Волнова Валентина Яковлевна

УИД: 50RS0011-01-2023-003041-22 Гражданское дело № 2-707/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Волновой В.Я. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области просит суд взыскать с Волновой В.Я. плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** в размере * рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ХХХХ № ХХХХ об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка, изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Волновой В.Я., с вида разрешённого использования «для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направил соответствующее уведомление от ХХХХ № *** на общую сумму * ...

...руб. в адрес ответчика.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила, что и явилось основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представил, каких-либо ходатайств в суд не направил.

Представитель ответчика Волновой В.Я. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что в исковом заявлении истец ссылается на собственника участка с кадастровым номером *** Васина А.В., однако участок с таким кадастровым номером Волновой В.Я. не принадлежит, отношения к ней не имеет, как и Васин А.В.. Дополнительно пояснил, что положения ч. 1 ст. 22 ФЗ № 43, на которые истец ссылается в исковом заявлении в рассматриваемом случае не применимы, поскольку участок ответчика находится в Х.. Также указал на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.

Суд, заслушав пояснения ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Из материалов дела следует, что Волнова В.Я. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Х.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по М.О. от ХХХХ № *** об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Волновой В.Я., с вида разрешённого использования «Для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем» на вид разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

Согласно ч. 12 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Частью 14 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлено, что уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи, с даты принятия решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец Министерство имущественных отношений Московской области осуществило расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ХХХХ года №*** на общую сумму * рублей в адрес Волновой В.Я., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету, об отслеживании отправления уведомление от ХХХХ года №* не было получено Волновой В.Я., в связи с чем возвращено отправителю ХХХХ года.

Согласно ч. 9 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

В соответствии с частью 16 статьи 5.1 Закона N 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В силу Закона N 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В ходе производства по делу ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В свою очередь, пунктами 1 и 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По правилам пунктов 1 и 2 статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из искового заявления следует, что Министерство имущественных отношений Московской области осуществило расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ХХХХ года №*** на общую сумму * рублей в адрес Волновой В.Я., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету, об отслеживании отправления уведомление от ХХХХ года №*** не было получено Волновой В.Я., в связи с чем возвращено отправителю ХХХХ года.

Таким образом, срок на подачу искового заявления истек ХХХХ года.

Исковое заявление направлено в суд ХХХХ года, т.е. за пределами срока исковой давности.

Учитывая то обстоятельство, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к Волновой В.Я. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года

Судья О.М. Царьков

УИД: 50RS0011-01-2023-003041-22

Гражданское дело № 2-2136/23

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Волновой В.Я. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области просит суд взыскать с Волновой В.Я. плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** в размере * рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ХХХХ № *** об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка, изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Волновой В.Я., с вида разрешённого использования «для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направил соответствующее уведомление от ХХХХ № *** на общу...

...ю сумму * руб. в адрес ответчика.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, истец направил в адрес Волновой В.Я., претензию от ХХХХ № *** на сумму * руб.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила, что и явилось основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Волнова В.Я., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направила.

Занесенным в протокол судебного заседания определением суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действующей в период возникших правоотношений), решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Из материалов дела следует, что Волнова В.Я. является собственником земельного участка, площадью * кв.м., с кадастровым номер ***, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: Х, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ХХХХ № *** об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка, изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Волновой В.Я., с вида разрешённого использования «для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».Согласно ч. 12 ст. 5.1. Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», (действующего в период возникших правоотношений), размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Частью 14 статьи 5.1 Закона № 23/96-ОЗ установлено, что уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи, с даты принятия решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец Министерство имущественных отношений Московской области осуществило расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ХХХХ № *** на общую сумму * руб. в адрес ответчика Волновой В.Я., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету, об отслеживании отправления уведомление от ХХХХ № *** вернулось в адрес истца ХХХХ г., что подтверждается копией отчета об отслеживании почтового отправления.

Согласно ч. 9 ст. 5.1. Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», (действующего в период возникших правоотношений), плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

В случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, истец направил в адрес Волновой В.Я., претензию от ХХХХ № *** на сумму * руб.

Доказательств внесения ответчиком платы в бюджет Московской области на основании уведомления суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к Волновой В.Я. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с Волновой В.Я. в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** в размере * рублей.

Ответчик вправе подать в Жуковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья О.М. Царьков