Волкова Зинаида Валериевна

Дело №2-54/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Антоновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Васильеву В. А., Григорьевой Л. А., Волковой Зинаиде Валериановне, Ислановой А.В., Павлову А. П., Николаевой Р. И. о признании права муниципальной собственности Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, о прекращении права общей долевой собственности умерших Ивановой Г.С., Ефимовой М.Е., Никитиной А.Н., Григорьева А.В., Никифоровой С.Н., Никифорова А.В., Григорьевой И.Г., Григорьевой А.Г., Николаевой М.Н., Никитина Г.Н., Петровой И.П., Тихоновой В.Т., Пименовой М.П. на земельную долю площадью 1,59 га, что составляет 1/378 долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «Заря» Цивильского района Чувашской Республики у каждого и признании за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на земельную долю площадью 20,67 га, в том числе 20,90 га пашни в праве общей долевой со...

...бственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Заря».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Заря» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,59 га, в том числе 1,59 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 378 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 601,02 га. Земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Первостепановского сельского поселения Цивильского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Первостепановское сельское поселение Цивильского района». Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Первостепановского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом собственники земельной доли не воспользовались, письменные возражения в администрацию Первостепановского сельского поселения не поступили.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Первостепановского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № № (10864-10865) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин. в Степнотугаевской СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Первостепановского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Первостепановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Заря» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших лиц, указанных в иске: Васильев В.А, Григорьева Л.А, Волкова З.В., Исланова А.В., Павлов А.П., Николаева Р.И.

Истец представителя в суд не направил, в заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Ответчик Исланова А.В. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования не признает, поскольку спорный земельный участок в завещании наследодателя – Григорьевой И.Г., не указан и в состав наследуемого Ислановой А.В. недвижимого имущества не вошел.

Ответчики Васильев В.А, Григорьева Л.А, Волкова З.В., Павлов А.П., Николаева Р.И., извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Заря» (СХПК «Заря») свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённому общим собранием этого хозяйства списку, и в списке правообладателей, кроме прочих, указаны Иванова Г.С., Ефимова М.Е., Никитина А.Н., Григорьев А.В., Никифорова С.Н., Григорьева И.Г., Григорьева А.Г., Никитин Г.Н., Петрова И.П., Тихонова В.Т.

Размер каждой из земельных долей составил 1,59 га, в том числе пашни 1,59 га.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Заря» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д. 22) о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Заря», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, <адрес> в Степнотугаевском СДК, созванное администрацией Первостепановского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Заря».

Как следует из справок о смерти собственников земельных долей, перечисленных в Списке, и свидетельств о праве на наследство, наследниками собственников спорных земельных долей являются: Григорьева А.В. – Григорьева Л. А., Петровой И.П. – Павлов А.П., Тихоновой В.Т. – Николаева Р. И..

Из представленных нотариусом сведений следует, что в перешедшем по завещанию имуществе: Ефимовой М.Е. к наследнику Васильеву В. А.; Никифоровой С.Н. – к Волковой З. В., Григорьевой И.Г. – к Ислановой А.В., спорные земельные доли отсутствовали.

После смерти Ивановой Г. С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Никитиной А. Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Никифорова А. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Григорьевой А.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Николаевой М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Никитина Г.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Пименовой М.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним умершие собственники спорных земельных долей права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Суду не представлено доказательств того, что они либо их наследники передали эти земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением ответчиков Григорьевой Л.А. и Николаевой Р.И., зарегистрировавшие в установленном порядке право собственности на земельные доли, оставшиеся после смерти Григорьева А.В. и Тихоновой В.Т. соответственно.

Таким образом, обращение администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Первостепановского сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением долей оставшихся после смерти Григорьева А.В. и Тихоновой В.Т.

Учитывая, что наследники Григорьева А.В. и Тихоновой В.Т. - ответчики по данному делу Григорьева Л.А. и Николаева Р.И., оформили свои наследственные права на спорные земельные доли, и государственная регистрация этих долей произведена, признать за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на данные земельные доли как невостребованные невозможно в силу прямого запрета, установленного пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного закона.

Не подлежат удовлетворению исковые требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права собственности Никифорова А. В., Николаевой М.Н. и Пименовой М.П. на земельные доли площадью 1,59 га, что составляет 1/378 доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок у каждого, поскольку таким правом Никифоров А.В., Николаева М.Н. и Пименова М.П. не могли обладать, так как не указаны в списке собственников земельных долей СХПК «Заря».

В связи с этим в удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в этой части следует отказать.

Также суд отмечает, что поскольку в перешедшем по завещаниям имуществе: Ефимовой М.Е. к наследнику Васильеву В. А.; Никифоровой С.Н. – к Волковой З. В., Григорьевой И.Г. – к Ислановой А.В., спорные земельные доли отсутствовали, то Васильев В.А., Волкова З.В. и Исланова А.В. являются ненадлежащими ответчиками, так как не приобрели прав на спорный земельный участок, в связи с чем в удовлетворении иска к указанным лицам следует отказать.

Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Павлову А. П., о признании права муниципальной собственности Первостепановское сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умерших Ивановой Г. С., Ефимовой М.Е., Никитиной А. Н., Никифоровой С.Н., Григорьевой И.Г., Григорьевой А.Г., Никитина Г.Н., Петровой И.П., на земельные доли площадью по 1,59 га, у каждого, что составляет 8/378 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 8/378 земельной доли площадью 12,72 га от земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Григорьевой Л. А. о прекращении права общей долевой собственности умершего Григорьева А. В. на земельную долю площадью 1,59 га, что составляет 1/378 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства и признании за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Николаевой Р. И. о прекращении права общей долевой собственности умершей Тихоновой В.Т. на земельную долю площадью 1,59 га, что составляет 1/378 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства и признании за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Никифорова А. В., Николаевой М.Н. и Пименовой М.П. на земельные доли площадью 1,59 га, что составляет 1/378 земельной доли в праве общей долевой собственности у каждого на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства и признании за муниципальным образованием « Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Васильеву В. А., Волковой З. В., Ислановой А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2017 года