-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.

С участием истца Волковой Р.Н.

Представителя истца Дурсунова Р.З.

Представителя ответчика администрации ГО «Город Волжск» Пуртовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Р. Н., А. Н. А., Волковой Л. В., Абулхаковой Л. Н., Абдулхакова Т. Н. к администрации городского округа «Города Волжск» о признании действий (бездействий) незаконными и возложении обязанности совершить действия

установил:

Волкова Р.Н., А. Н.А., Волкова Л.В., Абулхакова Л.Н., А. Т.Н. обратились с указанным выше иском в суд к администрации городского округа «Города Волжск», мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого помещения - квартиры по адресу <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Волжска РМЭ многоквартирный жилой дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу.

В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Они выбрали способ изъятия – ...

...предоставление взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом на другое жилое помещение без доплат.

12.12.2022 г. ответчику истцами было направлено заявления о выборе способа расселения предоставление другого жилого помещения с зачетом стоимости без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не направил, соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого возмещения без доплаты.

Ответчик направил уведомления истцам с приложением отчета об оценке, проектом изъятия квартиры путем выкупа и проект изъятия квартиры путем предоставления другой квартиры с доплатой, но проекта соглашения об изъятии квартиры путем предоставления другой квартиры без доплаты не направил.

Истцы просят суд:

обязать (понудить) ответчика – администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с Волковой Р. Н., А. Н. А., Волковой Лией В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхаковым Т. Н. соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, площадью 35,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве собственности Волковой Р. Н., А. Н. А., Волковой Л. В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхакову Т. Н., другого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади не менее 35,8 кв.м., благоустроенное применительно к условиям городского округа «Город Волжск» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности истцов на жилое помещение квартиру с кадастровым номером №, площадью 35,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Волкова Р.Н. и ее представитель Дурсунов Р.З. поддержали исковые требования. Дурсунов Р.З. дополнил, что при изъятии вышеуказанного жилого помещения истец, на законном основании желает взамен получить другое жилое помещение без доплаты.

Истцы А. № Волкова Л.В., Абулхакова Л.Н., А. № на судебное заседание не явились, извещены надлежаще образом. В адрес суда представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Волжск» Пуртова Д.А. иск не признала и суду пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> постановлением администрации ГО «Город Волжск» от 30.12.2016г. № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» признан авариным, непригодным для проживания. Данный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Заявленные требования истцами полагала незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Из материалов дела следует, что Волкова Р.Н., А. № Волкова Л.В., Абдулхакова Л.Н., А. № являются собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, общей площадью 35, 8 кв.м.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл

от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» (далее - Республиканская адресная программа).

Многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Республиканской адресной программой.

Постановлением администрации ГО «Город Волжск» от 16.09.2022г. №1114 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. принадлежащих гражданам на праве собственности в признанном аварийным многоквартирном доме, подлежащим сносу» земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по адресу <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, путем предоставления возмещения, либо предоставление иного жилого помещения, собственникам, изъят для муниципальных нужд. В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, изъяты для муниципальных нужд, путем предоставления возмещения собственникам, либо предоставление иного жилого помещения, жилые помещения.

В пункте 5 постановления администрации ГО «Город Волжск» № 1114 указано о необходимости направления собственникам жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> копии решения об изъятии недвижимости.

27 октября 2022 года администрация ГО «Город Волжск» направила истцам уведомление об изъятии у нее для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> путем возмещения за изымаемое жилое помещение. К данному уведомлению были приложены проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем возмещения за изымаемое жилое помещение и проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

12 декабря 2022 года истцами в адрес администрации ГО «Город Волжск» направлено требование о заключении с ними соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес> путем предоставления им другого жилого помещения без доплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 40, статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 2 приведенного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, по смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В то же время, включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, право требовать предоставления истцам в связи с аварийностью дома, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, другого жилого помещения в собственность является правом истцов, которым Волкова Р.Н., А. № Волкова Л.В., Абдулхакова Л.Н., А. № и воспользовались.

Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

В разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Республике Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной: по III этапу в размере 36535 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 699/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года».

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством на условиях софинансирования.

Планируемый объем финансирования Программы подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, площади предоставляемых жилых помещений, размера возмещения за жилое помещение, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки Республике Марий Эл на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Следовательно, источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетные средства.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Республиканской адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Также представителем ответчика не предоставлены нормативно-правовые акты администрации ГО «Город Волжск» об установлении такой доплаты собственниками жилых помещений при получении взамен другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчиком истцам было направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Р.Н., Абдулхакову Н.А., Волковой Л.В., Абдулхаковой Л.Н., Абдулхакову Т.Н. другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с возмещением разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением, а, в силу вышеуказанного действующего законодательства данное соглашение должно быть заключено без доплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования Волковой Р.Н., Абдулхакова Н.А., Волковой Л.В., Абдулхаковой Л.Н., Абдулхакова Т.Н. подлежат удовлетворению.

Следует указать, что вопрос заключения договора мены является преждевременным, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В соответствии со статьей 570 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Таким образом, договор мены подлежит заключению после заключения вышеуказанного соглашения.

При этом соответствии со ст.206 ГПК РФ следует указать срок заключения данного соглашения в течение одного месяца ( не 10 дней как просит истица, так как данный срок является явно недостаточным для исполнения решения суда) со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку постановлением администрации ГО «Город Волжск» от 16 сентября 2022 года № 1114 постановлено направить собственникам изымаемых жилых помещений проекты соглашений, и учитывая, что Республиканской адресной программой установлен срок отселения жилого дома установлен до 31 декабря 2023 года.

По правилам ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика – администрации ГО «Город Волжск» в пользу Волковой Р.Н., подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300руб.00коп., оплаченная истцом Волковой Р.Н. при обращении в суд с иском по квитанции от 26 декабря 2022 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление Волковой Р. Н., А. Н. А., Волковой Л. В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхакова Т. Н. к администрации городского округа «<адрес>» о признании действий (бездействий) незаконными и возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с Волковой Р. Н., А. Н. А., Волковой № В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхаковым Т. Н. соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Волковой Р. Н., Абдулхакову Н. А., Волковой Л. В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхакову Т. Н., другого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади 35,8кв.м., благоустроенного применительно к условиям муниципального образования городской округ «<адрес>» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности Волковой Р. Н., Абдулхакова Н. А., Волковой Л. В., Абдулхаковой Л. Н., Абдулхакова Т. Н. на жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №, площадью 35,8кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации ГО «<адрес>» в пользу Волковой Р. Н. 300руб.00коп. расходы по госпошлине.

Решение может обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение в окончательной форме составлено 06 февраля 2023 года

Дело № 2-1382/2019

УИД 12RS0001-01-2019-001984-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 20 ноября 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Р. Н. к Матвееву А. С. о взыскании неосновательного обогащения,

Установил:

Волкова Р.Н. обратилась в суд с иском к Матвееву А.С. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 935000 рублей, госпошлину в сумме 12550 рублей.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ муж истца Волков В.М. заключил предварительный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с ответчиком Матвеевым А.С. на сумму 2800000 рублей. Стоимость дома и земельного участка впоследствии была снижена до 800000 рублей и 200000 рублей соответственно, поскольку стены, потолок и пол дома не были утеплены, ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ истец перечислила ответчику 935000 рублей для приведения дома в нормальное техническое состояние, однако ответчик никаких действий по выполнению своих обязательств и возврату денег не предпринял, в связи с чем заявлены указанные сведения.

Истец Волкова Р.Н., ее представитель Васенева К.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление об отказе от исковых требований.

Ответчик Матвеев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим о...

...бразом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, как в полном объеме, так и в части. Суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ истца от исковых требований к ответчику Матвееву А.С., исходя из обстоятельств дела, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах, суд принимает отказ от исковых требований к ответчику Матвееву А.С., что является основанием для прекращения производства по делу в указанной части в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.

Истцу понятны порядок и последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, а также то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд,

Определил:

Принять отказ Волковой Р. Н. от исковых требований к Матвееву А. С. о взыскании неосновательного обогащения.

Производство по делу по исковому заявлению Волковой Р. Н. к Матвееву А. С. о взыскании неосновательного обогащения прекратить в связи с отказом истца от требований и принятия его судом.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 15 суток со дня его принятия.

Судья Ю.Р.Глухова